有關多元化農民工勞資糾紛解決機制問題的思考

王博+劉迎周

（233001 淮河水利水電開發總公司（駐蚌） 安徽 蚌埠）

摘 要：自中國改革開放以來，中國的工業化和城市化水平不斷提高，許多農民開始離開農村，付出了辛勤工作為我國城市化建設，推動我國城市化進程的步伐，但在這個過程中，大量的農民工權益沒有得到真正的安全，許多企業不斷克扣農民工工資，經常出現拖欠工資的現象，大多數農民工表達了他對現狀不滿，認為自己工作強度大，但工資水平和工作強度不符合，它要求政府應該建立一個快速有效的申請，審理和執行行動機制。同時積極的教育宣傳.使農民工的權利意識的加強、自我保護意識加強，提高農民工法律援助來解決問題，給農民工法律保護，保護農民工的合法權益。

關鍵詞：多元化、農民工、勞資糾紛、解決機制

一、前言

近年來，隨著社會主義市場經濟的快速發展，農民工的問題逐漸暴露，引起了社會的廣泛關注。自中國改革開放以來，中國的工業化和城市化水平不斷提高，很多農民離開農村移民城市，付出了辛勤的工作為我國城市化建設，推動了我國城市化進程的步伐，但很多農民工權益沒有得到真正的保障，政府應對農民工的問題仍然存在很多問題，勞動爭議的重要之一。解決農民工就業的問題，保障農民工利益的需要，是我們國家，維護社會穩定，為建設社會主義新農村，構建和諧社會的需要。

二、農民工權益保障的現狀

1.工資收入水平低，拖欠現象嚴重

作為中國的城市化的重要力量，農民工收入很低，據調查，大多數的農民工工作時間很長，工資收入很低，他們每天的工作時間大約十小時以上，規定在八個小時的工作時間只占約12.7%，在這種情況下，仍有許多企業不斷克扣農民工工資，經常出現拖欠工資的現象，大多數農民工表示他們的不滿現狀，認為自己工作強度大，但工資水平和工作強度并不對等，政府必須采取一些措施來改善農民工的工資，改善他們的工作條件，保障農民工的切身利益。

2.農民工的工作環境差

大部分的農民工沒有一個良好的工作環境，從農村到城市，其住宿和飲食問題并不是相應的安全，許多農民工生活在臨時營地，可是住宿地、臨時工棚不僅混亂，而且很大程度上還有不安全的飲食條件。農民工低水平的教育，掌握科技有限，從事的工作主要是體力勞動，它決定了工作環境差，農民工受灰塵、噪音、等侵害。國家和組織都必須注意這個問題，應提高和改善農民工的工作條件、生活條件，使農民工感受到國家對他們的重視。

3.農民工的受教育水平低，維權意識淡薄

大多數農民工進入城市屬于生活是貧窮的，受到的教育也是很少的，而且沒有什么技巧，他們沒有正規教育，心里沒有法律常識，權利保護意識，國家保障措施沒有真正到位，缺乏有效的勞動檢查制度和法律保護體系，從而導致農民工很難用法律武器來維護自身的合法權益。針對這種情況，政府必須加強向農民工宣傳教育法律常識，使農民工建立自我意識，遇到不公平的待遇可以積極采取法律武器保護自己的合法權益，取得政府相關部門保障支持。

4.農民工勞資糾紛解決機制存在一定的局限性

有關法律在我國雖然在某種程度上，確保農民工解決勞動爭議問題，也得到了一定的結果，但農民工的勞動爭議解決機制的限制也不容忽視，法律法規系統架構使得農民工勞動爭議解決問題的時間太長，提高糾紛解決的成本，和農民工一起解決勞動爭議需要大約一年的時間，費時，費力。往往他們的合法權益受到不法侵害時候，許多農民工因為不想花太多的人力、物力和財力，放棄了自己解決勞動爭議，容易出現為討薪產生過激行為。

三、建立多元化農民工勞資糾紛解決機制

1.建立部門聯席會議制度

聯席會議成員包括：法院、勞動監察部門，勞動仲裁委員會，建設管理單位、施工企業，農民工法律援助中心，信訪辦。聯席會議成員單位應當建立和完善農民工投訴登記、秋季的職權范圍內簡化申請程序和及時處理，其他成員單位幫助解決，與有關單位聯系，進行處理或案件的管轄權，不屬于你的注冊信息及時通知理事單位，引導農民工投訴部門負責解決，并建立信息反饋系統處理的情況下，按照案例處理解決方案的進程和結果。

2.建立信訪綜合分析、協調處理機制

充分發揮信訪和信息流動機制，請愿書辦公室設立特別移民勞工糾紛解決窗口中，信訪和農民工的投訴及時登記驗收，根據案件的不同情況，相應的單位處理的情況下，建立跟蹤和反饋系統。信訪辦的生效聯合通信部門的同時，為參謀長聯席會議成員單位定期報告投訴，農民工申請和處理案件的信息進行總結，加強信訪綜合分析，及時反映公眾意見，協調單位的農民工勞動爭議處理的鏈接。通過篩查預警系統，糾紛調解機制，信訪月報告，信訪應當表達和定期報告制度，不穩定因素，及時解決勞動糾紛。

3.加強勞動監察處理機制，完善勞動監察與其他部門的協調體系

根據我國《勞動法》，國務院《勞動保障監察條例》的規定，勞動和社會保障、勞動檢查部門的勞動行政部門授予我國勞動法的責任。勞動檢查部門接受投訴的勞動者，履行職責的日常檢查和書面審查，非法勞動保障法律、法規，用人單位有權行政處罰措施，強制調查收集證據和證據保全活動，維護農民工的合法權益是重要的行政部門。勞動監察部門侵犯農民工合法權益發現物品應及時登記，為自己的責任事項及時申請過程中，需要幫助采取強制執行措施，人民法院及時向人民法院申請強制執行，人民法院接受申請后，應當及時檢查及時強制執行措施。有爭議的問題，如勞動監察部門勞動報酬雖然沒有處理能力，但對單位違反勞動和社會保障法律、法規或者規章的問題應該及時進行調查，在調查的過程中，訓練他們的證據保全意識，妥善保存證據，并引導當事人適當的部門進行處理。

四、結束語

我國在城市化進程中，農民工為城市化的建設做出了突出貢獻，是國民經濟的一個重要驅動力進展迅速，是現代化不可或缺的力量，但在維護農民工的合法權益有許多問題在這個過程中，政府和企業必須引起足夠的重視，以確保農民工的努力而不是利益成正比，制定有關條例有關行政機關積極指導和協會積極引導法律專業人士和法律服務機構參與農民工勞動爭議的問題的解決方案，實現了《勞動法》的規定，保護農民工的權益，及時解決工作中遇到的問題的農民工，積極維護農民工的合法權益，保護弱勢群體，農民工添加構建和諧社會。

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