公共文化體育設施建設現狀分析及對策探討

趙滬華

摘 要：公共體育文化設施是大眾工作和生活必不可少的重要元素，應當依據大眾需求，科學規劃、合理建設。本文對公共文化體育設施建設現狀進行了分析，著力找出其中存在的問題，同時還提出了相應的解決對策。

關鍵詞：公共文化 體育設施建設 現狀 對策

公共體育設施的建設是公共服務體系的基礎，同時也是讓群眾更好地參與到公共服務當中的交流平臺。只有繼續推進體育設施的建設和完善，才有助于實現全民健身，才能豐富大眾的休閑生活，進一步提高大眾的生活品質。

1、公共文化體育設施建設現狀分析

1.1 建設經費投入不足

扶持基金不足、資金緊張，且到位慢，致使公共體育的基礎建設較慢，從而影響了工程建設進程，尤其是一些人口聚居區，繼續完善體育文化設施的建設，建設資金亟需解決。此外，因為資金較為緊張，致使公共體育的設施和設備比較短缺，且存在老化現象，已不能適應大眾需求。而財政經費緊致，也使得體育文化工作，尤其是公共文化體育設施建設的支撐力受到局限。

1.2 體育設施建設環境有待改善

多數居民只愿在就近的場所進行健身鍛煉活動，說明城市沒有提供可吸引大眾、令大眾滿意的文化體育空間及健身條件。具體包括公共文化體育健身等設備的不足、體育健身鍛煉場所的功能太過單一、健身環境存在生態污染問題等。而公共文化體育場所較少、交通不方便，也是重要原因，這就要求公共體育的設備建設選址必須科學、合理。

1.3 建設布局存在的問題

布局關系到設施建設能否真正服務于群眾、服務于大眾。體育在傳統觀念當中被看作純福利型事業，所以，體育設施規劃和興建極少考慮到布局和效益等相關問題。這就使得城市當中體育設施的使用率下降。近年來，城市當中各種規模及類型的體育場館在逐漸興建，且體育設施向社會的開放程度也逐漸加大，設施利用率也有極大提高。體育設施建設不但能產生社會效益。而且能夠產生經濟利益。不過，依然有很多體育設施的規劃布局還不夠合理。投資和興建體育文化設施需要大量資金，多數有地方的財政支持，但是，假如布局不當，無法維持其正常生存，就會形成資源的浪費。

1.4 現有體育設施管理不到位

城市社區的體育設施管理還需繼續完善。首先，體育文化設施數量仍然遠遠不能夠滿足大眾需求；其次，體育文化設施會隨著使用的年限逐漸損壞。體育文化器材損壞和產品質量問題，以及使用不當產生過量磨損有關系，管理人員對其管轄范圍內的體育文化器材管理缺位是使體育文化設施過早損壞的主要原因。

2、 公共文化體育設施建設問題的解決措施

2.1 完善相關法律法規

雖然國家在體育設施的建設方面擬訂了很多法律，但是為了繼續依法加強體育文化設施管理，提高公共文化體育設施利的用率，避免其被侵占、破壞的現象家具，仍需繼續完善相關的法律法規，

但是，由于對體育文化設施的資源利用及資金投入欠缺，致使體育文化設施的發展建設無法保障。所以，在完善法律法規的過程中，應注意：（1）制定出提高體育文化設施利用率的有效制度，同時規定相關的責任單位來監督體育文化設施使用情況；（2）出臺監督政策及處罰規定，確保體育文化設施建設的資金能夠及時到位。（3）完善體育文化設施的保養及維修規定；（4）進一步提升對大眾體育文化健身設施的投入力度，最為重要的就是要繼續加大體育文化設施相關的法律法規執行力，這樣，所出臺的利于體育文化設施建設和發展的系列規定才可以取得最好的效果。

2.2 合理規劃體育場館和體育娛樂設施

體育文化設施的場所建設應當秉持建設好、設計好、管理好、經營好、使用好的發展之路。盡量多設計一些適合于在社區和居民區進行建設的小型多功能適體育文化健身場所。因為中小型的體育文化設備規模較為適中，利于發展有特色的項目、服務于不同的群體，在城市當中其利用率能夠實現最高，是城市文化體育設備建設發展的重點。提倡個人、集體、國家多元化的投資模式。用市場法規合經濟管理手段，保障體育場館的設施建設，以優質服務及合理價格，提高場館利用率。在公益、盈利及和非盈利的競爭當中，體現出社會效益所在。

2.3 合理布局公共體育設施

城市當中高收入的土地利用度高、人群密度大、地價昂貴、商貿集中區域，體育文化設施建設需采取中型、小型的多樣發展方式。靠近人流密集區，面向上班族鍛煉人群的文化體育設施可采用盈利性體育設施。而靠近社區的，面向于普通居民的設施建設，應當以公益性體育文化設施為主。此外還應增加城市的健身綠地環境，且要結合其不同的功能區域特點，分級布置文化體育設施資源。還可以配合縣市區的旅游資源，形成都市特色的休閑娛樂場所，帶動城市其他相關產業的發展。從國外的城市體育文化資源布局經驗來研究的話，假如要從信息、交通、商業運作的角度進行考慮，有競技性的體育場館應設置于城市的中心區域。假如從城市的地價、發展空間、休閑娛樂角度來考慮，有競技性的體育場館應設置于城市郊區位置。

2.4 精心設計公共體育休閑文化空間

大眾體育文化設施建設是為了滿足市民休閑體育活動所必備的硬件設施，需合理設計與配置，確保其質量，以滿足來自各階層大眾的文化休閑活動需求。體育館和體育場等現代體育休閑設施建設，是體育休閑文化物態的建設重點。由于體育休閑越來越體現出大眾廣泛的參與度，相應地，休閑體育空間也應向多樣性和集中性發展。另外，還可考慮在體育文化休閑空間當中布置一些人文性元素，使體育文化休閑空間能夠體現出文化和歷史的凝聚力。體育文化設施建設不僅僅要體現出其體育性，還要凸顯出其獨特的文化特質。加快社區的體育文化設施建設，逐漸實現市里有大型的體育場館、縣里有小型的體育場館或文化館、鄉鎮或街道有文化站，村或社區有文化大院和文化室等要求，使群眾能夠有學習鍛煉有場館，娛樂休閑有去處。著力豐富城市當中低收入人群及普通大眾的體育文化生活。

3、結束語

公共體育文化設施的建設能夠為大眾提供更好的休閑和娛樂去處，為豐富大眾生活、提高大眾身體素質提供了必要的硬件設施。但是，在體育文化設施建設過程中仍然存在一些問題，這些問題會阻礙文化體育設施建設的進一步完善，必須及時解決，這樣才能保證其為社會大眾提供更加優質的服務。

參考文獻：

[1]馬成國.上海市公共體育設施建設現狀與對策研究[J].沈陽體育學院學報，2012

[2]李雷.對唐山市部分城市社區體育設施現狀的調查研究[J].河北示范大學，2011