芻議新時(shí)期背景下怎樣加強(qiáng)高校外事管理工作

孫斌

摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，高校高等教育趨向國(guó)際化，在越來(lái)越頻繁的外交活動(dòng)中，高校外事管理工作的重要性也越發(fā)體現(xiàn)出來(lái)。就新時(shí)期背景下對(duì)高等教育提出的要求和挑戰(zhàn)，分析了高校外事管理工作中存在的問(wèn)題，提出進(jìn)行改革創(chuàng)新需要采取的措施。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；高校；外事管理

一、前言

隨著我國(guó)加入WTO經(jīng)濟(jì)融入全球化之后，國(guó)家出臺(tái)了多方面政策支持鼓勵(lì)我國(guó)高校與世界上其他國(guó)家的高校進(jìn)行學(xué)術(shù)、科研的多層次、多形式的交流與合作。在這樣的新時(shí)期背景下，國(guó)內(nèi)許多高校越來(lái)越重視國(guó)際合作辦學(xué)、國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作等活動(dòng)的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)不同國(guó)家的文化和高校教育理念、辦學(xué)模式、軟硬件設(shè)施等資源的共享吸納，在開(kāi)放的交流、合作中提升學(xué)校的綜合實(shí)力。

二、高校外事管理工作中存在的問(wèn)題

高校外事管理部門主要負(fù)責(zé)接待國(guó)外來(lái)訪專家和團(tuán)隊(duì)、洽談管理中外合作辦學(xué)項(xiàng)目、引進(jìn)國(guó)外專家學(xué)者、管理本校教職工或?qū)W生出國(guó)事務(wù)、招收與管理國(guó)外留學(xué)生、舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)交流會(huì)議等外事工作。但是在新時(shí)期背景下，高校外事部門涉及的工作內(nèi)容呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化、專業(yè)化的特點(diǎn)，這給外事工作人員帶來(lái)了一定的難度，主要有以下幾方面的問(wèn)題：

（一）外事管理工作的機(jī)制問(wèn)題

外事工作機(jī)制是在外事管理系統(tǒng)內(nèi)由各層次間相互聯(lián)系制約、彼此作用而建構(gòu)的體制管理規(guī)范。完善的外事工作制度，使機(jī)制能夠順利運(yùn)行。相關(guān)部門都需要明確運(yùn)行關(guān)系，以崗位設(shè)置定位為基準(zhǔn)在實(shí)際工作中高效準(zhǔn)確執(zhí)行。但是在高校外事工作中存在制度規(guī)范不完善、各崗位職責(zé)分工不明確、各部門交流溝通缺乏以致合作不協(xié)調(diào)、滯緩各項(xiàng)外事工作任務(wù)、管理工作疲憊拖沓的現(xiàn)象。

（二）中外合作辦學(xué)中存在的問(wèn)題

1.合作辦學(xué)目標(biāo)不明確

一些高校在洽談合作辦學(xué)項(xiàng)目時(shí)不能考慮到自身辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)優(yōu)勢(shì)等，從而不能準(zhǔn)確定位合作辦學(xué)的目標(biāo)，匹配國(guó)外優(yōu)質(zhì)的教育資源，資源不能優(yōu)化重組，妨礙了中外合作辦學(xué)的健全發(fā)展。

2.質(zhì)量評(píng)估監(jiān)制體系不完善

有些國(guó)內(nèi)高校在合作辦學(xué)時(shí)，只注重項(xiàng)目引進(jìn)、硬軟件設(shè)施投入，對(duì)于合作辦學(xué)的成果沒(méi)有一個(gè)相對(duì)行之有效的質(zhì)量監(jiān)管體系。在國(guó)外高校的教師提供的合作辦學(xué)項(xiàng)目課程中，對(duì)于國(guó)外合作方的師資背景、教學(xué)要求、教師授課方式，沒(méi)有一個(gè)合理的評(píng)估監(jiān)測(cè)體系給出的分析評(píng)價(jià)，因而不能有效地匹配優(yōu)勢(shì)教學(xué)資源。

3.引進(jìn)外籍人才工作中的問(wèn)題

（1）聘用困難。在聘任外籍教師時(shí)，聘請(qǐng)方式雖然多種多樣，但是要選出德才兼?zhèn)涞膶I(yè)教師很困難。有些外籍人士雖然學(xué)歷高但沒(méi)有高校教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；有些工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是學(xué)歷不夠；還有些來(lái)自英語(yǔ)為非母語(yǔ)的國(guó)家。這些因素對(duì)高校教學(xué)科研水平的提高都有一定的不利性。

