企業年金發展動力分析

王歡

【摘要】現階段，我國企業年金正處于快速發展時期，但其內在發展動力不足，以至于其一直呈現“政府熱、企業冷”的態勢，主要是由于企業年金的順利實施太依賴于企業人力資源管理制度。企業年金制度不僅是社會養老保險的有益補充，更是構建多次養老保障體系不可缺少的支柱。本文就我國企業年金發展現狀、發展動力不足的原因進行簡要分析，并提出相應的改進措施。

【關鍵詞】企業年金 發展動力 改進措施

在國際上企業年金又稱為企業退休年金計劃、企業年金計劃，是指在政府基本養老保養制度之外，雇主為了進一步提高雇員退休后的收入水平而建立的一種補充性養老保險制度，通常被稱為私營養老金。企業年金在我國多指由企業根據自身經濟實力，在國家規定的實施政策和實施條件下，自愿為本企業職工建立的一種輔助性養老保險。企業年金作為員工福利計劃的重要組成部分，同時又參與員工整體薪酬組成，屬于企業人力資源管理的范疇。從屬性上來看，企業年金是企業為實現其經營管理目標而向員工提供的一種養老保險，所以說企業年金的發展離不開企業人力資源管理的發展和完善。

一、企業年金發展現狀分析

（一）覆蓋面狹窄，基金規模偏小

2004年4月，勞動保障部發布了《企業年金試行辦法》；同月，勞動保障部、銀監會、證監會和保監會等四部門聯合發布《企業年金基金管理試行辦法》。兩個辦法的出臺初步確立了我國信托型企業年金制度的基本框架，明確了企業年金市場化運作的大方向和規則。至今，我國企業年金已投資運營了10余年，但其發展規模仍相對較小。截至2015年底，我國建立企業年金的企業數量僅為75454家，不到企業法人單位的10%，遠遠低于發達國家不到40%以上的水平。年金規模9525億元，受惠員工也只有2316萬人。而且建立企業年金也多為壟斷性和高盈利的國企，中小型企業的參保比例很低。另外，在我國城鎮職工養老金中基本養老保險占50%以上，商業養老保險也比較低，剩余多是依靠個人儲蓄，形成了對基本養老保險和儲蓄的雙重依賴。

（二）地區和行業間發展不平衡

2013年底時，我國共有66120家企業建立了企業年金制度，包括地方企業48284家，國企26352家，國企約占地方企業總數的54.6%。2014年和2015年企業數量雖有所增加，但仍未改變之前的結構比例。且建立企業年金計劃的國企之中，多是集中在石油、民航、鐵路、煙草、電信等效益好且經濟實力雄厚的壟斷性行業。另外，建立企業年金計劃的企業多分布在北京、上海、浙江等發達省份和沿海地區，而我國中西部地區也僅是有部分大型國企才有的企業年金福利，企業年金計劃在我國地區之間發展極為不平衡。

（三）投資范圍相對較窄

我國企業年金基金財產僅限于境內投資，包含的投資品種也相對有限。同時對于其風險管理亦不夠成熟，對投資風險的防范措施相對薄弱。另外，投資收益率十分低下，對于企業年金基金的保值增值極為不利。在我國未來老齡化問題日趨嚴重的時候，很可能面臨著支付困難問題，進而會危機到整個社保三支柱體系且嚴重制約著我國企業年金制度的健康、穩定發展。

二、企業年金發展動力不足原因分析以及政策分析

（一）缺乏企業年金計劃的全面認識

人力資源是各國、各類組織等公認的第一戰略資源，企業的人力資源管理更是為了如何吸引、挽留和穩住優秀人才。而我國企業對年金計劃認識不足，以致其在對年金的設立方面采取觀望態度，缺乏積極性和主動性。企業未能認識到企業年金制度作為薪酬的重要組成部分所能起到的積極作用，未能主動的建立和實施企業年金計劃作為提高企業競爭能力的手段，因此其在理念、制度設計等方面的不足，導致了大量人才的流失和企業競爭力的缺失。

（二）企業及員工對于建立企業年金制度積極性不高

在我國企業經營管理之中，部分企業出現產能過剩與負債現象，特別是2014年以來，我國煤炭、鋼鐵企業產能過剩情況尤為突出，很多國有大型、特大型煤炭、鋼鐵企業甚至出現經營虧損的現象。這直接導致企業不能及時繳納各項社會保險，作為養老保障體系第二支柱的企業年金更是無法得到保障。國有大型企業尚且如此，抵御風險能力較弱的中小企業就更缺乏建立企業年金制度的動力了。

另外，在我國基本養老保險金額中企業繳費占比20%，而在社會各類保障金的成本中，企業和個人的負擔已經超過40%，以至于企業和個人在繳納企業年金及購買商險方面顯得意愿不足。

（三）其企業年金獎勵機制及企業內部制度不完善

企業年金獎勵機制的建立，不僅需要國家和金融機構的認可，同時需要企業共同協作才能實現理想的實行效果。獎勵機制的建立與企業內部管理制度密切相連，但目前我國多數企業內部管理制度并不完善，在績效方面所采取的措施還存在很大的不足，薪酬和績效呈現一刀切的形式，導致年金計劃沒能達到預期的效果，也使得激勵政策過于形式化，激勵效果并不明顯。

（四）加大企業年金吸引力度

為了更好的促進企業年金制度的健康發展，應在風險上給予相關受益人一定程度上的保障，減少不必要的管理成本，在具體負責年金設計和管理上要以受益人為主。通過改善原有制度中全部風險都由受益人個人承擔的規定，提高企業建立企業年金制度的動力；通過進一步完善法律法規來加強對企業年金當事人的監督和管理，對于泄露交易信息的人員，建立投訴和責任追究制度，以此來進一步加強對受益人整體利益的保護，這一政策的有效實施，不僅能加大企業年金政策的吸引力度，也能促進企業年金的良性發展，并未企業年金工作的順利開展打下扎實基礎。

三、結束語

綜上所述，雖然我國針對企業年金的政策已有十多年，但現階段，多數企業對于企業年金的優惠政策了解的并不充實。因此，為了實現理想的企業年金發展標準，國家應重視培訓工作，并且通過媒體宣傳、網絡技術等形式加大企業年金發展的宣傳力度，鼓勵企業建立健全的年金制度，為社會貢獻自己的一份力量，從而加強企業凝聚力，提高企業在社會上的聲譽和形象，同時為促進企業和國家健康和諧發展打下良好基礎。

參考文獻：

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