濱州市青少年航空教育發展路徑研究

邢琳琳

摘 要：開展青少年航空教育是普及航空知識、推動航空產業發展的重要途徑，也是推動區域社會經濟發展的重要策略。結合國內外航空教育現狀，探索開展青少年航空教育的策略如下：強化經費支撐力度，完善青少年航空教育機制；加大校企合作力度，打造青少年航空教育產業集群；創建特色航空教育產業園；引進航空教育科研資源；借鑒國內外航空教育成功經驗。

關鍵詞：航空教育；現狀；青少年；策略

中圖分類號：G315 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）05-0223-02

青少年航空教育是基礎教育環節的重要組成部分，其對整體教育質量的提升具有重要的作用，關系著基礎教育的質量與層次。在新形勢下，濱州市應結合國內外青少年航空教育現狀，大力開展青少年航空教育，并采取合理有效的發展策略推動濱州市青少年航空教育取得跨越式發展。

一、國內外青少年航空教育現狀解讀

（一）國外青少年航空教育現狀研究

美國非官方的航模教育機構在20世紀初出現，目前已經擁有千余家基層航空教育俱樂部，航空教育會員也已經超過十五萬[1]。根據中國民用航空局與美國航空聯邦局發布的數據顯示，美國的青少年航空教育水平遠高于中國的青少年航空教育水平，其參與數量、規模、從業人數及重視程度均高于國內水平，就經濟總量與人口數量的比例而言，我國在青少年航空教育中的各項教育指標均處于劣勢地位。

英國的航空學員組織成立于20世紀40年代初，目前英國的航空學員組織已在英國各個學校、社區等部門籌建了一千多個航空學員中隊，并且已經招募了五萬余名12-20歲的青少年航空學員。與此同時，德國、法國、加拿大、澳大利亞、土耳其、以色列、印度等國家也紛紛成立了青少年航空教育組織，并已經擁有較大的社會影響力，這些國家可為我國青少年航空教育提供良好的經驗借鑒。

（二）國內及山東省青少年航空教育現狀研究

受空域環境、航空政策、人才配比及基地建設等多方面因素的制約，我國從事青少年航空教育的機構、部門及航空組織數量相對較少，要實現青少年航空教育的突破必須積極借鑒國外青少年航空教育的先進經驗，只有這樣才能實現青少年航空教育由理論向實踐的過渡。

2011年3月，山東航空教育產業協會成立，協會成立后青少年航空教育正式提上日程，并全面啟動了青少年航空教育工作。2012年5月，山東航空教育產業協會與中國人民解放軍空軍聯合簽署了《青少年航空教育協議書》，此協議意味著中國青少年航空教育正式起航。2013年9月，國際青少年航空教育協會接納山東航空教育產業協會代表我國加入該組織，并在國內積極開展青少年航空教育相關活動，這意味著中國青少年航空教育與國際青少年航空教育正式接軌。

二、濱州市青少年航空教育背景及發展基礎

（一）濱州市青少年航空教育的物質基礎

濱州市位于山東省北部，地處黃河三角洲高效生態經濟區重要發展區域，其擁有豐富的礦產資源、海洋資源、生物資源及人力資源，且近年來經濟發展突飛猛進，社會富裕群體逐漸增多，這一經濟基礎可為昂貴的青少年航空教育提供有力的物質基礎。同時，隨著濱州市交通的不斷便利及高新產業的不斷興起，濱州市航空運輸業與經濟發展的速度都呈現出良好的發展趨勢，也可在一定程度上為濱州市青少年航空教育提供良好的物質基礎與前提保障。

（二）濱州市青少年航空教育的人才培養鏈條

濱州市青少年航空教育的教育基礎非常穩固，擁有相對完善的航空教育人才培養鏈條。濱州實驗學校等義務教育學校已成為濱州市青少年航空教育的試點學校，并通過典型帶動的方式全面帶動了濱州市義務教育階段的青少年航空教育；北鎮中學作為空軍飛行員兵源堅實的后盾，可為濱州市培養出優秀的空軍飛行人才；濱州學院飛行學院可為濱州市航空產業的發展提供大量的高級航空人才，也可為青少年航空教育提供優秀的航空教師隊伍，因此，濱州市已經擁有良好的青少年航空教育基礎。

（三）濱州市青少年航空教育的市場需求及就業機會

除了具備良好的物質基礎及教育基礎外，濱州市還擁有眾多的航空企業、航空機構及航空用人單位。山東濱奧飛機制造有限公司屬于中外合資企業，其業務量的不斷提升需招募大量航空人才，因此該公司可為擁有良好航空教育背景的青少年提供就業機會。同時，該公司與國內外眾多航空用人單位保持良好的合作關系，可將部分優秀的青少年航空人才推薦到航空公司或其他航空用人單位，可以有效開拓濱州市的航空人才需求市場，帶動濱州市青少年航空教育市場的不斷發展。

三、基于國內外航空教育現狀的濱州市青少年航空教育發展策略

基于國內外青少年航空教育模式及現狀，結合濱州市已經具備的青少年航空教育物質基礎、人才培養鏈條、就業機會、市場需求及配套機制，濱州市在今后的青少年航空教育中可采取以下發展策略。