（2）管理困難。教學(xué)方面，不同國(guó)家的文化教育差異導(dǎo)致不同的教學(xué)模式，有些外教課堂利用率不夠、教學(xué)無(wú)計(jì)劃、工作隨意，甚至遲到、早退等。而高校為了維持國(guó)際友好關(guān)系，一些相關(guān)部門的考核制度在對(duì)外教教學(xué)出現(xiàn)的問(wèn)題時(shí)，只是口頭批評(píng)，不做實(shí)質(zhì)性懲罰及改進(jìn)。在生活習(xí)慣方面，中外差異巨大，來(lái)自不同的國(guó)家外教也有差異，在生活瑣事方面大大小小的問(wèn)題都會(huì)給負(fù)責(zé)外教生活管理的工作人員帶來(lái)了很大的難度。

三、新背景下高校外事管理工作的對(duì)策

（一）建立健全外事管理制度

在高校中，外事組織機(jī)構(gòu)承擔(dān)外事管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)職能。一個(gè)強(qiáng)力有序、穩(wěn)健運(yùn)行的外事管理組織，需要包括核心決策、參謀規(guī)劃和執(zhí)行服務(wù)等各個(gè)部門。核心決策部門由高校領(lǐng)導(dǎo)直接參與管理，對(duì)學(xué)校進(jìn)行全方位的、深入的戰(zhàn)略規(guī)劃。參謀規(guī)劃部門負(fù)責(zé)收集、處理、宣傳各種外事信息，為決策和執(zhí)行管理工作的開(kāi)展提供信息導(dǎo)向功能。執(zhí)行服務(wù)部門需要發(fā)布外教招聘信息、面試審查應(yīng)聘人員等，以及應(yīng)聘通過(guò)后辦理入職的各項(xiàng)服務(wù)。另外，要以各院系作為外事管理工作的主體，協(xié)調(diào)好各院系的關(guān)系，對(duì)外事管理工作實(shí)行激勵(lì)政策，給予外事管理部門工作一定的獎(jiǎng)勵(lì)，提高其積極性，發(fā)掘其潛力，推進(jìn)高校外事管理工作的穩(wěn)定高效發(fā)展。

（二）明確高校外事管理工作目標(biāo)

為了能讓高校的外事管理工作變得高效有序，必須明確每個(gè)外事管理項(xiàng)目的目標(biāo)，在對(duì)外合作辦學(xué)、團(tuán)隊(duì)來(lái)訪交流、聘請(qǐng)外籍人才時(shí)制定計(jì)劃，有導(dǎo)向性地匹配人才，以免浪費(fèi)過(guò)多的人力物力卻達(dá)不到想要的效果，外事管理部門要與國(guó)際優(yōu)秀的科研組織建立良好的合作關(guān)系，與高素質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)合作共同完成國(guó)際性項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)高校對(duì)外引智工作

在新時(shí)期背景下，高校通過(guò)引進(jìn)外來(lái)人才帶來(lái)的管理觀念、教學(xué)方式可以提升高校的教學(xué)師資水平。通過(guò)留學(xué)訪問(wèn)、學(xué)術(shù)交流等方式聘請(qǐng)外國(guó)高端人才，改善引進(jìn)工作的質(zhì)量；完善高校外籍教師的教學(xué)及生活管理制度，為外教提供良好的環(huán)境，增強(qiáng)外教的教學(xué)積極性。

在引進(jìn)外籍教師時(shí)，高校外事管理部門應(yīng)嚴(yán)格制訂招聘計(jì)劃。按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，對(duì)外國(guó)教師的學(xué)歷、學(xué)位證書、教師資格證書、簽證護(hù)照、健康證、簡(jiǎn)歷等嚴(yán)格審查，一經(jīng)聘用也要辦理好各項(xiàng)入職證書及協(xié)議簽訂。簽定勞動(dòng)合同時(shí)，條款要具體、分明，要執(zhí)行國(guó)家、地方、學(xué)校的相關(guān)規(guī)定待遇，帶薪休假、病假事假、工作內(nèi)容等核實(shí)交待清楚，并依據(jù)個(gè)人情況協(xié)商修改，做到有法可依，有章可循。

（四）培養(yǎng)高素質(zhì)的外事工作隊(duì)伍

為了確保高校外事活動(dòng)的順利開(kāi)展，外事工作人員需要具備優(yōu)秀的專業(yè)素質(zhì)，并時(shí)刻注重提高綜合素質(zhì)。因此高校可以設(shè)置外事管理工作人員培訓(xùn)課程，幫助他們提升英語(yǔ)能力、了解國(guó)際禮儀、不同國(guó)家風(fēng)俗人情，掌握必備的外交手段，熟悉國(guó)家相關(guān)外交政策，培養(yǎng)其溝通能力、組織協(xié)調(diào)能力和緊急事件處理能力。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著高等教育國(guó)際交流愈來(lái)愈頻繁的趨勢(shì)，高校的外事管理部門在學(xué)校參與國(guó)際交流中占據(jù)了重要地位。因此，外事管理人員要不斷提高自身的工作水平，才能夠更好地培養(yǎng)跨國(guó)人才，保證高校在外交活動(dòng)中與國(guó)際接軌，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展。endprint