人身安全保護令的現實價值

（710122 西北政法大學 陜西 西安）

摘 要：家庭暴力隱藏于社會最小組成單位之中，因其隱蔽性導致受害者很難得到關注與幫助，人身安全保護令則通過法律強制力為家庭暴力的受害者提供庇護，法律救濟手段使得受害者的人身權利得以真正實現。

關鍵詞：家庭暴力；法律救濟；人身安全保護令

一、人身安全保護令的內涵與淵源

人身保護令是指為了預防和制止家庭暴力行為，申請人向法院申請，經法院審查后核發的民事強制措施，根據事情的緊急程度和需要救濟的范圍不同劃分為通常保護令、緊急保護令和暫時保護令。該制度起源于英美法系國家，為維護社會穩定所設計出的防治家庭暴力的事前干預制度。1976年，美國的賓夕法尼亞州最先通過立法的方式確定了人身安全保護令制度，之后，該制度在全美得以推廣。同年，英國第一次將家庭暴力納入法律，為家庭暴力的受害者提供法律援助，并且賦予法官簽發禁止令的權利。二十世紀七十年代之后，人身安全保護令制度被英美法系國家認可并實施，該制度大大降低了家庭暴力的發生幾率，有效地為家庭暴力的受害者提供了及時可靠的法律保護。我國臺灣地區在1998年公布的《家庭暴力防治法》中引入了民事保護令制度。

二、人身安全保護令的存在合理性

家庭暴力行為是指對于家庭成員施加捆綁、毆打、強行限制人身自由等暴力行為從而對受害者的心理和身體造成嚴重傷害的暴力行為；廣義上的家庭暴力行為還包括冷暴力和性暴力。由于家庭暴力行為通常具有隱秘性、反復性和難以救濟的特性，加之社會文化中對于“家庭矛盾”的回避態度，導致受害者難以通過親友或者法律途徑獲取有效的救助。對于受害者一方而言，其人身權利處于被侵害且無法得到救濟的狀況之下，其基本權利缺乏最低限度保障。持續遭受家庭暴力的受害者，在長期的精神壓抑之下，極有可能誘發自殺或者使用極端的暴力行為反抗施暴者。據相關部門統計，女囚中因遭受家庭暴力而采取暴力手段反抗致使施暴者重傷死亡而被處以刑責的人占百分之八十以上[1]。對于家庭成員中的未成年人而言，經歷家庭暴力行為對其成長所造成的負面消極影響是難以修復的，甚至多發青少年犯罪。家庭暴力的危害是極為嚴重的，家庭的不和諧狀態有損于社會的和諧建設。而事后的懲罰并不能及時有效地維護受害者的權利，2009年的董珊珊案件中，受害者董珊珊在經歷家庭暴力后多次向各方求助，均未能得到及時的幫助，最終被其丈夫的暴力行為奪走了年輕的生命。人身保護令制度所體現的事前預防精神能夠為家庭暴力的受害者提供及時防御的盾牌，將家庭暴力行為扼殺在搖籃之中，對施暴者的適時懲罰教育有利于家庭關系的修復和社會穩定。

三、人身安全保護令的現實適用問題

《中國婦女發展綱要》中第一次提到家庭暴力這一概念，明文規定了“家庭中男女地位平等，堅決防治家庭暴力行為”。《憲法》、《刑法》、《婚姻法》、《婦女權益保護法》等共同構建了我國的反家庭暴力立法體系，但實用性并不強，受害者的權利無法得到實際的救濟。2012年在民事訴訟制度中新增“行為保全”的制度，成為人身安全保護的法律依據之一。2016年3月1日，《中華人民共和國反家庭暴力法》正式施行，這是我國第一部預防和制止家庭暴力的專門法律。當事人受到家庭暴力或者面臨家庭暴力現實危險時，可以向法院申請人身安全保護令。《反家庭暴力法》是對人身安全保護的細化和補充，是人身安全保護令制度程序的正式創設。人身安全保護令實際上已成為一項獨立的特殊程序，屬于民事強制措施。人民法院作出人身安全保護令后，除送達申請人、被申請人外，還要送達公安機關、居民委員會、村民委員會等有關組織協助執行。一些離婚、贍養、撫養、探視、監護權、收養、繼承等民事糾紛往往存在家庭暴力情形。人民法院在審理此類案件過程中，當事人可以同時提出人身安全保護申請。為了便于審理，仍由同一合議庭或獨任審判員根據事實，另行依法作出裁定。包括：禁止加害人對受害人再次加害；責令加害人遷出受害人住所；禁止加害人接近受害人；禁止加害人對受害人住所及其他共同所有的不動產進行處分；中止被申請人對其未成年受害子女行使監護權或探視權；禁止被申請人利用電話、信件、網絡等方式騷擾受害人，或對受害人實施跟蹤、窺視等行為；其它為保護受害人人身安全所必須的其他措施。反家暴法的實施為家庭暴力的受害者提供了強有力的法律救濟途徑，從切實的手段出發，而非口號式的宣言。反家暴法于3月1日正式實施之后，我們看到的新聞報道是各地陸續簽發第一張人身安全保護令。這一現象之下，我們能夠推定家庭暴力的受害者因為缺乏切實的法律保障的艱難處境，反家暴法的出臺與施行能夠為這些弱勢群體提供保護。同時，在法律的實行過程中，應該及時關注實踐中存在的不足并及時地完善。人的權利是與生俱來的，但“沒有救濟就沒有權利[2]”。

人身安全保護令制度的存在具有現實的緊迫性和必要性，其對于家庭暴力受害者而言是強有力的法律保障，為其提供切實的法律救濟途徑。同樣，防治家庭暴力使得家庭關系和諧化，亦是有助于社會的安定團結。

參考文獻：

[1]刑紅枚.《受虐婦女殺父原因——對四川某女子監獄的調查報告》，《四川警官學院 學報》，2010年第6期，第36頁.

[2]張明楷.《刑法格言的展開》.北京大學出版社第三版，第396頁.

作者簡介：

周珊（1994～ ），女，漢族，湖北武漢人，現為西北政法大學刑事法學院2013級本科生。