西部地區(qū)高校研究生招生存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

陳夢(mèng)華+農(nóng)麗萍

摘 要：近幾年來(lái)，隨著研究生招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各高校研究生招生競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，而西部地區(qū)高校的整體實(shí)力，與東部沿海地區(qū)相比，無(wú)論是從師資力量還是從科研水平上，都存在一定的差距，從而西部地區(qū)高校在研究生招生競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，普遍存在生源數(shù)量不足、生源質(zhì)量不高等問(wèn)題。為此，本文擬對(duì)西部地區(qū)高校研究生招生存在的問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，并探討出切實(shí)可行的招生策略及方法。

關(guān)鍵詞：西部地區(qū)高校 研究生招生 存在問(wèn)題 招生策略

國(guó)家全面實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，西部地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，人民的生活水平得到了顯著的提高，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。但是，西部地區(qū)的教育水平受自然地理?xiàng)l件、人文環(huán)境等多方面影響發(fā)展較為緩慢。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)人才，目前西部地區(qū)的教育發(fā)展并不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，特別是高層次人才的緊缺嚴(yán)重阻礙了西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。研究生教育作為高層次人才培養(yǎng)的重要途徑，肩負(fù)著為國(guó)家和地區(qū)培養(yǎng)各類(lèi)高層次人才的重任。隨著研究生招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各高校研究生招生競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。而西部地區(qū)高校的師資力量、科研水平與其他地區(qū)的高校存在一定的差距，從而西部地區(qū)高校在研究生招生競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，普遍存在生源數(shù)量不足、生源質(zhì)量不高等問(wèn)題。如何在完成招生計(jì)劃的同時(shí)又能爭(zhēng)取到優(yōu)質(zhì)的生源是目前西部高校研究生招生工作所要解決的重要問(wèn)題。[1]

一、我國(guó)研究生招生概況及招生政策

1. 研究生招生規(guī)模不斷擴(kuò)大

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)高層次人才的需求不斷增加，研究生的招生規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。從1999年起，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施研究生擴(kuò)招政策，在擴(kuò)招政策的推動(dòng)下，各招生單位的招生規(guī)模逐年擴(kuò)大，招生人數(shù)從1999年的6.5萬(wàn)人迅速增長(zhǎng)到2004年的27.3萬(wàn)人，在短短的五年時(shí)間里，研究生的招生規(guī)模擴(kuò)大了3.2倍。2005年后，研究生招生規(guī)模年平均增長(zhǎng)速度低于10%。從2010年起，國(guó)家為滿足對(duì)應(yīng)用型人才的需求，首次招收專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生，當(dāng)年招收研究生人數(shù)達(dá)到了47.2萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)了13.7%。2011年—2014年的招生人數(shù)基本維持在增長(zhǎng)5%左右，2014年招生人數(shù)為57.43萬(wàn)人，研究生招生人數(shù)達(dá)到最大規(guī)模。2014年起，國(guó)家教育部開(kāi)始實(shí)施研究生教育全面自費(fèi)政策，使得當(dāng)年的招生人數(shù)有所回落，2015年、2016年招生人數(shù)分別為49萬(wàn)人和51.7萬(wàn)人。由于國(guó)家政策的不斷變化，研究生的招生規(guī)模也在不斷的發(fā)現(xiàn)變化，增長(zhǎng)速度開(kāi)始放緩，但是總體人數(shù)正在穩(wěn)步增長(zhǎng)。[2]

