論高等教育中外合作辦學的教務管理

劉紅

摘 要：中外進行合作辦學，最為重要的優勢就是可以進行互補，將國外較為先進的資源引進到我國的教育事業中，對于我國教育事業的發展也具有非常重要的作用。在我國現階段相關法律法規的引領下，高等教育形成了較多的辦學方式，但是隨著中外合作教學的發展，其中也存在較多的問題，特別是中外合作辦學的教務管理問題：如由于學生綜合素質以及學習能力的參差不齊，一定程度增加了教務管理工作的難度；從事高等教育中外合作的教務管理工作者不具備過硬的管業素質和管理能力；沒有建立健全教務管理工作的評估體系等。文章主要對我國現階段與中外合作辦學教務管理現狀進行分析，找出了其中存在的相關問題，同時針對高等教育中外合作辦學的教務管理，提出了相關策略。

關鍵詞：高等教育；中外合作辦學；教務管理

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）18-0133-03

Abstract： The most important advantage of Sino-foreign cooperative education is that advantages can complement each other. The introduction of foreign advanced resources to the education of our country plays a very important role in the development of education in our country. Guided by related laws and regulations of the present stage of our country， there exist many education modes of higher education， but with the development of Sino-foreign cooperation， many problems also arise， especially the problem of educational administration of Sino foreign cooperation in running schools and other problems concerned. This paper focuses on the analysis of the present stage of our country and the status of Sino foreign cooperative educational management school， analyzes the related problems and at the same time puts forward relevant strategies for Chinese foreign cooperation in implementing higher education teaching management.

Keywords： higher education； sino foreign cooperative education； educational administration

隨著改革開放的不斷進步與發展，特別是經濟全球化的不斷推進，我國高等教育在發展過程中出現了較為嚴峻的發展與挑戰，為了豐富我國的教育模式，同時引進國外較為豐富的教育資源以及專業的教學理念，我國大力發展高等教育中外合作辦學模式。高等教育中外合作辦學的目標是培養適應全球化發展、培養高素質、高水平的人才，要培養專業化的人才，高等教育中外合作辦學中的教務管理在其中起著非常重要的作用。另一方面，隨著中外合作辦學機構的不斷增多，學生進入中外合作辦學機構的要求比較低，導致學生之間的綜合水平參差不齊，同時沒有專業的教學方式和教學計劃，在課程設置方面也存在比較嚴峻的問題，導致教務管理工作在推進過程中出現一定難度?；谶@些原因，高等教育中外合作辦學必須要加強教務管理工作，從各個方面提升教務管理工作的質量。本文主要對現階段高等教育中外合作辦學教務管理中存在的問題進行了分析，并提出相關的解決策略。

一、對教務管理在高等教育中外合作辦學中的特點以及作用進行分析

中外合作辦學是隨著全球化發展以及對外開放戰略實施的必然結果，其中涉及的教務管理也具有一定的特性，只有配備專業化的教務管理工作者，才能促進招收學生、外籍教師管理、教師培訓、建立健全完善的教學管理評估體系等工作的進行，與此同時，中外合作辦學涉及的招生工作與教務管理之間存在非常緊密的聯系，如果招生工作不到位，學校的學生數量有所下降教務管理也會遇到困難，其次，如果高等教育中外合作辦學的教學管理出現問題，那么對于學生的管理、教職工的管理以及教學質量的提升都會產生不利的影響。由此可見，教務管理在高等教育中外合作辦學的過程中扮演著非常重要的角色。

