新常態背景下高職院校創新創業教育改革發展路徑

林成文　張云青　楊玉斌

摘要：國務院辦公廳去年5月發布《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，目的就是要通過高等教育綜合改革，提升高校畢業生就業創業質量，以適應國家創新驅動發展戰略的需要；本文在研究經濟與教育新常態相互關系基礎上，深刻解讀國家與地方政策精神，并結合高職院校發展實際，提出高職院校創新創業教育改革發展路徑；本論文和研究結果對促進高職院校創新創業教育改革具有一定借鑒作用，其主要價值和創新之處是通過深化高職院校教育教學改革，啟發和引導高職院校積極參與大眾創業、萬眾創新的實踐。

關鍵詞：新常態；高職院校；教育改革；發展路徑

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2017.04.034

中圖類號：G710

文獻標識碼：A

文章編號：1671-1580（2017）04-0118-03

2015年以來，國務院辦公廳相繼發布《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》和《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，明確提出了今后一個時期大眾創業萬眾創新和高校創新創業教育改革的總體要求，本文旨在通過對兩個政策性文件的解讀，就經濟與教育發展新常態的相互關系及高職院校教育教學改革發展路徑進行深入研究，探討高職院校教育教學改革與創新創業教育及大眾創業萬眾創新深度融合問題，并提出高職院校創新創業教育改革發展路徑。

一、適應中國經濟新常態下的高職教育新常態

2014年11月，習近平總書記在APEC峰會上，首次詳細闡述了中國經濟新常態，明確了增速換檔、結構升級及創新驅動等三大特點。站在高職教育新常態的角度深刻理解中國經濟新常態，筆者認為應從以下方面尋求新的需求和發展。

（一）高職教育新常態應適應增速換檔的新需求

習近平總書記明確指出，中國將在未來相當長一段時期內保持經濟中高速增長，同時蘊含了轉型升級、生產率提升和多元創新的新機遇。面對經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的新挑戰，高職教育如何適應增速換檔的新需求，筆者認為：首先應積極探索適合自身發展需要的思想政治、知識結構、技術技能教育創新發展路徑，不斷尋求新需求和新發展；第二就是要培養適合吉林經濟發展的高素質勞動者和技術技能人才，將人才創新成果轉化為現實生產力，促進先進技術的轉移擴散和轉化應用；第三就是要在穩規模、調結構基礎上，全面深化改革創新，適應技術進步和生產方式變革以及社會公共服務需要，促進高職教育與社會需求緊密對接，為經濟社會發展提供有力的支撐。

（二）高職教育新常態應適應結構升級的新需求

李克強總理強調指出，職業教育大有可為，也應當大有作為。讓千千萬萬擁有較強動手和服務能力的人才進入勞動大軍，使“中國制造”更多走向“優質制造”、“精品制造”，使中國服務塑造新優勢、邁上新臺階。職業教育做為高等教育的重要組成部分，首先要以創新創業與學科專業教育結構調整和改革來適應產業結構、行業結構和企業結構的調整，從而促進價值鏈與產業鏈的升級；第二要積極探索和完善人才培養系統，打通中職到研究生的人才結構培養通道，夯實中等職業教育發展基礎，創新發展高等職業教育，通過頂層規劃設計和積極引導具備條件的普通本科高等學校轉型發展，探索和研究發展多種形式的繼續教育，形成各類技術技能型人才成長的“立交橋”，以適應吉林經濟轉型和結構升級的新需求。

（三）高職教育新常態應適應創新驅動的新需求

習近平總書記指出，在新一輪全球增長面前，唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。全球新一輪科技革命、產業革命、能源革命蓄勢待發，創新驅動已經成為支撐產業升級和技術技能積累的重要戰略平臺。深刻理解習近平總書記講話，實施創新驅動發展戰略，其核心是人才創新驅動，高職教育新常態就是要高度重視中高端技術技能人才的培養，以現代學徒制試點為載體，建立政府引導、行業參與、社會支持、企校協同一體化育人機制，注重文化素養、職業精神、技術技能和創新創業能力的融合培養，切實提升勞動者素質和創造附加價值的能力。從而依靠高中端人才能力的提升，帶動和激發全社會的創新動力、創造潛力、創新活力，以技術創新促進經濟增長，實現吉林經濟的轉型升級。

二、高職教育創新創業教育改革發展路徑

為深入貫徹落實黨中央、國務院及我省關于職業教育和創新創業教育工作的一系列戰略部署，深化我院教育教學改革和促進師生創新創業，以適應新常態下大眾創業、萬眾創新的新趨勢，我院決定做出如下工作部署。

（一）總的指導思想和原則

1.總的指導思想。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，以營造創新創業環境為主線，以推進素質教育為主題，以體制機制創新為動力，以強化師資隊伍建設為重點，以創新人才培養模式為突破，以完善條件和政策保障為支撐，堅持創新引領創業、創業帶動就業，推動雙創與專業教育融合，促進產教深度融合，加快培養一批具有創新精神、創業意識和雙創能力的技術技能型人才隊伍，為吉林經濟新常態下增速換擋、結構升級、創新驅動提供強有力的人才保障，提升對區域經濟社會發展的貢獻度。

