教育扶貧在扶貧工作中的重要作用

【摘 要】治貧先治愚，知識改變命運。教育是精準扶貧脫貧的重要途徑之一。在扶貧脫貧工作中，應注重發揮教育的作用，讓知識產生動力，從根本上解決貧困問題，促進經濟增長，建立一個和諧穩定的社會主義社會。本文在已有教育扶貧的政策基礎之上，對教育扶貧脫貧工作作一梳理和總結，以供參考。

【關鍵詞】教育扶貧；精準扶貧；精準脫貧

一、教育扶貧的重要意義

實施教育扶貧是從根本上解決貧困地區貧困問題，實現小康社會的重要措施。那些貧困人員之所以貧困，是因為他們缺乏最起碼的讀寫算能力，更別提現代化科技技術。在知識經濟社會，信息化社會，不具備讀寫算能力，無法利用現代化科學技術，勢必制約人們的收入，甚至連生活都舉步維艱。而教育就是要使受教育者掌握讀寫算的能力，就是要使受教育者能利用現代技術轉換成生產力。

教育不僅能使貧困人員擺脫貧困，還能徹底斬斷代際貧困鏈，變輸血為造血。一般而言，父母沒有上過學，對教育不重視，那么他們的子女受教育程度也不會很高。那些沒上過學的父母，因為缺乏知識而只能從事技術含量低的工作，自然收入就低了，供小孩上學的能力也就低了。因為貧困必然導致子女早早的輟學進入職場，而子女依然從事收入低，技術含量低的工作。從而使貧困家庭周而復始的貧困，進入了惡性循環中。反之，教育能使這種循環終止。

二、教育在精準扶貧脫貧中已實施的政策及應采取的措施

1.教育扶貧政策

截止目前，我國教育部已實施了13項教育扶貧政策。在基礎教育方面實施了4項，分別為：①農村義務教育營養餐計劃；②鄉村教師補助政策；③農村義務教育薄弱學校改造計劃；④編制《國家貧困地區兒童發展規劃》。在職業教育方面實施了3項，分別為：①實施中等職業學校基礎建設；②東西部中等職業學校教育協作計劃；③實施片區內中等職業學生免學費補生活費。在高等教育方面實施了三項，分別為：①面向貧困地區實現定向招生；②中西部高校基礎能力建設工程；③支持中西部高校提升綜合實力。在深化教育扶貧精準度方面實施3項：①構建特困地區教育事業發展大數據應用平臺；②把發展現代化職業教育作為教育扶貧重點；③把教育科研優勢和當地的特殊產業進行對接。

2.教育扶貧應采取的措施

教育扶貧就是要通過教育來提高貧困人民的綜合素質，提高貧困人民脫貧致富的本領，斬斷代際貧困傳遞。做好教育扶貧精準脫貧工作，要準確把握國家政策，并在貫徹實施已有政策基礎上，積極開拓有利措施，保障教育扶貧脫貧惠及廣大貧困群眾，使貧困地區教育水平得以發展。

（1）普及學前教育。學前教育是貧困地區的教育短板，隨著教育扶貧政策不斷的宣傳，貧困地區人民，也漸漸的意識到教育的作用。可是在大眾心里，學前教育不過就是把孩子放到幼兒園，跟著大家一起玩，根本學不到任何知識。這勢必導致貧困地區學前教育入學率偏低。而且貧困地區相對來說也不怎么重視學前教育，一般辦學條件差且教職員工工資偏低。這也將導致貧困地區學前教育教職工嚴重缺乏，而且普遍專業化水平不高。

基于學前教育的問題，我們必須發展普及農村學前教育，縮短學前教育的城鄉差距，地域差距，充分體現教育的城鄉公平，構建貧困地區完整的學前教育體系。在普及學前教育上要具體做到以下幾點。首先要鼓勵優秀學前教育教職人員向貧困地區延伸，或利用小學現有校舍師資力量，充實學前教育資源，并調動社會力量參與學前教育，鼓勵社會各界人士，為創辦良好的學前教育環境出力。其次，要完善貧困地區學前教育辦學體制，在學前教育上形成以公為主的辦學模式，盡量保證幼兒園能夠覆蓋所有鄉鎮，使幼兒能夠安全方便的上學。而對私人開設幼兒園，也應大力支持，但應加以管制。在稅收方面應進行相應的減免，保證私人辦學的合理用地；在教育質量方面應進行管控。