二、對高等教育中外合作辦學的教務管理中存在的問題進行分析

隨著中外合作辦學的不斷發展，其辦學的模式以及水平也在不斷提升，在我國教育事業對外開放中占據著非常重要的地位，但是在其發展過程中也出現了較多的問題。

（一）學生基礎層次的不同導致高等教育中外合作辦學

教務管理遇到難題

中外合作辦學是一種新型的辦學模式，其所招收的學生參差不齊，有的是高中畢業生，有的是社會青年，這些學生所接受的教育模式、教育理念完全不同，并且存在很大的差別，學生在學習水平、生活能力，素質涵養方面都存在一定的差別，但是這些學生的家庭環境大多數都比較好，正是由于這一原因，部分學生因為長期受到家長的照顧，家人的溺愛，從來沒有單獨處理事情或是生活，所以沒有一定的承受挫折的能力，生活方面也不能對自己的生活照顧到位，而且大多數學生都比較自私，與在國內學校進行學習的學生相比，這些在中外合作辦學機構學習的學生在進行語言方面的學習時，需要承受更大的壓力，而且還要對兩種完全不同的教育模式進行接受和適應，這些狀況都為高等教育中外合作辦學的教務管理工作增加了一定難度，導致教務管理人員在對學生進行管理時需要付出更多的時間和精力。

（二）從事高等教育中外合作辦學的教務管理工作者的

專業素質較低

面對綜合素質、學習水平參差不齊的學生，從事高等教育中外合作辦學的教務管理工作者的工作難度加大，特別是針對這些學生進行的思想政治方面的教育，同時這一工作難度使得教務工作者必須要具備強大的心理素質和承受能力，其次還要具備一定的事業心和無私奉獻的精神，同時還要積極的學習心理安慰、心理指導、心理咨詢以及就業指導方面的知識，加強自身專業水平的不斷提升，為學生或是教師解決工作學習中的問題，但是就目前高等教育中外合作辦學的教務管理工作者的工作能力和專業素質看，他們遠遠不能滿足這些最基本的要求，而且大多數從事高等教育中外合作辦學的教務管理工作者都沒有進行過專業的心理學以及管理方面的學習，所以這些教務管理工作者沒有豐富的管理經驗，其次學校沒有為其安排專業知識的學習和培訓，導致工作水平較低。

國內的教師和國外的教師共同組成了高等教育中外合作辦學的師資團隊，而且師資隊伍對于教學質量具有非常重要的作用和意義，但是對目前中外合作辦學機構進行調查，其中國內教師與國外教師的比例嚴重失衡，而且外籍教師的授課也僅僅局限于進行語言教學，專業課的教授都是有國內教師完成。其次，外方院校所聘用的外籍教師大部分都是短期的，而且具有較大的流動性，這種狀況對于學生的教育具有不利的影響，而且缺乏規范性。除此之外，普通高校所聘請的老師，學校往往沒有為其準備充分的培訓，因為雙語型的教學處于初級階段，聘用的外語水平較高、專業知識穩固的老師少數，落實在具體的教學過程中，大部分老師僅適用漢語教學，或者到其他的學校聘用專業教師給學生上課，對于教學質量的提升毫無作用。

（三）中外合作辦學的教務管理缺乏相應的評估體系

在高等教育中外合作辦學過程中，具有指導、鼓勵以及監管作用的就是質量評估體系，用的而具備這些功能的集成系統就是教學質量的保障系統，這一系統同時也能推動質量管理體系的生成，同時對于老師的教授與學生的學習質量也具有積極的影響。但是落實到具體的高等教育中外合作辦學教務管理工作中，特別是其中設置的質量評估體系存在著非常嚴重的問題，比如大多數高校的中外合作辦學模式并沒有固定化，部分高校甚至沒有建立以教學為核心教學管理體系，同時也沒有從學校本身的實際情況入手，總結適合自己學校發展的教學體系。其次，大部分從事高等教育中外合作辦學的教務管理工作者的學歷水平不高，而且沒有接受過教務管理知識的學習以及培訓，學校也沒有為其安排定期的業務知識方面的培訓，導致教務管理人員的綜合管理水平較低，在此基礎上使得高等教育中外合作辦學的教務管理團隊跟不上師資隊伍的建設速度和水平。