2.堅持四個基本原則。一是堅持以人才培養模式創新為先試點原則，通過典型示范引路的方式，推進產教深度融合校企合作一體化；二是堅持以創新創業教育改革為突破點原則，努力造就大眾創業、萬眾創新的生力軍；三是堅持以創新人才培養模式為切入點原則，促進產教深度融合，實現創客創意創新創業有機融合；四是堅持以創新人才培養體制機制為支撐點原則，集聚產教融合的要素與資源，形成共建共管、開放合作、協同推進的良好生態環境。

（二）確立三個階段性目標和兩大重點任務

1.三個階段性目標。一是立足大眾創業、“草根”創新，2015年起選擇符合地方主導產業需求的專業方向，探索人才培養模式創新試點；二是2017年在總結人才培養模式創新試點的基礎上，科學合理的創新人才培養模式新理念在本院落地生根，形成具有濃厚的校園雙創教育文化氛圍和較為完善的孵化服務體系及生態環境支撐體系。以雙創教育俱樂部為載體，普及雙創教育，組織技能和雙創大賽，引領師生參與雙創活動，促進師生共同創新創業；以人才培養模式創新試點為載體，深化教育教學改革，完善教學結構和課程體系，培養一批專兼結合的“三師”教學團隊；以“三師”股份合作工作室為載體，建立企校一體“三師”互聘機制，采取引進一個項目，創辦一個企業的辦法，推動企校聯手共同創新創業；以人才與項目需求為載體，細分行業技術、工作標準，創建具有特色的眾創、眾包、眾扶、眾籌公共服務平臺；形成一批可復制可推廣的制度成果和典型案例，實現“一化兩融三能”的預期目標；三是到2020年建立起課堂教學、創新實踐、模擬創業、專家指引、文化引領融為一體的創新人才培養模式，促進學生綜合素質和教師教學能力明顯提升，參與雙創教育覆蓋面擴大、創新精神、創業意識和雙創能力明顯增強。

2.兩大重點任務

（1）深化教育教學改革

2016年起，完善專業與行業供需預警機制，建立協同育人新機制，調整和修訂人才培養方案。

——創新“一化兩融三能”人才培養模式

強化企校深度融合，積極探索校企一體化教育流程再造，暨“學標、行標、雙標”三標融通和“行業、專業、學業”三業融合，“學能、業能、雙能”三能提升的人才培養模式創新試點。

重點抓好三個方面工作。首先調整和完善專業課程體系設計。搞好專業團隊建設，開展專業市場調研，理順專業與行業關系，做好崗位工作任務調研與分析，構建行業標準的專業課程體系，設計行業標準的教學模式，將行業企業標準、創新方法、創業基礎納入教育流程與教學計劃和學分體系；第二，改革教學方法和考核方式。借鑒國內外先進的創新方法、教學成果和實踐經驗，注重培養學生的批判性和創造性思維，激發創新創業靈感，開展啟發式、討論式、參與式教學，注重考查學生運用知識分析、解決問題的能力，探索非標準答案考核方式；第三，改革教學和學籍管理制度。探索創新人才培養模式評價體系，將學生參加技能大賽、雙創大賽、雙創能力培養計劃、開展雙創教育活動和自主創業等折算為學分；試行彈性學制，保留學籍休學雙創；設立雙創教育獎學金，表彰優秀雙創師生。

——加強“三標三業”教學師資團隊和課程體系建設。

首先建立“三標”教育教學師資團隊。采取“一個基點兩個延伸”的師資團隊組建方式，以行業職業標準為基點，分別向前端學歷標準和后端雙創標準延伸，形成教師、工程師（技師）和創業導師互聘共享機制，專兼職結合的三師共建共管共贏機制。第二推進“三業”教育教學課程體系。建立以行業標準為導向及配套的“三業”教育教學流程，即行業：產品設計、物料需求、部件加工、配套協作、售后服務一專業：專業設計、培養規格、項目教學、就業供給、畢業跟蹤一學業：課程設計、課程內容、課程方法、課程效果、課程改進的“三業”相配套教育教學課程體系。

（2）促進師生創新創業

強化創新創業實踐：重點抓好以下幾項工作。第一，逐步建立起系級以上專業實驗室、實習實訓基地、三師股份合作工作室、專業方向創客空間等開放情況臺賬制度，將開放使用情況納入評估評價指標體系；第二，逐步建立起院級以上大學生創業見習基地、校外實踐教育基地、創業示范基地、技術創業實習基地和校企合建實訓基地；第三，借鑒創客空間、創業咖啡庫、創新工場等新型孵化模式和建設經驗，與行業企業聯合建立服務師生創新創業的開放平臺，與社會力量聯合舉辦創業沙龍、創業大講堂、創業訓練營等活動；第四，2017年起，每年舉辦一次院級大學生創新創業大賽和技能大賽，遴選20個左右項目參加省級大學生創新創業大賽和技能大賽。

完善雙創服務保障體系：第一，建立商事服務體系。依據商事制度政策，為師生創辦企業提供便利高效的工商注冊服務；第二，提供創業場所。創建不同形式的雙創工作室、創客空間、創新工場、夢幻工廠等+創投+孵化的眾創空間；第三，建立學院雙創教育專項基金，主要用于創新人才培養模式、創新創業俱樂部、創業與技能大賽的經費補助和初創期企業房補及項目啟動資金扶持或股權投資；第四，為具有雙創能力的師生提供小額創業擔保貸款、股權眾籌融資等互聯網金融服務；第五，為雙創師生提供基礎設施、人才引進、創業輔導、交流培訓、管理咨詢、市場推廣、項目推介、專業服務、融資服務等一系列公共服務。