我國電子商務立法現狀、問題及對策

（071000 河北大學管理學院 河北 保定）

摘 要：隨著互聯網的不斷發展和日益成熟，我國電子商務業得到迅猛發展。但是我國電子商務的發展仍處于起步階段，仍然有很多問題亟待解決。尤其是在電子商務的立法方面，無論是同發達國家向比，還是立足本國的具體國情，仍然還有很多問題制約著我國電子商務的不斷發展。本文研究了我國電子商務立法的現狀，指出了我國電子商務立法中存在的問題，并提出了一些對策建議。

關鍵詞：電子商務；電子商務立法；電子支付；對策

一、我國電子商務立法現狀

（一）我國電子商務的發展概況

我國電子商務的發展始于1997年，經過近二十年的發展，由為數不多的幾家電子商務服務提供商到如今“百花齊放，百家爭鳴”的局面，其發展速度令人驚嘆。但和發達國家相比，我國電子商務的發展仍處于起步階段，仍然有很多問題亟待解決。尤其是在電子商務的立法方面，仍然有很多問題制約著我國電子商務快速發展。

（二）我國電子商務立法的環境

我國電子商務的立法處在起步階段，相關法律法規不夠健全，立法空間和難度較大。各部門規章和地方法規的數量較多，但由于缺乏更高的法律或立法規劃的引導，目前我國電子商務的立法體系還不夠完善。

二、當前我國電子商務立法面臨的問題

我國電子商務雖然發展比較晚，但是對人們生活方式和思維方式的改變大大沖擊了傳統商業模式。也正因為如此， 在電子商務立法方面也給我國的法律體系帶來很大的沖擊，對建設新的法律環境提出了迫切要求。以下就是近幾年我國電子商務面臨的一些新問題。

（一）政出多門，法律法規冗余紛亂

我國對電子商務進行監管涉及的部門眾多，政策頻出卻讓企業無所適從。我國與電子商務發展有關的政府部門主要有國家發改委、稅務總局、工商總局、商務部、工信部等。2008年國務院明確由工信部負責督管電子商務發展。因為電子商務還隸屬商務范圍，商務部也組建了電子商務和信息化司來對電子商務進行監管。由于各管理部門缺乏必要的協調，對自身職責缺乏清醒的認識，導致行業監管存在部門利益之爭，使得處于起步期的企業面臨很多本可以避免的麻煩。

（二）信用管理體系立法的缺失

電子商務在其發展中暴露出的突出問題之一就是誠信問題。當前，我國電子商務行業誠信的缺失主要因為信息的真實性存在問題、雙方交易的誠信度不高、網絡交易不夠安全。電子商務所具有的虛擬性和開放性使得網上產品或廣告信息的真實性、有效性難以得到保證，產生了網上欺詐行為，同時消費者信息虛假或信息無效也容易產生交易問題。[2]當前，我國電子商務交易中的誠信只能靠企業的自律。社會倫理道德教育的缺失以及行業自律的不足充分表現了我國電子商務行業信用管理體系立法的缺失。如何加強信用管理體系立法的建立和完善直接關系到我國電子商務的健康和可持續發展。

（三）電子支付只重安全不重便捷

目前國內各大電子商務服務平臺的在線支付比例出現了明顯的下降，電子支付環境在安全性上不斷提高，但便捷性卻發展緩慢。網上銀行支付是我國在線支付的重要方式，“支付成功率不高、用戶體驗差”等缺點隨著電子商務的發展慢慢暴露出來。網上銀行的整體支付成功率只有60%左右，而快捷支付則高達90%以上。到目前為止，針對這方面的立法把重心放在安全管制上，即使不便捷也沒關系。但這樣就會嚴重影響電子商務的迅速發展，從而難以達到市場和用戶的需求。

三、我國電子商務立法的對策

（一）建立我國電子商務的根本大法

電子商務面臨的問題亟需建立一個統一思想、從全局出發的電子商務根本大法，從總體和宏觀的角度來把握和解決限制電子商務發展的問題和難點。這種宏觀的指導和管理可以有效解決多部門監管造成的管理混亂、互不協調的局面，促進電子商務和國民經濟更快更好發展。

（二）建立更高層次的電子商務協調管理部門

針對電子商務各監管部門協調不一、監管混亂的現象，需要由國家建立一個更高級別更高層次的電子商務協調管理部，以保證各監管部門各司其職，提高監管的效率，避免資源的浪費，消除監管混亂造成的真空地帶。

（三）加快建立和完善電子商務信用管理體系立法

想要高效處理電子商務行業的誠信問題，建成良好的信用管理體系，需要提高電子商務信用法律規范的建設，形成更好的信用法律體系。對現有的相關法律法規進行修訂，并通過相應的法律輔助機構進行有效的配合，在此基礎上形成一個完善的法制環境。

（四）著手快捷支付相關法律的建設

網絡支付正進入快捷支付的時代，而我國電子商務相關法律法規只注重安全性，忽視了便捷性和信息安全問題。因此，國家應加快制定與電子商務有關的信息安全法和在線支付法，以有效規范在線支付活動，使我國電子商務產業不斷高速發展。

四、結束語

電子商務作為一種全新的商業模式，勢必會成為未來商業發展的必然趨勢。電子商務將取代傳統的商務活動而逐漸成為未來國際商務的主流，其給社會和經濟帶來的巨大效益不可估量。[3]然而，我國當前的相關法律嚴重制約了電子商務健康發展，已成為發展電子商務的瓶頸之一。沒有法律規范的電子商業是難以正常發展的，及時制定并出臺相應的法律法規，鼓勵、引導、維護電子商務沿著正確軌道前進，是當前我國立法工作的一項重要任務。[4]

參考文獻：

[1]劉迪，田建中.我國電子商務立法問題與構想[J].理論界.2005（11）：06-07.

[2]宋紹青.淺談電子商務中消費者權益的法律保護[EB/OL] . http：//www.lawtime.cn/info/xiaofeizhe/lunwen/20081118297.html， 2008 11 18/2012 01 08.

[3]馮震宇.論架設網站應注意的法律問題與因應之道（上）[J].資訊法務透析雜志.1998（11）：43.

[4]楊堅爭，王鋒，羅曉靜，王連峰.電子商務立法問題初探[EB/OL].http：//www.e-gov.org.cn/ziliaoku/news001/200605/25239.html. 2006 05 19/2012 01 08.

作者簡介：

趙凌（1988.3～），男，內蒙古臨河市磴口縣，河北大學管理學院情報學碩士研究生。