論我國(guó)雙重勞動(dòng)關(guān)系法律問(wèn)題

（550016 貴州財(cái)經(jīng)大學(xué) 貴州 貴陽(yáng)）

摘 要：隨著我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，雙重勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)了。但是直到今天，關(guān)于雙重勞動(dòng)關(guān)系我國(guó)并沒(méi)有相關(guān)法律加以明確規(guī)定，進(jìn)而引發(fā)了許多勞動(dòng)糾紛，不利于保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，進(jìn)而影響和諧社會(huì)建設(shè)。本文在當(dāng)下的研究資料及水平上，評(píng)析我國(guó)雙重勞動(dòng)法律關(guān)系，并進(jìn)而提出完善的建議。

關(guān)鍵詞：雙重勞動(dòng)關(guān)系；法律規(guī)制；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；完善建議

一、雙重勞動(dòng)關(guān)系概述

自雙重勞動(dòng)關(guān)系從出現(xiàn)以來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)其一直存在爭(zhēng)議，也沒(méi)有明確的定義界定。在總結(jié)各位學(xué)者的觀點(diǎn)基礎(chǔ)上，我認(rèn)為雙重勞動(dòng)關(guān)系是指在當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，為實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置而出現(xiàn)的一個(gè)勞動(dòng)者與兩個(gè)或兩個(gè)以上用人單位存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)現(xiàn)行法律關(guān)于這類行為的零星規(guī)定，可以看出，雙重勞動(dòng)關(guān)系表現(xiàn)為兩種形式：一種是兩個(gè)勞動(dòng)關(guān)系都是合法關(guān)系；另一種是一種勞動(dòng)關(guān)系是法定的另一種關(guān)系是事實(shí)上的關(guān)系。

雙重勞動(dòng)關(guān)系是我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中出現(xiàn)的，帶有一定的時(shí)代烙印。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由政府統(tǒng)一安排工作，即所謂的“包分配”，這種分配方式不能很好地調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性，進(jìn)而影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了改變這種現(xiàn)狀，我國(guó)在上個(gè)世紀(jì)八十、九十年代實(shí)行改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)配置生產(chǎn)資料。當(dāng)然，作為生產(chǎn)資料一部分的勞動(dòng)力也必須通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，此時(shí)雙重勞動(dòng)關(guān)系逐漸出現(xiàn)在我們視野中。在九十年代初，雙重勞動(dòng)關(guān)系對(duì)勞動(dòng)者由較高的條件限制，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，退休人員的返聘，包括聘用到原來(lái)的單位或者其他單位；其二，停薪留職者，這主要受?chē)?guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和自主就業(yè)等政策的影響。這些勞動(dòng)者在仍與原單位存在勞動(dòng)關(guān)系的情況下，也樂(lè)意自主到社會(huì)上與其他單位簽訂另一份勞動(dòng)關(guān)系。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，雙重勞動(dòng)關(guān)系也由隱形到顯性，由對(duì)勞動(dòng)者的較高限制到大大降低勞動(dòng)者開(kāi)展雙重勞動(dòng)關(guān)系的門(mén)檻。

二、對(duì)我國(guó)雙重勞動(dòng)關(guān)系的評(píng)析

我國(guó)雙重勞動(dòng)關(guān)系作為我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的產(chǎn)物，深受我國(guó)當(dāng)時(shí)國(guó)家政策的影響。從產(chǎn)生到現(xiàn)在，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有積極作用，但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，雙重勞動(dòng)關(guān)系在當(dāng)下的生存空間正在逐步壓縮，面臨著一些問(wèn)題。我們只對(duì)當(dāng)下的雙重勞動(dòng)關(guān)系做一評(píng)述，至于到了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制最終完善，雙重勞動(dòng)關(guān)系是否還具有存在意義，我們不做過(guò)多探討。

肯定的是，雙重勞動(dòng)關(guān)系的出現(xiàn)確實(shí)給我們帶來(lái)積極作用。具體來(lái)說(shuō)，首先，有利于靈活就業(yè)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下由于實(shí)行“包分配”制度，人們積極性相對(duì)不高，難以發(fā)揮勞動(dòng)的巨大價(jià)值。實(shí)行雙重就業(yè)在很大程度上解決我國(guó)當(dāng)時(shí)人均收入少和失業(yè)現(xiàn)狀。其次，有助于促進(jìn)我國(guó)行業(yè)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雙重就業(yè)模式的開(kāi)展，在很大程度上有利于人們?nèi)ネ诰蛐碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)而為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和完善奠定了基礎(chǔ)。

