建設工程監理現狀分析及發展方向研究

王亞洲

摘 要：在當今社會快速發展的環境下，建設行業得到顯著發展，人們對各種類型的建筑需求越來越大，并逐漸將關注的焦點放在了建筑產品的質量上。對于建設企業而言，要想在競爭日益激烈的市場中占據有利形勢，就需要積極做好建設工程的監理工作，在使工程管理水平發展至全新高度的基礎上，充分促進工程質量的提升。基于此，本文就建設工程監理的現狀及其發展法相展開探究，以期為今后的工程監理工作提供可靠參考。

關鍵詞：工程臨理；現狀；發展

引言

建設工程監理指的是工程法人代表聘用監理單位來對工程施工項目進行監控與管理。自我國上世紀八十年代引進監理制度以來，極大程度上促進了建設工程管理水平，以及工程質量及安全性的提高。當前，我國建設工程的規模越來越大，建設項目也逐漸增多，人們對監理工作的開展及發揮出的作用也日益重視。然而，由于工程建立在我國的發展時間不長，整個行業缺乏豐富的實踐經驗，導致現階段的建設工程監理工作存在不少問題，對工程監理行業及建設行業的發展造成了不利的影響。

1.我國建設工程監理的現狀

自從開始推行工程監理制度，國內的監理行業主要經歷了準備、試點、穩步發展以及全面推廣這四個發展階段，取得了不小的成績。但相比于其他發達國家，我國建設工程監理工作還存在以下不容忽視的問題。

1.1缺乏健全且完善的監理機構

由于我國工程監理方面的經驗不足，因而在建設工程領域，依舊采取落后的監理機制，無法充分滿足新時期建筑行業發展需求。其次，沒有對建設工程的監理項目做出明確規定，企業領導及管理人員不夠重視這一工作，導致監理工作無法發揮出應有的作用[1]。其三，我國未能制定與建設工程監理相關的法律法規要求，無法為監理人員各項工作的開展提供可靠依據，使得施工企業缺失管理的基礎，導致施工風險的發生。

1.2收費水平不高，給監理企業的發展造成制約

與建筑工程造價咨詢行業及工程設計行業相比，監理行業的收費水平比較低，人均產值均為前者的1/3左右。在此種形式下，監理企業就無法順利招聘到高水平、高學歷、高素質的優秀復合型人才，進而大大降低建設工程的監理質量及效果。此外，由于收費水平不高，導致監理企業無法提供更為優質的服務，大多數的監理企業只得選擇保本經營的模式，企業領導階層將生產經營作為工作的核心，對企業的發展不夠重視或是無暇顧及。

1.3工程監理人員的綜合素質偏低

目前，建設工程監理人員的綜合素質普遍偏低，主要體現在監理工程師實踐經驗不足，不具備合理的知識結構，以及監理工程師的質量及數量均無法充分滿足實際工作的需求。

具體分析，監理工程師作為復合型管理人才，其除了需要具備扎實的法律及管理等方面的知識以外，還需積累豐富的實踐經驗[2]。現階段，我國工程監理人員主要來自施工單位、各大院校、科學研究所以及勘察設計單位等，來源較為廣泛，然而，由于其法律及管理方面的知識比較薄弱，導致在實際工作過程中，無法將組織協調、監督及管理等作用充分發揮出來，最終對監理工作的成效造成不利影響。此外，在建設工程監理隊伍中，存在人員素質嚴重參差不齊的情況，除了持有上崗證的監理人員以外，還包括沒有獲得上崗證，甚至未能通過監理工程師資格考試的工作人員；有的監理隊伍中還有剛畢業的學生，退休的外聘人員，以及下崗的編外人員等，他們往往是經過短期的崗前培訓后，便開展監理工作，這對建設工程的監理水平以及工程整體質量均造成了非常不利的影響。

1.4監理招投標的實施引發惡性競爭

自從在建設工程監理中實施招投標策略以來，不少監理企業紛紛采取價格競爭的方法，導致收取的監理費用比規定的收費標準低不少。另外，大部分建設企業在選擇監理單位時，并沒有對其工作資質及工作人員素質進行仔細考察，而是將其提出的監理費作為唯一的選擇標準。在此種情況下，一些監理單位為能中標，互相進行壓降，導致低價惡性競爭的發生，危害到了市場的穩定性。

