“雙一流”建設的困境與出路

李小敏

摘 要 放眼當下，學界熱議的雙一流大學建設依然處于廣泛爭議中，各種提法、做法層出不窮但仍無定論。本文以漸進決策的視角去分析“雙一流”這一政策，采用漸進方式對既有合法政策進行完善，指出建設中的困境所在與發展方向，以期推進“雙一流”大學建設的整體進程。

關鍵詞 雙一流 困境 出路

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.04.003

The Dilemma and Outlet of "Dual Class" Construction

——Based on the Analysis of the Progressive Decision Model

LI Xiaomin

（College of Education and Sports， Bohai University， Jinzhou， Liaoning 121000）

Abstract Looking at the moment， the academic hot debate is still in a wide range of controversial construction of the first class universities， a variety of ideas， practices， but there is still no conclusion. In this paper， a gradual decision making perspective to the analysis of "dual class" of this policy， a progressive way of existing legal policy to improve， pointed out that the dilemma and development direction in the construction， in order to promote the construction of the "dual class" of the whole university course.

Key words dual class； dilemma； outlet

1 “雙一流”概述

2016年6月，在高校中實施多年的“211”“985”工程正式成為過去，作為對接的《統籌推進世界一流大學和一流學科建設的通體方案》（簡稱《方案》）提出了2020年、2030年和本世紀中葉的“雙一流”大學建設分階段目標，《方案》指出，加快建成“雙一流”大學，堅持“以一流為目標、以學科為基礎、以績效為杠桿、以改革為動力”的基本原則，支持和鼓勵不同類型的高水平大學和學科差別化發展。

“雙一流”大學建設不是對“985”“211”工程的徹底摒棄，前者是對后者的繼承與發展。“雙一流”在于提升我國教育發展水平，增強國家核心競爭力，奠定長遠發展的基礎。211與985工程是對“科教興國”戰略的落實，在于應對日趨激烈的國際競爭，加快創造性高素質人才的培養。兩者雖有細微差別，但整體而言，前者是對后者的高度概括。“雙一流”建設在目標、支持措施等方面延續了“211”“985”工程的做法。如果說“211”“985”工程是中國高等教育站起來走向世界的階段，那么“雙一流”大學建設則是跑向世界的階段。

2漸進決策模式的內涵

漸進決策模式是美國政策科學家林德布洛姆在1959年正式提出。……