（2）增強貧困地區的教育資源，辦學條件。當前，對于貧困地區教育存在最大的問題即為教育資源分配不均衡，辦學條件差，有的地區甚至連學校運轉都成問題，而且學生上學得翻越好幾座山。這就要求教育扶貧圍繞這些突出矛盾，改善貧困地區辦學條件，縮小城鄉、區域的差距，減少教育不公平現象。

在貧困地區辦學，應該因地制宜，特別是在山區應該保留并辦好必要的村小，免去孩子上學路途遙遠的問題，有的學生為了上個學跋山涉水，聽課時間還沒有路途上花的時間多。如確實因為條件有限，沒法辦村小，或為了統一教學，方便整合教育資源，可加大力度建立標準化的寄宿學校，保證寄宿學校的住宿條件達標，同時要保證寄宿學校的文化生活和文體活動設施，豐富學生的課余生活。此外對寄宿學校要加強寄宿管理，保證有足夠的后勤服務人員，確保學生在住宿期間的安全，并能適當降低學生的食宿費，對于家庭確實特別困難的家庭，可對其食宿費減免。

在提高貧困地區的辦學條件還得加快學校標準化建設，適當提高偏遠地區教職工的收入，完善教育資源城鄉一體化配置，加大城鄉教師的交流，支持校際之間聯合辦學，對教師進行合理的流動教學，充分發揮資源協作優勢。或者適當放寬貧困地區教師的職稱評定條件，鼓勵教師去貧困山區教學。對于學生也應經常組織校際之間的交流，并要加快信息化教育進程，將信息化教育引入貧困地區，引入偏遠山區，使貧困地區學生，也能通過網絡第一時間接觸到先進的科學技術，通過網絡接受優質的教育資源，選取自己所喜愛的教師的課程進行聽課。

（3）加大民族地區特殊教育支持，確保貧困學子有書可讀。我國由56個民族組成，各個民族之間都有自己的民族文化，有的民族更有自己的民族文字，比如藏族、蒙古族等，則在各個民族進行教育時都應傳承民族文化。在這些具有自己民族特色文字的民族，則要實行雙語教育，但在雙語教育實施過程中，卻出現了師資短缺，教育質量不佳，沒法平衡漢語言文學與民族文學的關系，課程建設滯后等問題。因其特殊性，在民族地區實施教育扶貧政策，必須對其有所傾斜，采取特殊措施，對其教育進行有針對性的改革，縮小民族間的差距。

首先要加大民族地區教育支持，建設一批具有民族特色的學校。讓教育與民族發展相融合，特別是要開創具有民族特色高就業率的職業教育，讓職業教育與地區產業發展相對接。比如在藏區，我國藏區多處高原地帶，因經濟發展落后，且地理條件所限，在我國藏區少有工業，人民收入偏低。但在藏區高原地帶，盛產各種珍貴藥材（藏紅花、冬蟲夏草）、菌類（松茸、雞樅菌、羊肝菌），且特別適合牦牛的生產。則在藏區要多開展，各類珍貴藥材即菌類的加工保存技能教育，及牦牛肉干的制作技能教育，使藏區高原特產能夠遠銷國內外，增加藏區人民的收入。

其次，要壯大雙語教學的師資力量，加大對雙語教師的培訓力度，使他們能夠較好的平衡雙語教學，掌握更多的雙語教學經驗。

此外，由于這些民族地區教育投入不足，辦學條件差，相對發達地區的學生來說，這里的學生接受的教育也較為落后，所以在考大學時，他們不應受到歧視。重點大學應多放招生名額在這些地區，加大定向招生計劃傾斜，讓他們也能享受優質高等教育資源。或是對該地區學生在考大學時，進行減分，使他們能以比發達地區學生更低的分數進入大學。并對該地區學生有針對性的完善資助體系。幫助解決貧困地區學生的大學期間的學費及生活費。

三、總結

教育是幫助人們擺脫貧窮的重要手段，不僅可以讓人們擁有一份體面的、穩定的、待遇好的工作，對我國全面建設小康社會具有重要意義。且教育扶貧可以阻斷代際貧困的延續，其作用顯著，影響長遠。

參考文獻：

[1]謝君君.教育扶貧研究述評[J].復旦教育論壇.2012（03）：66-71

[2]王嘉毅，封清云，張金.教育與精準扶貧精準脫貧[J].教育研究.2016（07）：12-21

作者簡介：

羅藝斌（1979.6～）男，廣東省深圳市，主要從事教育管理工作。