（一）強化經費支撐力度，完善青少年航空教育機制

充足的教育經費是提升濱州市青少年航空教育質量的有力保障[2]。只有確保青少年航空教育方面經費的穩固增長，完善濱州市在青少年航空教育方面的財政定額撥款制度，建立動態調整機制，才能逐步提升濱州市青少年航空教育的整體質量與培養效果。要強化經費支撐，一方面要將青少年航空教育納入政府行為，通過政府籌集部分教育基金，同時要積極吸納企業及公司的投資，進一步充實與完善青少年航空教育基金。同時，濱州市要與各民用航空公司、通用航空公司、空軍相關部隊等單位建立良好合作關系，形成“參觀學習-理論教育-飛行體驗-模擬飛行”的完整教育機制。

（二）加大校企合作力度，打造青少年航空教育產業集群

濱州市在制定優惠政策吸引社會企業、個人對青少年航空教育產業進行投資，設立航空教育產業發展基金的同時，還可利用稅收優惠及補貼等方式提升航空企業的參與力度，使航空企業與參與航空教育的青少年進行深度融合，相關航空教育單位應對航空企業在理論方面給予技術性支持，以此建立校企間良好的合作關系。同時，濱州市可根據各個青少年航空教育單位的地理特點及產業優勢，打造航空教育產業園或航空教育產業集群，可著力于無人機、直升機、輕型飛機等飛行器的研發生產。濱州市航空教育產業可以發揮區域優勢，形成維修改裝、航材物流、飛機零部件加工及航空旅游等產業，在未來的發展中逐步形成產學研相結合的現代化航空教育產業園。

（三）創建特色航空教育產業園，在發揮區域優勢基礎上促進產業結構轉型

在青少年航空教育環節中，航空教育產業園的功能定位日益強化[3]。因此，濱州市應充分了解國內外其他航空教育產業園的產業定位，并針對自身優勢與航空產業基礎情況形成具有特色的航空教育產業園，使濱州市的青少年航空教育事業擁有獨特的發展方向及發展路徑。同時，濱州市應充分發揮其擁有的交通區位優勢，把握我國青少年航空教育產業發展的機遇，抓住大飛機項目落戶山東省的重要契機，努力突破現存的制約因素，推動航空教育產業的結構優化升級，著力發揮其在航空電子、航空材料、航空物流等相關航空教育產業的優良基礎，進而帶動濱州市整體航空教育產業結構的優化與升級。

（四）引進航空教育科研資源，吸納更多優秀人才融入青少年航空教育

航空教育產業發展過程中，一方面要與科研單位進行戰略合作與技術融合，另一方面也應通過資源共享等方式實現更多的互利共贏[4]。這種模式可有效提高濱州市航空教育的創新及研發能力，吸引更多科研資源融入濱州市青少年航空教育。同時，濱州市應抓住“渤海人才一體化”戰略的發展契機，加大培養人才、吸引人才的力度，促進濱州市航空人才資源的合理運用，為航空教育產業發展提供良好的智力支持。在引入航空教育科研資源與人才的同時，濱州市應鼓勵濱州學院、大高航空城等航空教育單位擴大對外科研交流的力度，并提高濱州市航空教育人員的薪酬待遇，對重要青少年航空教育成果給予重大獎勵，吸引更多航空教育的專業型人才入駐濱州，促進濱州市青少年航空教育事業的發展，并以此為契機帶動濱州市青少年航空事業發展。

（五）借鑒國內外航空教育成功經驗，全面拓寬航空產業研究領域

目前，美國、英國及眾多歐洲國家都已經擁有比較成熟的航空教育經驗，且已經形成了相對完善的航空教育體系[5]。濱州市在青少年航空教育領域不僅要借鑒國外航空教育的成功經驗，也要充分發揮國內青少年航空教育的優勢，將國內比較成功的青少年航空教育范例應用到濱州市航空教育中。在前期借鑒的基礎上，濱州市還應積極拓寬航空產業研究領域，如依托濱州市現有的小飛機制造產業，適當開拓大飛機制造領域，為青少年航空人才提供更多的就業機會；創立高質量航空教育培訓學校，籌建適合濱州市發展實際的綜合性航空博物館；將濱州市航空支出產業做大做強，并以核心支出產業為支撐點，全面輻射至其他航空教育研究領域，通過日積月累推動濱州市航空教育事業的全面發展。

四、結語

在青少年航空教育方面，濱州市已經率先垂范，并取得了一定的階段性成果，面對國內外青少年航空教育現狀及自身存在的問題，濱州市必須積極借鑒國內外青少年航空教育的成功經驗，并采取得力的措施與發展策略推動濱州市航空教育的發展。同時，濱州市各級政府、企業、學校、個人及社會群體都應積極投身到青少年航空教育中來，全面促進濱州市航空教育事業的快速發展，進而實現山東省及國內青少年航空教育事業的穩步推進。

參考文獻：

[1]畢經文.發揮優勢打造品牌大力開展青少年航空教育[C]//中國夢·航空夢—青少年航空科普教育——首屆中國航空科普教育大會論文集，2014：77-79.

[2]孫俊卿，栗中華，張鵬，陳艷.基于系統動力學的國際航空教育認證研究[J].航空維修與工程，2012（6）：86-88.

[3]牛杰，張培富.留學生與中國近代航空高等教育的發展[J].太原師范學院學報：社會科學版，2009（1）：150-152.

[4]彭瓊，唐汝元.依托行業辦出航空高職教育特色[J].機械職業教育，2003（5）：9-10.

[5]連毅.大力開展青少年航空教育堅持軍民融合培養飛行人才[C]//中國夢·航空夢—青少年航空科普教育——首屆中國航空科普教育大會論文集，2014：87-89.