“三轉”模式下效能監察服務于企業生產經營的工作實踐

劉鵬志

【摘要】效能監察是企業紀檢監察工作融入生產經營管理的最佳切入點。通過效能監察，規范管理行為，為促進企業提高經濟效益具有重要的作用。目前，紀檢監察機構都在落實“轉職能”、“轉方式”、“轉作風”要求，在“三轉”模式下如何使效能監察更好服務于企業生產經營中心工作，克服效能監察工作的短板，提升效能監察的實效，本文結合工作實踐作一些探討。

【關鍵詞】三轉 效能監察 工作實踐

一、企業效能監察工作的現狀分析

（一）被監察部門及人員有抵觸情緒

效能監察工作特殊也敏感，它傳遞的信息往往就是工作上是不是出了問題，而涉及到崗位的反應就認為是不是有人要挨批、要受到處罰，所以監察項目涉及的部門或員工避之唯恐不及，還有抵觸情緒，認為是在“沒事找事”，對效能監察持消極應付態度。

（二）選題不好

企業效能監察項目立項時出發點存在著是為了完成上級規定動作而為，沒有針對企業個性問題進行立項的現象，企業生產經營管理方式不同，經營環境的差異，必然存在個性問題，往往這些個性問題阻礙或影響企業的發展，如果效能監察立項忽略了這些個性問題，容易造成為完成任務而開展效能監察的現象，使存在的實際問題沒有得到有效解決，這會影響效能監察在企業中的地位和作用。

（三）效能監察方法不合理

受效能監察人員業務水平所限，特別是一些專業性強的業務知識較缺乏，加上接受培訓相對較少，較難掌握科學合理的監察方法，致使工作中，或多或少存在著發現問題過于片面、不能從宏觀層面把握、難以找準核心問題、仍然停留在“打一槍換一個地方”、難以形成長效的監察機制等不合理現象。

（四）效能監察成果應用少

即便開展了效能監察工作，但未有效發現企業內部存在的問題，或因業務開展不夠深入，導致無法找準原因，抑或找準原因卻難以采取有效措施，這些都致使企業效能監察工作流于形式，成果轉化不明顯。

二、結合實際分析，提出解決辦法

面對上述現狀、問題，結合工作實際，在效能監察過程中有針對性地開展了一些工作。

（一）解決正向配合問題

一是加強與被監察部門及人員的溝通，營造氛圍。效能監察工作要堅持公平、公正、公開的原則，做到扎實工作，以誠待人，以理服人，堅持在服務中監督，在監督中服務的理念，工作中及時與業務部門和被監察對象溝通信息，交換意見，在達成共識的基礎上，提出監察建議，完善工作報告，使監察工作得到理解和認可；二是加強宣傳，取得配合。隨時做好效能監察宣傳工作，爭取領導的支持與相關部門的重視，使“外功”變“內功”。

（二）解決選題問題

效能監察工作能否發揮預期的作用，取得實效，關鍵在于能否選好題立好項。要堅持做到三個一致，即效能監察的任務與中心工作相一致，效能監察的目標與企業的經營目標相一致，效能監察的內容與生產經營和管理提升相一致。在實際工作中主要從以下三個方面圍繞公司生產經營中心工作，突出“三個一致”，增強效能監察工作的針對性和實效性等方面進行選題。

（1）從重要會議決議中選題。會議包括總經理辦公會、精益管理推進工作會、生產調度會及一些其它重要會議。這些會議的規格較高，討論研究的一般是影響企業經營“效益”、影響企業管理“效率”、影響企業產品“質量”等員工關注的重點、熱點問題。從此選題最有利于使效能監察工作服務于公司生產經營中心工作，取到事半功倍的效果。

（2）從梳理流程過程中選題。通過對流程的梳理，發現有些流程特別是跨部門的流程缺失主人和業務環節，這就與部門職責不清、業務環節脫節相關。此種現象容易造成管理的“真空”狀態，使相關業務活動陷落為“三不管”境地。

（3）在梳理廉政風險過程中選題。廉政風險梳理后，從分析結果來看，高等級風險點背后更多的指向了業務環節防控措施的薄弱和制度的缺失，效能監察從該處著手，一方面有利于突出對重點部門、重點環節、重點崗位的廉政風險的監控，另一方面又有利于促進各相關職能部門形成系統的管理程序和制度。

（三）解決效能監察方法問題

開展效能監察，掌握科學合理的方法是必不可少的內容，筆者單位從以下幾點開展實踐。

（1）主動介入，預防監察。以往的效能監察項目大多是在發現管理問題或漏洞后開展，只能起到彌補作用，無法起到預防作用，因此有必要對一些項目提早介入，防患未然，如企業重點工程項目。企業在開展效能監察過程中，把“參與、監督、服務”有機結合起來。好處有：一是使效能監察方案盡可能想的周全，措施較為具體、操作性強；二是對效能監察的重點、環節及要求可以進行分解細化；三是有利于責任落實和推進。

（2）搭臺聯動，提升效果。對于涉及面廣、專業性強的項目，要采取“多方聯動、上下互動”開展，由紀檢監察部門牽頭，多部門參與配合，打好“組合拳”。

（四）解決結果應用問題

要使效能監察工作落到實處，必須堅持把效能監察與流程是否優化、制度是否健全、相關部門的履職能力和效率是否提升三個方面結合起來分析。

（1）看流程是否優化。效能監察從業務流程的符合性、完整性、有效性和適宜性四個方面進行審查、建議與督促改進。

（2）看制度是否完善。把效能監察與健全制度相結合，將好的經驗固化下來。

（3）看履職能力和工作效率是否提升。通過效能監察促使監察對象增強工作責任心，加強和改善管理，提高管理的效率和質量。

三、結論與展望

一是在新形勢、新模式下，一定要深入深層次問題，有針對性地開展效能監察工作，找到同企業生產經營管理相結合的最佳切入點，使之服從服務于企業生產經營中心工作。

二是提升國有企業效能監察工作的成果轉化，關鍵在效能監察工作中要做好調研、選好題；掌握合理適用的方法以及解決好效能監察結果應用問題，只有這樣才能提升監察實際效益，做到事半功倍作用。

三是在企業內部，紀檢監察部門同其它業務部門的工作目標是一致的，都是為了提高企業經濟效益，加快企業發展。通過持之以恒地將效能監察抓好、抓實、抓出成效，為企業健康持續發展提供有力保障。