2.促進建設工程監理工作發展的有效對策

2.1加大監理機構的建設力度，進一步完善工程監理制度

經調查研究得知，加大監理機構的建設力度為落實施工監理工作的重要保障。建設工程企業管理人員應對監理工作的重要性有一個深刻的認識，并將此項工作納入到企業發展戰略中來，通過緊跟市場經濟的改革發展步伐，對企業內部的制度進行改革與調整，并與實際情況相結合，找出工程監理工作中的難點及不足之處，促進監理制度的完善，并適當提高監理單位的準入門檻以及監理人員的任用標準，從而不斷完善工程的建立工作[3]。

2.2制定并出臺監理行業新的收費標準

政府相關部門需從市場當前形勢出發，制定并出臺監理行業新的收費標準，對建設工程監理工作，以及工程設計、勘察、施工及維護等階段的收費標準及具體的工作內容等作出明確規定。對于建立企業而言，其應當嚴格執行新的規定及標準，如出現違反國家相關法律法規的情況，則給予嚴厲懲治。此外，以新的監理行業收費標準為依據，采取菜單式的工程計價方法，將監理及其他服務項目的收費計價法分為以下兩種：①市場調節價：主要應用于服務內容與規定不符，或投資規模沒有達到標準的工程項目；②政府指導價：主要應用于投資額超過3千萬元的工程項目。其中，菜單式的工程計價法將工程咨詢、監理等服務各個階段的工作特定綜合考慮在內，充分聯系了服務的內容與價格，并采用物理模型將各級段的價格關系表達出來，并對各階段的價格進行統一于規范[4]。

2.3加強監理人員的教育與培訓，促進其綜合素質的提高

監理工程師為建設工程監理工作開展的基礎與關鍵所在，其專業水平及綜合素質更是對監理工作的質量產生直接影響。基于此，工程管理人員應制定出科學有效的一套培訓機制，在向工作人員講解有關監理及管理方面知識的同時，加大職業道德教育的開展力度，在促進監理人員專業水平提高的基礎上，使其樹立起強有力的責任感。此外，建設工程企業還可與高校取得良好的合作關系，加大專業對口人才的培養力度，并對監理工作人員的待遇進行合理調整，從而吸引更多的人才。

2.4制定科學合理的投標報價

監理單位應當借助投標方案來吸引建設企業，力爭中標。在制定投標方案時，應注意確保中標以后，監理單位能夠獲得合理的經濟利潤，報價過低過高均不可取，如果報價過低，監理單位的利潤就會有所下降；報價過高則會拉低中標的概率，因此，需制定合理的投標報價。為實現這一目標，投標單位就應當組織投標小組，組內成員除了需了解招投標相關法律法規以外，還應充分掌握經營成本核算及技術等知識[5]。在報價之前，投標單位需對招標文件、圖紙以及技術規范等進行仔細閱讀，并且還需對工程現場的交通及地理等條件展開深入調查，對工程重難點進行全面了解，再以此為依據，制定出合理的監理投標方案。

3.結語

綜上所述，建設工程監理屬于一項專業性強的綜合型工作，其在促進工程施工質量及工程效益提高方面，發揮出了重要作用。因此，建設工程企業應充分意識到監理工作的重要性，監理企業則需加大監理機構的建設力度，加強監理人員的教育與培訓，并制定科學合理的投標報價，從而充分提高工程監理成效，為監理行業的長遠發展提供重要支持。

參考文獻：

[1]蔣慶文. 國建設工程監理現狀及對策分析[J].科技創新與應用，2012，17（23）：231.

[2]蔣曉東.關于我國工程監理業現狀與發展方向研究[J].中小企業管理與科技旬刊，2014，15（25）：164.

[3]戴愛軍.建設工程監理現狀分析及發展方向初探[J].建設監理，2013，11（08）：3-6.

[4]張曉玲.建設工程監理現狀分析及發展方向初探[J].江西建材，2016，9（16）：285.

[5]王佩珍.建設工程監理業現狀及發展戰略研究[J].山西建筑，2016，42（32）：216-217.