（四）高等教育中外合作辦學在師資的引進方面存在一

定的問題

隨著改革開放的不斷深入與發展，我國現階段中外合作辦學機構的數量在不斷提高，但是質量卻難以保證。中外合作辦學的不斷興起使得對于外籍教師的需求量在不斷上漲，但是部分院校在進行外籍教師聘用時，沒有采取合理規范的手續和考評，聘用錄取的手續過于簡單，導致引進的外籍教師在教學以及綜合素質方面存在一定差別。其次，外籍教師的流動性比較大，在此基礎上教師對于學生的學習以及學校的狀況不能準確的了解，對于教學的連續性以及學習的系統性都會產生不利的影響。除此之外，部分高職院校或是普通的本科學校沒有為所聘用的老師安排定期的培訓，要提升中外合作辦學的教學質量，教師要用英文和漢語兩種語言進行培訓，但是部分學校所聘用的英文表達水平高而且專業知識較為扎實的教師卻不是很多。所以這些教師在平常的教學過程中，大多數都是采用漢語教學，對于專業知識也是采用漢語，很少使用雙語教學，還有的學校為了應急，甚至到外校去聘請臨時的教師為學生代課，基于這種狀況，學生既不能學到知識，學校的教務管理工作也很難進行。所以為了避免這種情況的出現，應該在外籍教師的聘用和引進時采取合理的辦法，提升教務管理工作者的專業性。

三、對提升高等教育中外合作辦學的教務管理提出相關的應對策略

（一）對高素質的教務管理團隊進行培養

高等教育中外合作辦學的質量與高素質的教務管理團隊息息相關，在選擇教務管理人員時，應該選擇具有專業素質、使命感較強的人員，因為教務管理人員處于教育事業開展的前沿，既要對學生的教學進行管理，同時還要執行相關的教育事務，對于教學信息還要進行及時的反饋。在另一方面，高等教育中外合作的教學人員還要對教學活動進行合理的安排，使得每個環節都能順利的進行，所以教務管理團隊必須具備良好的素質和該水平的管理能力。

從事高等教育中外合作辦學的工作人員，首先要具備一定的處理事務的能力，同時對于較強的英文交流水平也具有非常高的要求，其次，學校在選擇和聘用教務管理人員時，必須要選擇了解國外的高等教育的相關先進理念、辦學資質、教學團隊的水平、專業的設置以及教育計劃的設置等知識的人，其次還要選擇熱愛高等教育中外合作辦學、具有一定責任心、使命感和專業知識水平高的人。除此之外，學校還要定期的對所招聘的教務管理工作者進行專業知識方面的培訓，比如培訓我國教育法的相關知識，在此基礎上不斷提升教務管理工作者的專業技能、綜合素質以及辦事效率。最后按照教務管理工作者的優勢將他們劃分成不同的職能部門，推動不同職能部門之間的相互協作。

（二）對高等學校中外合作辦學所聘用的外籍教師進行

專業化的管理

高校在招聘完外籍教師后，首先要對所有的外籍教師進行專業化的培訓，讓他們可以及時的了解國內的相關法律條例，讓他們可以規范自己的行為。第二方面，要為這些外籍教師介紹關于學校的發展狀況、設置的相關課程、教學計劃和教學模式，同時讓從事教育工作時限較長的外籍教師與新到任的外籍教師進行充分的溝通和交流，通過新人培訓、教學效果的評估，對教師的教學信息進行及時的反饋，這樣可以加深老師之間的溝通和了解，同時不斷提升自身的業務能力和教學質量，進一步提升學校的教務管理。除此之外，學校還要對在工作和學習中表現出色的外籍教師進行精神上的鼓勵或是物質上的獎勵，這樣可以有效激發外籍教師的業務能力和工作積極性。因為外籍教師都是離開自己的家鄉獨自來到中國工作，而且每個國家的人文環境、社會、政治都存在很大的差別，外籍教師不僅要適應周圍環境的轉變，還要及時的適應工作，在此基礎上就需要學校的教務管理人員發揮自己的作用和主觀能動性，在生活和工作中對外籍教師進行鼓勵和關心，促使這些外籍教師能夠很快的適應周圍的人文環境以及面臨的工作壓力，讓他們可以將全部熱情投入到教學過程中，這對于提升高等教育中外合作辦學的教務管理工作的進行也具有非常重要的作用和意義。

