淺析“互聯網+”背景下農業信息化發展的困境與對策

摘 要 農業是國民經濟發展的基礎，是關系到國計民生的重大問題。農業信息化一直以來也是熱點問題。在網絡發展迅速的現實環境下，農業信息化的發展也需要互聯網的幫助。在“互聯網+”與農業信息化相結合的過程中，容易受到農戶對互聯網絡信息辨別能力不足、農村網絡基礎設施不完善等因素的阻礙，這就需要黨和國家采取相應措施來進行應對與解決。

關鍵詞 “互聯網+” 農業 信息化

作者簡介：孫雪瑩，長江大學馬克思主義中國化專業研究生。

中圖分類號：D669 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.05.368

隨著全球經濟一體化的快速發展，我國農業的發展也走上了由傳統農業向現代農業轉變的道路。經過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年計劃》的頒布與《關于落實發展新理念加快農業現代化 實現全面小康目標的若干意見》的公開發表，農業問題成為討論的焦點問題。十八屆五中全會會議公報指出，我國要大力推進農業現代化。而農業信息化建設是農業現代化建設的重要組成部分。為了提升我國農業現代化水平，實現傳統農業向現代農業的轉化，必須將互聯網與農業信息化相結合。在互聯網的帶動下實現農業信息分享，從而促進現代農業的發展。

一、 “互聯網+”背景下的農業信息化發展

（一）“互聯網+”是中國特色社會主義理論自信的具體表現

所謂理論自信，就是中國人民對中國特色社會主義理論體系的自信，它體現了中國特色社會主義實踐的科學性。 互聯網是時代發展的必然結果，也是中國特色社會主義理論不斷發展的成果之一。在十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出了“互聯網+”行動計劃，同時，在2016年的中央1號文件上也明確指出要堅持“互聯網+”行動計劃。“互聯網+”戰略就是利用互聯網的平臺，利用信息通信技術，把互聯網和包括傳統行業在內的各行各業結合起來，在新的領域創造一種新的生態。 “互聯網+”是依據中國國情提出的，是在中國特色社會主義理論體系的實踐中提出的。

（二）“互聯網+”是農業信息化發展更進一步的必然選擇

在經濟全球化的時代，“信息社會”已成為社會發展方向的重要標志。“所謂信息社會是指以信息活動為基礎的新型社會形態和新的社會發展階段。這里的信息活動包括與信息的生產、加工、處理、傳輸、服務相關的所有活動”。 如今，信息在人們的日常生活中發揮著重要作用，比如房價的漲跌、教育方針的變化、工作要求的發布等等都是“信息”的體現。農業的發展也需要信息。互聯網正是給農業提供了這樣一個極有價值的信息平臺。我國“信息化”概念的出現可以追溯到20世紀80年代。所謂“農業信息化”，指把現代信息技術廣泛應用于農村和農業經濟各個領域中，并合理的利用農村資源，使農村經濟和農業發展得到前所未有的發展。 互聯網的應用為農業信息化的發展帶來紅利的同時，也能促進現代農業的發展。

二、“互聯網+”在農業信息化應用中的困境

（一）農村網民對網絡信息的信任程度低，而且農村網民對網絡信息辨別能力差

根據《2014年農村互聯網發展狀況研究報告》顯示，農村網民對互聯網上信息的信任程度明顯低于城鎮網民。“截至2014年12月，52.3%的農村網民對互聯網表示信任，低于城鎮網民3.1個百分點。網絡信任是社會信任的重要組成部分，對互聯網的高信任度是電子商務、互聯網金融等深度網絡應用使用的基礎。農村用戶對互聯網上的信息信任度低，將直接影響網絡應用在農村地區的發展。” 農戶對互聯網絡信任程度低，對農業信息分辨能力差，一方面是因為互聯網平臺擁有海量信息，并且不乏有虛假信息宣傳。隨著科技的發展與網絡的普及，讓各種信息通過網絡得到快速、廣泛的傳播，在為農戶帶來便利的同時也給信息造假者提供了可乘之機。這從側面說明了農業信息法制化、規范化不完善。農村地區需要加大法制宣傳，并且加強對農業信息的審核，否則會使農業信息資源的準確性受到影響。另一方面農村缺乏較高素質勞動力，農村居民文化水平總體較低。要將互聯網與現代農業結合，促進農業信息的傳遞，需要高素質農村勞動力的廣泛參與。

隨著人口老齡化問題日益嚴峻，我國農村勞動力日益減少。如今，大部分高素質農村青年人選擇進城務工，使得留在農村務農的一部分勞動力文化水平不高。文化程度低，專業素質差，這嚴重阻礙了農戶對互聯網上信息的鑒別能力，同時也阻礙了現代農業經濟的進一步發展。