但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，雙重勞動(dòng)關(guān)系的存在也逐漸暴露出了一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，損害雙重就業(yè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。由于目前，我國(guó)關(guān)于雙重勞動(dòng)關(guān)系的界定及規(guī)定，現(xiàn)行的《勞動(dòng)法》及先關(guān)社會(huì)保障法并沒(méi)有加以明確規(guī)定，造成實(shí)務(wù)界的做法不統(tǒng)一，不利于糾紛的解決和法律的統(tǒng)一適用。因此，由于原合同關(guān)系的存在，新用人單位一般不與雙重就業(yè)勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。“合同是保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的紙質(zhì)文書(shū)與憑證”，這就導(dǎo)致勞動(dòng)者在新用人單位不能享受到一般勞動(dòng)者應(yīng)享有的待遇。在報(bào)酬等方面，權(quán)益受到傷害。但由于國(guó)家法律并沒(méi)有對(duì)雙重勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)、含義做一明確規(guī)定，導(dǎo)致維權(quán)難。其次，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行和發(fā)展。由于，雙重就業(yè)者一般屬于隱性就業(yè)，使國(guó)家很難統(tǒng)計(jì)國(guó)家勞動(dòng)力就業(yè)者，難以把握勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況，進(jìn)而影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的合理制定。此外，由于用人單位一般不與雙重就業(yè)者簽訂勞動(dòng)合同，因此導(dǎo)致勞動(dòng)者權(quán)利一旦受侵害難以救濟(jì)，這在很大程度上，破壞了我國(guó)《勞動(dòng)法》中關(guān)于勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù)規(guī)定，造成市場(chǎng)的秩序混亂。

三、對(duì)完善我國(guó)雙重勞動(dòng)關(guān)系的建議

我國(guó)雙重勞動(dòng)關(guān)系從出現(xiàn)到現(xiàn)在，我們應(yīng)當(dāng)看到存在的問(wèn)題。因此，為完善雙重就業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益不受侵害，穩(wěn)定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們必須盡快界定雙重就業(yè)的性質(zhì)，并對(duì)該勞動(dòng)關(guān)系中存在的具體問(wèn)題建議明確規(guī)定，提供法律方面的保障，為司法實(shí)踐提供規(guī)范的操作方向。具體包括以下幾個(gè)方面：

（一）合理界定雙重勞動(dòng)關(guān)系法律地位

雙重勞動(dòng)關(guān)系作為一種特殊的就業(yè)方式存在，在當(dāng)下我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并未健全，仍發(fā)揮的重要作用。我們必須承認(rèn)其存在的合理性，在法律方面加以明確規(guī)定。同時(shí)，雙重勞動(dòng)關(guān)系的存在必須解決勞動(dòng)者勞動(dòng)時(shí)間分配。因?yàn)楫吘股婕暗絼趧?dòng)者對(duì)兩個(gè)用人單位提供勞動(dòng)，對(duì)兩個(gè)勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者工作時(shí)間以及工資報(bào)酬方面加以明確。最低工資制度是勞動(dòng)基準(zhǔn)的重要內(nèi)容之一，對(duì)雙重勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，不同用人單位應(yīng)使用不同的最低工資制度，若多個(gè)用人單位合并使用最低工資標(biāo)準(zhǔn)，就不能很好的實(shí)現(xiàn)雙重勞動(dòng)關(guān)系的最初目標(biāo)，也不利于各單位間的關(guān)系協(xié)調(diào)。限制最高工作時(shí)間是勞動(dòng)基準(zhǔn)中非常重要的內(nèi)容，對(duì)工作時(shí)間的立法保護(hù)可以有效保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，同時(shí)還能提高勞動(dòng)者的整體效率，為提高勞動(dòng)者素質(zhì)、解決就業(yè)問(wèn)題提供新思路。

（二）對(duì)勞動(dòng)競(jìng)業(yè)禁止以及勞動(dòng)者告知義務(wù)加以明確

不可否認(rèn)，當(dāng)下的雙重就業(yè)表現(xiàn)形式相對(duì)于上世紀(jì)八十、九十年代有了很大區(qū)別：表現(xiàn)形式多樣。同時(shí)國(guó)家對(duì)于勞動(dòng)者就業(yè)禁止方面也有了初步的規(guī)定。畢竟，雙重就業(yè)在關(guān)系到勞動(dòng)者就業(yè)的同時(shí)也涉及用人單位商業(yè)機(jī)密等事項(xiàng)的保護(hù)問(wèn)題。因此，有必要明確在雙重就業(yè)時(shí)，對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)的行業(yè)明確列舉。同時(shí)由于雙重勞動(dòng)關(guān)系的特殊性，在建立第二勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)向用人單位如實(shí)告知相關(guān)事項(xiàng)。

（三）健全社會(huì)保險(xiǎn)體系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益

對(duì)于雙重勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者合法權(quán)益的保障是當(dāng)下出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛最多的最需要明確的。我國(guó)目前并沒(méi)有對(duì)其規(guī)定。對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題首先在于明確勞動(dòng)者與兩個(gè)用人單位之間的責(zé)任與義務(wù)；對(duì)于雙重勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者工傷問(wèn)題，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較容易界定。根據(jù)勞動(dòng)者合法權(quán)益等先關(guān)文件的規(guī)定，看工傷發(fā)生在哪個(gè)范圍內(nèi)，由該用人單位承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

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作者簡(jiǎn)介：

姜美慧子，女，漢族，貴州貴陽(yáng)人，本科學(xué)歷。學(xué)生，研究方向：法學(xué)。