地籍調查與基礎測量一體化管理模式研究

蔣力

摘 要：針對地籍測量作業模式問題，分析了地籍測量和基礎測量之間的關系，從而提出地籍調查與測量一體化管理模式，在此基礎上分析了地籍調查與測量一體化管理模式的注意事項，以期為同行提供參考。

關鍵詞：地籍調查；測量；一體化管理模式

引言

傳統的土地調查模式為地籍調查和基礎測量單向間的信息利用，其具體方式為將基礎測量數據作為城鎮土地調查的底圖和重要數據來源，然后對基礎測量的數據進行整理并將整理結果輸入到數據庫之中。這樣的調查模式易于導致資源的浪費，同時不利于信息之間的交流。所以，分析地籍調查和基礎測量之間的關系，并基于此提出一種一體化的管理模式具有重要的理論和實際意義，本文針對上述問題展開了研究。

1 地籍調查與基礎測量的關系分析

1.1地籍調查與基礎測量的聯系

地籍調查和基礎測量具有十分密切的關系，兩者具有許多共同點。（1）地籍調查和基礎測量的目的是相同的，都是采集國土基礎數據信息，為國家提供“測繪保障”；（2）地籍調查和基礎測量采用的幾何技術是相同的，在測量過程中所依靠的技術力量也是相同的；（3）地籍調查和基礎測量在測量過程中均追求信息采集的區域性覆蓋；（4）為了滿足時代的要求，地籍調查和基礎測量都應該不斷的加快發展的步伐；（5）地籍調查和基礎測量之間具有相互補充的作用，地籍調查可以利用基礎測量的結果，基礎測量也可以根據地籍測量的結果來進行完善和補充，兩者的互補作用可以達到降低成本，提高工作效率的目的；（6）地籍測量注重對于國土主權的管理，基礎測量信息具有精確性和可靠性，兩者的共同作用構成廣泛空間信息的定位系統。地籍調查和基礎測量之間的上述關系為兩者的一體化管理模式的建立奠定了基礎。

1.2 地籍調查與基礎測量的區別

地籍調查和基礎測量的區別為地籍調查具有嚴肅性和強制性，表現了國家對國土的管理性質，而基礎測量的法定意義和統一性則相對較弱，主要是強調對基礎信息的準確測量。

2 地籍調查與基礎測量一體化管理模式

基于地籍調查和基礎測量之間的關系，本文提出了地籍調查和基礎測量一體化的管理模式，建立了地籍測量和基礎測量一體化的管理平臺系統，實現了兩者信息的共建共享。在地籍測量的過程中，綜合運用“3S”技術和信息化技術，得到我國土地利用情況的調查數據信息平臺，該平臺具有存儲功能，且可以實現對數據進行實時的顯示、更新和維護。信息平臺可以為地籍管理系統提供地理數據，由基礎測量數據庫和地理數據庫兩部分組成，在采集信息和運行系統時，當采集地籍空間實體變化信息時，同時采集地籍調查數據和基礎測量數據，然后將基礎測量采集到的數據存儲到土地調查庫之中，將地籍測量采集到的數據存儲到地理數據庫中。

3 地籍調查與基礎測量一體化管理模式注意事項

3.1 建立統一的平臺

在對地籍調查與基礎測量進行一體化管理時，要注意建立二者的統一平臺，該平臺包括土地調查系統和地理信息管理系統兩個組成部分，由土地調查系統建立起地籍數據庫，而地理信息管理系統則可以直接調用地籍數據庫的要素層。通過這兩個系統的有機結合，可以實現在同一個系統中同時進行土地調查和地理信息管理。

3.2 對數據運行機制進行改革

應該加強對于系統運行機制的改革，同時采集地籍調查數據和基礎測量數據，而分別建立針對地籍調查數據庫的標準和針對基礎測量數據庫的標準，在運行土地調查數據庫的過程中，可以依照地籍調查數據庫的標準將通過基礎測量得到的數據輸入土地調查數據庫，依照基礎測量數據庫將通過地籍測量得到的數據輸入地理數據庫，從而實現地籍調查數據和基礎測量數據的分類入庫，同時要使系統可以實現對數據的實時顯示、維護和更新。

3.3 加強對數據的維護和管理

在進行土地調查時需要調用已有的測量結果，而已有的測量數據是應用不同的比例尺和不同的施工方法得到的，同時基礎地理數據庫所顯示的數據是無縫且沒有插圖的，如果系統不能對這些數據進行準確的區分和辨別，則容易使結果產生誤差，因此要加強對于數據的維護和管理，使系統可以準確的區分不同的施工方法和不同的比例尺得到的結果，同時加強數據的明晰度。

3.4 注意對房屋要素進行區分

在基礎測量數據庫和地籍調查數據庫中，房屋要素所代表的意義是不同的。在基礎測量數據庫中，房屋要素是一種實際的要素，而在地籍調查數據庫中，房屋要素則不是實際存在的，因此，應該對兩個數據庫中的房屋要素進行區分，具體可以采用建立房屋要素層或者進行屬性備注的方法來對基礎測量數據庫和地籍調查數據庫中的房屋要素進行區分。

4 結束語

本文在分析地籍調查和基礎測量的關系的基礎上建立了地籍調查和基礎測量一體化的管理模式，并分析了建立該種管理模式的過程中需要注意的問題，包括建立統一的平臺、對數據運行機制進行改革、加強對數據的維護和管理、注意對房屋要素進行區分等幾個方面，為土地調查工作的開展提供了新思路。

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