公共衛生管理應用在傳染病預防的策略

孔春梅

【摘 要】 公共衛生管理與傳染病預防具有密切關系，所以公共衛生管理機構首先應當引導全體工作人員認識公共衛生管理應用于防治傳染疾病中的重要性，然后根據實際情況采用強化公共衛生管理部門應急能力、完善公共衛生管理相關制度、增強公共衛生管理人員執行力以及提高公共衛生管理人員素質等相應措施，以提升公共衛生管理水平，降低傳染疾病發生幾率，進而保證人民的健康水平和生活質量，促進社會經濟長效發展。

【關鍵詞】 傳染病 公共衛生管理 預防策略

公共衛生管理通常是指對食品、環境、勞動衛生以及傳染病、地方病、寄生蟲病、慢性非傳染性疾病等疾病進行預防控制的衛生管理[1]。公共衛生管理與傳染疾病預防控制的關系密切，但我國實際公共衛生管理應用于傳染病預防工作中仍存在管理部門應急意識較為薄弱、相關法規制度不健全、工作人員執行力較差以及綜合素質較低等不足，所以強化公共衛生管理應用在預防傳染病過程中的意識，采取具體措施提高公共衛生管理能力，有助于防止疾病傳播并減少傳染病發生事件，從而達到維護社會公眾健康利益的目標。

1 公共衛生管理應用在傳染病預防現狀

1.1 公共衛生管理部門應急意識薄弱

當今社會現代化、工業化、城市化進程加快，生物、環境和行為等要素引發的衛生問題日益突出，傳染疾病具有爆發快、擴散廣、風險高等特點。但是我國公共衛生管理部門應對突發事件的機制和能力較為薄弱，關于傳染病的預警信息可能無法及時有效傳達，進而導致公共衛生管理應用在傳染病預防中的工作難以深入開展，最終影響社會公眾健康[2]。

1.2 公共衛生管理相關制度不健全

我國政府和衛生醫療組織雖然制定了預防控制傳染病的法律法規，并不斷加強公共衛生管理與服務體系建設，但我國地域復雜、人口基數和流動性均較大，所以傳染病在我國仍以高發、高危為主要趨勢，尤其是自然災害頻繁、醫療設備或者醫院治療水平落后地區。

1.3 公共衛生管理人員執行力較差

由于公共衛生管理范圍較大，設立的公共衛生服務體系眾多，公共衛生管理部門易出現權責不明的狀況，使得傳染疾病的預防工作無法精準部署，基層衛生管理人員難以貫徹落實相關工作，傳染疾病爆發時甚至可能產生責任推卸問題[3]。

1.4 公共衛生管理人員素質較低

我國公共衛生管理和服務體系在現階段仍未能得到充分重視，工作人員大多參照傳統公共衛生管理方式，其對傳染疾病預防和相關醫藥的專業性知識較少，且接受高端繼續教育培訓的機會不足，難以迅速適應社會發展對公共衛生管理的更高需求，進而阻礙傳染病預防控制工作的有效開展。

2 公共衛生管理應用在傳染病預防中的相應策略

2.1 強化公共衛生管理部門應急能力

認識對實踐具有反作用，正確的認識能夠有效指導實踐，因此準確的公共衛生管理認知對于預防控制傳染疾病具有促進效果。另外，工作人員應共同討論制定符合我國實際的應急預警方案，增加公共衛生管理信息的傳遞渠道，如建立公共衛生信息集合平臺，推行規格統一的信息表格，按照國家公共衛生監管體系的要求及時整合、發布和反饋傳染疾病信息[4]。同時部門需要提高信息管理人員處理突發、緊急信息的能力，以便及時傳達真實疫情，防止民眾產生恐慌心理。

2.2 完善公共衛生管理相關制度

衛生法制與監督管理屬于公共衛生管理的宏觀措施，政府應當加強公共衛生的法制化管理，完善公共衛生法律法規，改進衛生執法監督體系。具體措施為：預防傳染病所需的醫療設備和醫用藥品均應符合醫療設備使用規范、醫用藥品生產規范以及相應質量要求。若存在違規操作，則衛生執法監督部門應以法律制度為依據給予嚴厲監管。此外，公共衛生管理機構可以設立定時分析傳染疾病疫情的通報機制，如突發性公共衛生事件可以進行每日通報，一般性公共衛生事件可以每月通報三次或以上[5]。

2.3 增強公共衛生管理人員執行力

公共衛生管理機構可以利用員工手冊、知識講座或者板報宣傳等多種形式，加大對公共衛生管理機構內部員工的宣傳力度，促使其對公共衛生管理應用于防治傳染病形成正確認識，認真堅持“預防為主”的工作方針，明確各部門各人員的崗位責任，以減小傳染病發生率，避免公共衛生管理部門和保障體系出現混亂狀況。公共衛生管理部門應將傳染疾病預防控制工作作為一項系統性工作納入衛生事業改革、發展的各方面，鼓勵全體員工積極參與。

2.4 提高公共衛生管理人員素質

公共衛生管理人員的素質水平直接關系到傳染疾病防治工作質量的高低，因而衛生管理部門首先應當了解實時環境背景下社會發展對公共衛生管理工作的要求，接著有計劃、有重點地提升公共衛生管理人員的專業知識和技能。部門具體可以定期組織公共衛生管理人員參加專家講座或者外派進修等崗位技能培訓課程，引導衛生管理人員熟練掌握傳染疾病防治以及所需醫用藥品知識。此外，公共衛生管理部門應該積極儲備高端管理人才，適當提高公共衛生管理專業的高校應屆畢業生比例，加強對工作人員衛生管理能力的日?？己?，以便有效應對傳染病流行高峰期的防治管理任務。

結束語

公共衛生管理屬于國家衛生事業管理的重要組成部分，其能夠有效預防控制傳染疾病的源頭、擴散途徑，減少傳染疾病的爆發幾率，保障公共衛生管理應用在傳染病預防工作的順利開展。因此，各地政府和公共衛生管理部門首先應當明確公共衛生管理應用在傳染病預防中的積極影響，然后結合我國衛生管理現狀查找存在的不足，從強化公共衛生管理部門應急能力，完善公共衛生管理相關制度，增強公共衛生管理人員執行力，同時提高公共衛生管理人員素質等具體策略出發，優化公共衛生管理服務體系，進一步加強公共衛生管理在預防控制傳染病中的應用，維護社會公眾的健康利益。

參考文獻

[1]鄧峰，高建民，呂菊紅等.公共衛生管理的新視角：協作性公共管理[J].中國衛生質量管理，2014，1（21）：115-118.

[2]王嵩，李士雪.醫療公共衛生管理存在的問題及對策[J].濱州醫學院學報，2016，6（39）：439-441.

[3]周益飛.試析公共衛生管理中存在的問題及應對措施[J].中國衛生產業，2015，3：169-170.

[4]楊磊.傳染病預防工作中公共衛生管理的作用分析[J].中國農村衛生，2016，12：67-70.

[5]徐衛平.公共衛生管理在傳染病預防中的定位與干預[J].醫學信息，2015，39：178-179.