（二）農村網絡基礎設施不完善

我國地域遼闊，不同地區的歷史地理條件不同，導致我國東中西部地區經濟與社會發展狀況不平衡，因此，在信息資源方面，東中西部差異比較明顯，主要呈現由東向西遞減的階梯式結構。“城鄉地區差異方面，盡管農村地區網民規模和互聯網普及率都在不斷增長，但是城鄉互聯網普及率差異仍有擴大之勢，2014年城鎮地區互聯網普及率超過農村地區34個百分點。這種差異一方面是由于城鎮化進程在一定程度上掩蓋了農村互聯網普及推進工作的成果；另一方面則是由于地區經濟發展不平衡，這一點也正是城鄉差距的主要原因。” 農業基礎設施建設是農業經濟快速發展的有力支撐，網絡基礎設施建設是農業基礎設施建設的重要方面。

現今，我國網絡基礎設施是以移動、聯通、電信這三大運營商為主導。這三大運營商雖然是國有企業，但是企業依舊需要盈利，這對農村互聯網的發展有一定影響。目前，我國互聯網基礎設施建設主要集中在城市地區，而相對落后的農村地區，網絡覆蓋率遠遠低于城市。農業網絡基礎設施建設薄弱，不僅不利于發揮互聯網對于信息交流與溝通的積極作用，而且在一定程度上阻礙了農村地區與城市社會的聯系。

三、“互聯網+”背景下農業信息化發展的對策

（一）加強農業政策法規宣傳，推動農業信息法制化建設

為了實現農業發展目標，我國出臺了一系列農業政策。這些農業政策不但能夠保護農民的積極性，有利于我國農業發展的宏觀調控，而且在流通銷售領域對于農民自身也有著很大的幫助。

我國農業經濟的發展不單單靠政府政策，也要靠法律的幫助。除了農業政策，國家同樣制定了相關的農業法律。具體而言，農業法律是指農業經濟活動領域的行為準則。農業不僅對我國農業經濟起到調節作用，而且也是一種保護農民利益的有效手段。通過互聯網這個信息平臺進行農業政策法規的宣傳，一方面有助于廣大農戶對我國農業政策的相關信息有足夠的了解，另一方面也有助于我國農業信息法制化的建設與完善，使我國農業經營活動更加規范。在當下的農業經濟活動中，一個經營運作模式的成功容易引起其他農戶、企業的爭相模仿，這時知識產權的保護顯得極其重要。因此，農業政策法規的宣傳可以讓我國的農業生產者、銷售者、管理者等各農村經營主體間的權益得到法律的保護。

（二）發展農業科技，培養新型職業農民

作為先進生產力的重要標志，科學技術對于社會的進一步發展發揮著無可替代的重要作用。現代農業的發展迫切地需要科學技術的支撐。是否具有高效益的農業生產方式與優良的農作物品種往往涉及到農民自身的利益。除了擁有高新科學技術之外，農業經營者也要緊跟時代腳步，成為具有科學文化素質、掌握現代科學技能的新興職業農民。在發展、建設農業信息化的過程中，要注重培養農民的現代信息意識，提高農民的文化水平，實現傳統農民向新型職業農民的轉型。

（三）完善農村互聯網基礎設施

互聯網基礎設施的建設可以使農民能夠便利地接觸到網絡。習近平主席在第二屆世界互聯網大會上指出：“中國正在實施‘寬帶中國戰略，預計到2020年，中國寬帶網絡將基本覆蓋所有農村，打通網絡基礎設施‘最后一公里”，實現讓更多人用上互聯網的目標。現今，國內城鄉發展不平衡。信息基礎設施建設的落后問題在農村地區尤為突出。政府部門應加強政策支持和資金支持力度，設置農村信息建設補貼資金，促進農業信息網絡基礎建設。

（四）加強農業信息資源開發，提升信息服務水平

注重研究不同主體的信息需求。在我國還處于小農經濟時期，當時農業的生產者與經營者無法享受到現今優越的先進的科學技術與互聯網的信息分享所帶來的福利，知識水平有限，也無法接收到的各種優質資源，因此，農業發展程度受限。而在當前互聯網時代下，農民可以第一時間了解到各種農業信息。在現代社會背景下，培養、引進農業信息化專業人才，對互聯網上大量的農業信息進行分類研究是非常有必要的。通過互聯網操作，對網絡農業信息進行甄別、細分，有針對性地對農業信息內容進行分析提煉，根據農民各自的需求，將這些農業信息分享出去，并為農戶提供咨詢服務。農業信息服務平臺必須保證農業信息的真實與高質量，這樣才能促進農業信息化的良性發展。

四、結語

農業信息化建設是農業現代化發展不可或缺的一部分，是我國現代農業建設改革的發展方向之一。在互聯網時代條件下，借助互聯網，農業信息化能夠得到快速、有效地傳播與發展。雖然農業信息化建設面臨著諸多難題，但是我們仍然需要采取必要措施去克服困難。將互聯網與農業信息化完美結合，從而促進農業信息化的良好發展，是提升現代農業經濟發展水平的重要途徑。

注釋：

馮德軍.論中國共產黨馬克思主義理論自覺與理論自信的邏輯關系.長江論壇.2013（6）.

林建華.“互聯網+”農業機械化.農機質量與監督.2015（7）.

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參考文獻：

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