（三）對高等教育中外合作辦學的生源質量進行提高

我國現階段關于高等教育中外合作辦學的相關條例中提到要將其所計劃的招生人數同時納入到國家下達的計劃中，并且要按照招生比例進行，在此基礎上還要對同一地區同一批次的錄取量進行滿足，如果在同一批次內不能完成所規定的招收計劃，同時也不能轉入下一個批次中進行。研究生層次的招生，必須要按照國家規定的研究生的錄取規定和相關程序。現階段一些中外合作辦學機構過分的追求利益，為了招錄更多的學生，便不惜降低錄取要求，這種措施只能降低高等教育合作辦學的教學質量，教師在教學過程中也會遇到更多難題?；谶@一問題，高等教育在進行錄取招生時，應該對學生的整體素質進行考量，比如在學生進校時應該進行外語測試、政治審核以及體檢等過程，這樣才能保證學生的整體素質，促進高等教育合作辦學的教務管理能力。

（四）對中外合作辦學的教務管理建立相應的評估體系，對教學質量進行嚴格把關

對高等教育中外合作辦學的教務管理建立相應的評估體系，可以有效監督、激勵、提升教學質量。現階段我國對于中外合作教務管理并沒有制定合理的評估體系，針對這一問題，中外合作雙方可以為學校的教務管理聘請具有豐富教學經驗的教育工作者以及教學管理人員等，同時組成專業的評估小組，對合作辦學的任課教師的教學質量進行合理的評估，同時針對評估的結果為老師提供有效的解決辦法。除此之外，可以定期的開展交流會，參會人員由學生、任課教師以及教務管理人員組成，在此過程中由三方對現階段的老師的教學狀況、學生的學習狀況進行交流，這樣老師可以從學生的口中了解到教學過程中出現的問題，學生也可以及時的了解自己在學習過程中出現的問題，采用這一方法，可以有效的提升高等教育中外合作辦學的教學質量。

其次，在對高等教育中外合作辦學的課程進行選擇時，首先要對其進行合理的評估，比如可以將這些課程的教學規劃、課程的構成體系、所配備的教學基礎設施以及所獲得教學成果進行整理，聘請專業人員對其進行評估，并且將其在教務管理系統上進行公布，最終的評估結果由專業人員與公眾進行評定。只有通過評估的課程才能將其運用，采用這一模式，可以對高等教學中外合作辦學的質量進行有效的監控，而不是傳統的僅僅以其資質是否符合要求來進行評定。

（五）對高等教育中外合作的教學采用信息化的管理模

式

要提升高等教育中外合作辦學的教務管理效率，可以對其采用信息化的管理模式，可以將教師的信息、學生信息、課程信息、教學計劃等做成數據庫的形式，將傳統的信息化的處理轉化為電子化管理模式。對于學校的網絡基礎設施不斷進行擴大，因為電子化管理模式必須以強大的網絡基礎設施為依托。其次不斷完善建立教務管理系統，可以將教務管理系統分為課程管理、教師課程管理、學生選課管理以及圖書館管理等子管理系統，為有效管理這些系統，學校必須要聘用具有較強信息化、軟件開發能力的高素質人才，同時這些教務管理人員還應對校內的教學管理模式和規律進行全面了解。

四、結束語

本文首先對現階段高等教育中外合作辦學的教務管理的現狀以及出現的問題進行了總結：（1）學生基礎層次的不同導致高等教育中外合作辦學教務管理遇到難題；（2）從事高等教育中外合作辦學的教務管理工作者的專業素質較低；（3）中外合作辦學的教務管理缺乏相應的評估體系；（4）高等教育中外合作辦學在師資的引進方面存在一定的問題。其次通過這些問題對提升高等教育中外合作辦學的教務管理提出相關的應對策略：（1）對高素質的教務管理團隊進行培養；（2）對高等學校中外合作辦學所聘用的外籍教師進行專業化的管理；（3）對高等教育中外合作辦學的生源質量進行提高等。相關部門也應不斷創新提升教務管理水平的方法和策略，加強高等教育中外合作辦學的教務管理，進一步提升教學質量。

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