2. 研究生招生政策不斷發(fā)展

研究生教育的發(fā)展，是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分，研究生教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)技術(shù)等各個(gè)方面相互促進(jìn)，共同發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，國(guó)家對(duì)人才的需求在不斷發(fā)生著變化，研究生的招生工作也進(jìn)行了多次改革。1981年，在改革開(kāi)放的浪潮下，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》，碩士研究生招生政策首次正式出現(xiàn)在我國(guó)教育政策體系當(dāng)中，宣告著我國(guó)的學(xué)位制度的正式建立。在此后幾年中，陸續(xù)頒布實(shí)施了一系列政策，初步形成了我國(guó)研究生招生制度的整體架構(gòu)，對(duì)今后研究生招生政策的規(guī)范發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2003年，第一次明確提出復(fù)試的差額比例；2004年，教育部開(kāi)始實(shí)施“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”和“少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃”；2010年起，開(kāi)始招收全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生；2012年，國(guó)家考慮到地區(qū)教育水平的差異，將原來(lái)按三個(gè)地區(qū)劃分初試分?jǐn)?shù)線改為按兩類(lèi)地區(qū)劃線，而且將農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)考試科目由統(tǒng)一全國(guó)聯(lián)考改為可選自命題試卷。而從2014年秋季學(xué)期起，國(guó)家首次向所有新入學(xué)研究生收取學(xué)費(fèi)，研究生教育進(jìn)入全面自費(fèi)階段。2016年，在職人員攻讀碩士研究生首次納入全國(guó)碩士研究生統(tǒng)一入學(xué)考試，全日制和非全日制研究生考試招生依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一要求，執(zhí)行相同的政策和標(biāo)準(zhǔn)。

二、西部地區(qū)研究生招生情況及面臨的問(wèn)題

1. 西部地區(qū)研究生招生情況

西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)發(fā)展較快，對(duì)人力資源的需求不斷擴(kuò)大，特別是對(duì)高層次人才和創(chuàng)新型人才的需求，但目前落后的西部研究生教育尚無(wú)法與高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。從2002年至2011年西部地區(qū)在校研究生人數(shù)從8.9萬(wàn)人擴(kuò)大到34.5萬(wàn)人，人數(shù)翻了3.9倍，招生人數(shù)從3.69萬(wàn)人擴(kuò)大到11.57萬(wàn)人，增長(zhǎng)了214%。但是，與東部地區(qū)的橫向?qū)Ρ惹闆r來(lái)看，從2002年至2011年?yáng)|部地區(qū)在校研究生人數(shù)從29.7萬(wàn)人擴(kuò)大到89.9萬(wàn)人，招生人數(shù)從11.9萬(wàn)人擴(kuò)大到30.8萬(wàn)人，西部地區(qū)的研究生教育無(wú)論是從在校人數(shù)還是從招生人數(shù)上看，都遠(yuǎn)少于東部地區(qū)。[3]

2. 西部地區(qū)研究生招生所面臨的問(wèn)題

近年來(lái)我國(guó)加大了對(duì)西部地區(qū)研究生教育的支持力度，西部地區(qū)研究生教育取得了顯著的成績(jī)，但是與東部地區(qū)相比，西部地區(qū)研究生教育還是處于相對(duì)落后狀態(tài)。而且，由于西部地區(qū)研究生教育基礎(chǔ)薄弱，缺乏優(yōu)質(zhì)的師資力量，科研水平不高，導(dǎo)致西部研究生教育很難培養(yǎng)出創(chuàng)新型人才。受西部經(jīng)濟(jì)的影響，西部整體高等教育資金不足，師資流失嚴(yán)重。

從2014年起，國(guó)家教育部開(kāi)始向所有納入全面研究生招生計(jì)劃的新入學(xué)研究生收取學(xué)費(fèi)。研究生教育全面收費(fèi)政策的實(shí)施影響了部分考生對(duì)報(bào)考院校的選擇、甚至部分學(xué)生因此放棄考研，對(duì)西部地區(qū)高校招生產(chǎn)生巨大影響，2014年以來(lái)的研究生招生工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時(shí)，生源的不足使得生源質(zhì)量更加難以保證，很多的西部高校很難完成招生計(jì)劃。研究生招生工作是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，研究生生源質(zhì)量的好壞直接影響著研究生教育的培養(yǎng)質(zhì)量。

三、西部地區(qū)高校研究生招生生源問(wèn)題的對(duì)策

近年來(lái)，隨著研究生招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各高校研究生招生競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，而西部地區(qū)高校的師資力量、科研水平與其他地區(qū)的高校存在一定的差距，從而西部地區(qū)高校在研究生招生競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，普遍存在生源數(shù)量不足、生源質(zhì)量不高等問(wèn)題。而要解決這些問(wèn)題，需要國(guó)家、地方政府、社會(huì)和高校等多方面的共同努力。[4]

