新形勢下推進安順市農村基層文化建設的幾點思考

陳麗

摘 要：新農村建設是中國實現現代化的關鍵，農村文化建設中作為新農村建設中的軟力量，為社會主義的新農村建設提供精神動力和智力支持。安順是歷史悠久文化名城，要加快農村文化建設步伐，建立公共文化服務體系，為農民提供公共文化服務，豐富農民群眾的文化生活，提升農民幸福感，才能充分保證文化作為軟動力在新農村建設中的重大作用。

關鍵詞：新農村；文化建設；對策

中圖分類號：D422.6 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）14-0205-01

一、安順市農村基層文化建設基本情況

1.農村文化基礎設施建設進一步完善。全市共有87個鄉鎮辦事處，78個鄉鎮建設了綜合文化站，建有電子閱覽室78個，文化信息資源共享工程鄉鎮基層服務點62個、村級基層點1686個，“農家書屋”1048個，“數字圖書進農家130戶，“廣電云”村村通743個，農村公益電影放映隊56支。

2.農村群眾精神文化生活豐富多彩。近年來我市每年安排專項經費，以“送文化”和“種文化”為載體，積極開展縣、鄉、村三級節慶文化藝術活動，創作文藝精品，為農民提供精神食糧。我市把農村公益電影放映納入市委市政府十件實事，已連續8年獲全省第一。

3.農村文藝人才隊伍建設不斷壯大。（1）“三區”文化人才培訓隊伍及調動3000余人文化志愿服務隊伍，對農村開展文化培訓，培養農村文化人才；（2）對農村文藝表演隊伍、民間優秀演員進行登記、跟蹤管理；（3）積極探索農村文化產業發展道路，推動農村文化產業健康可持續發展，增強農村文化事業的生命力。

4.農村文化遺產保護納入新農村建設中。以非物質文化遺產保護利用來促進農村文化事業的發展。我市各縣區建立了非物質文化遺產名錄體系，在新農村建設中有效實施了文化遺產保護。

5.農村文化事業的建設與鄉村旅游深度融合。深挖鄉土文化，突出鄉村旅游的原生態，大力發展鄉村旅游，據不完全統計，全市結合新農村建設，開設的“農家樂”、“民族民俗風情”等旅游項目約500個點，相繼推出了屯堡文化匯系列活動、江龍鎮貓貓沖“竹王節”活動、瀑鄉鎮寧櫻桃節、關嶺苗族花樹節、鎮寧布依族“六月六”系列活動蜂糖李品鑒活動等為載體的鄉村旅游文化節。走出了一條文化和旅游融合發展之路，實現了文化搭臺，旅游唱戲，農民增收，廣大群眾共享文化成果的共贏。

二、我市農村基層文化建設存在的問題

1.農村文化建設的認識不清、重視不夠。部分領導干部對文化建設缺乏必要的認識。認為文化建設是上面的事，是城里人的事，農民本身文化不高，只要吃飽喝足就行了，沒有必要再花吃力不討好的冤枉錢。

2.農村文化建設的支撐還不夠有力，經費投入偏少。近年來，我市各鄉鎮對文化事業經費的投入雖有增加，但經費不足依然是困擾其發展的突出問題。一方面，農村文化建設基本上是工程建設和設備購置的投入，沒有將運轉經費納入財政預算，文化陣地不能夠發揮作用。另一方面鄉鎮文化站大多設在鄉鎮機關內部，作用難以發揮。各類送文化下鄉活動也大多局限在鄉鎮政府所在地，群眾文化群眾參與難以體現。

3.農村文化事業缺乏內生動力。農村文化在結構、水平的多樣性、層次性等方面仍存在較大差距。一是農民文化生活枯燥、單調，對西秀區舊州鎮和紫云水塘鎮村民進行調查顯示：農民在勞動之余，參與活動主要是，看電視占89.60%，不看報、不讀書占90%，不上網的占87%。村民大都參與麻將、撲克等棋牌活動，還大量進行賭博。二是農民文化消費水平總體偏低。調查顯示：受訪村民年人均文化消費支出為72元。在這種內生動力缺乏的情況下，政府送去的“文化大餐”就成了“政府出錢辦、群眾圍著看”、“來了就熱鬧、人走茶就涼”，難以從根本上培育文化土壤，只開花，播不了種。

三、建議

1.提高認識、加強領導。各級黨委和政府要切實承擔起基層農村文化建設的領導責任，把經濟扶貧與文化扶貧結合起來，治窮和治愚結合起來。科學制定我市農村文化建設發展綱要，圍繞綱要細化階段任務，納入對縣、鄉、村各級部門和領導個人工作業績的重要考核內容，避免文化建設重復、漏、失、空。

2.加大農村文化建設力度。切實落實中央、省、市各項文化經濟政策。把文化單位產業開發和其它建設列入國家政策性銀行或專業性銀行貸收計劃項目；爭取政府在投資、財政、金融等方面對文化產業提供啟動性資金和優惠利率，并建立農村文化產業周轉資金。逐步建立起規范有效的籌資機制，形成國家、集體、個人共同投資的多渠道投入體制，以解決農村文化經費困難的問題。

3.豐富農村文化產品供給。適當增加文藝單位到農村公益性演出的補貼，鼓勵組織面向村民的演出；舉辦農民文化藝術節；文藝生產單位要加大 “三農”文化產品創作力度，特別是政策法規類、信息知識類和文體娛樂類等文化產品的創作，新聞媒體要開辦“三農”服務的專欄、專版和節目。在“送”文化的同時，力求“種”文化，組織宣傳文化工作者下基層調研服務，把文化資源全方位地配送到農村。大力發展集鎮文化、村落文化、社區文化、企業文化和校園文化，培育一批文化示范戶、民間職業劇團等，切實把文化“種”到基層。

4.加強農村文化隊伍建設。加強文化隊伍的組織建設，采取“縣聘鄉管村用”方式，配齊配強鄉鎮綜合文化站專職人員，建議萬人口的鄉鎮，原則上以一站五人配置。鼓勵和引導高校畢業生到基層從事文化工作，加強對民族民間文化人才的教育引導、培訓、管理服務，確保農村文化工作有人抓、有人做、有人管。