自制飛機，缺乏監管的灰色地帶

香港《南華早報》6月14日文章，原題：中國人制造、駕駛并售賣自己的飛機，但這合法嗎？旋翼機的受歡迎度正飆升，但這個欣欣向榮的產業是被監管部門忽視的行業灰色地帶。近期有關中國人自制飛機并銷售的報道，凸顯這個國家航空產業存在的法律灰色區域。監管者面臨的問題是，雖然這種作坊式生產的飛行器很火，但都是偷偷制造和銷售的，因此很難監管。

根據中國的相關法律法規，設計、生產及維修民用航空器及其發動機、螺旋槳和民用航空器上設備，須向國家民用航空主管部門申領生產許可證書及維修許可證書等。航空器需有國家民用航空主管部門頒發的適航證，方可飛行。未經授權銷售飛行器屬于違法行為。

但很多人無視法規。旋翼機因設計簡單、方便使用，目前是最受歡迎的一款飛行器。它外形像直升機，起降所需空間不大，也無需太多駕駛技術。很多人用它進行空中拍攝。

山東某生產商說，目前在售的“旋翼機”按載客人數分為單座和雙座，報價分別為13萬和35萬起。他承認沒有生產和銷售資質，但他說“飛機很安全，不會在空中解體。買家也都是航空愛好者”。另一賣家稱只要不飛太高，一般200到300米，駕駛員無需申請資質。

航空專家表示，目前對這類小型民用航空器的監管，存在盲區。飛機在天上，沒辦法精準判別是否具備適航資格。此外，這類飛行器通常在郊區或農村飛行，增加了監管難度。▲

（作者克里斯汀·黃，傳文譯）