1. 國(guó)家政策的大力扶持

國(guó)家為減小區(qū)域發(fā)展的差距，為西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)制定了一系列的照顧政策，對(duì)西部地區(qū)的研究生教育的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。例如，“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”和“少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃”，“碩師計(jì)劃”不僅向貧困地區(qū)輸送了優(yōu)秀的師資，而且讓更多的大學(xué)畢業(yè)生獲得了接受研究生教育的機(jī)會(huì)。研究生初試的最低分?jǐn)?shù)線被分為了A、B兩個(gè)地區(qū)，西部地區(qū)為B區(qū)，分?jǐn)?shù)線通常會(huì)降低2-10左右，在一定程度上緩解了西部地區(qū)高校的研究生生源壓力。但是，要想從根本上解決西部地區(qū)高校的研究生生源問(wèn)題，國(guó)家需要加大對(duì)西部地區(qū)高校的扶持力度，進(jìn)一步完善和落實(shí)對(duì)西部地區(qū)高校的扶持政策，設(shè)立西部地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)基金科研項(xiàng)目，提高西部地區(qū)高校的科研水平。同時(shí)，為緩解全面自費(fèi)政策對(duì)貧困地區(qū)考生的學(xué)費(fèi)壓力，可以適當(dāng)增加西部地區(qū)國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放比例，研究生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)也可適當(dāng)向西部地區(qū)高校傾斜。這一系列舉措不僅能解決研究生生源的數(shù)量問(wèn)題，而且能在很大程度上解決生源的質(zhì)量問(wèn)題，可以進(jìn)一步促進(jìn)西部地區(qū)高校研究生教育的發(fā)展。[5]

2. 高校自身的招生策略

研究生生源質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響著研究生教育的培養(yǎng)質(zhì)量和水平。招生宣傳是招生工作的重要環(huán)節(jié)，成功的招生宣傳工作，將有利于改善研究生生源 “質(zhì)”和“量”的問(wèn)題，既保證了生源數(shù)量，又提高了生源質(zhì)量。西部地區(qū)高校應(yīng)高度重視研究生招生宣傳的策略，積極開(kāi)展招生宣傳工作，全面宣傳，做到電視有形象、報(bào)紙有文章、電臺(tái)有聲音、網(wǎng)絡(luò)有信息、師生有口碑、社會(huì)有聲譽(yù)，全面提升高校的知名度。[6]

總而言之，西部地區(qū)高校要想從根本上解決研究生招生問(wèn)題，必須要在國(guó)家大力扶持的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自身的能動(dòng)性，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的師資力量，努力提高自身的科研水平，加強(qiáng)特色建設(shè)，增強(qiáng)高校自身的競(jìng)爭(zhēng)力。只有這樣，才能更好的解決西部地區(qū)的研究生招生生源不足問(wèn)題，在完成招生計(jì)劃的同時(shí)又能爭(zhēng)取到優(yōu)質(zhì)的生源。

參考文獻(xiàn)

[1]梁龍霞. 《高等教育大眾化進(jìn)程中的研究生教育質(zhì)量現(xiàn)狀及研究策略》[D]. 陜西師范大學(xué)，2006

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[3]彭道福，梁東. 《高等教育營(yíng)銷(xiāo)的動(dòng)因與策略分析》[J].教育與職業(yè)，2005

[4]王紀(jì)剛. 《高校院（系）級(jí)研究生德育模式簡(jiǎn)論》[J].西安建筑科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2002

[5]呂津，孟婷婷，鄭文軒，劉媛媛. 《對(duì)西部地區(qū)高校研究生招生生源問(wèn)題的思考》[J]新疆農(nóng)機(jī)化，2014

[6]胡秋紅. 《高校研究生生源質(zhì)量分析與對(duì)策研究》[J]文教資料，2013