“普職”比較視域下高職院校自主招生問題探討

宮冬平 咸桂彩

摘 要：高等職業教育的發展對培養高素質勞動人才和義務教育普及都具有重大意義。然而，在普通本科院校自主招生如火如荼的情況下，高職院校自主招生現在正面臨屢遭棄考的冷遇，這種極大的反差值得對高職招生工作進行深刻的反思。高職院校的自主招生緩解了高職院校的招生壓力，但是與此同時，也產生了生源質量變差、招生成本增加等一系列問題。通過對比高職院校與本科院校的自主招生條件、自主招生對象及錄取方式、招生選拔模式等，深入分析了高職院校自主招生普遍存在的問題，并提出了提高了社會認同度，完善高職自主招生模式，制定高職院校特色招生方式等相應的改進策略。

關鍵詞：高職院校；普通高校；社會認同；自主招生；錄取方式；培養模式；普職比較

中圖分類號：G718.5 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7747（2017）01-0059-04

多年以來，類似 “普職比大體相當、高職教育占據半壁江山”這樣的說法成為了高等教育領域的“信條”，但是近期高職院校生源不足愈加嚴重，其招生制度值得提起重視。高職院校自主招生是指經上級教育主管部門批準的高職院校依法自主進行入學測試、自主制定入學標準、自主實施招生錄取的招生方式。自2005年上海三所高職院校試行自主招生以來，高職院校的自主招生規模逐漸擴大，各大院校紛紛加入自主招生院校大軍中，但依目前現狀來看，高職院校在招生條件、招生模式以及招生對象和錄取方式等方面還是存在一些不足之處。

一、高職院校自主招生條件不完備

在國家政府的支持下，高職院校自主招生信心十足，且高職院校自主招生的規模確實在不斷擴大，但是反觀高職院校的自主招生實踐過程，會發現高職院校自主招生條件在某些方面仍然與普通高校存在一定差距，自主招生條件不夠完備。

（一）社會認同度低

高職院校與普通本科院校在社會認同度方面一直以來都存在很大的差距，家長普遍要求自己的孩子追求高學歷、高知識水平，大多數家長不愿送子女去高職院校就讀。普通本科院校的學生在社會地位與工資水平上得到了大家的認可，而高職院校學生的境遇往往相反。

首先，在找工作的時候，很多企業或者事業單位都會對應聘者的學歷作出明確的要求，這是最起碼的敲門磚，且目前絕大多數崗位要求以本科學歷為主，對于一些高職高專的畢業生來說，若想找到一份心儀的工作，基本學歷要求可能都達不到。

其次，很多高職的學生為了迎合社會要求，從入學伊始便下定目標選擇升本，這樣一來導致自己專業技能沒有學到，在升本計劃落空后又不具備一定的技術本領，導致雇主認為高職院校學生不具備最基本的專業素養，使企業再次對雇傭高職學生產生顧慮。

反觀普通高校的自主招生卻得到了很高的社會認同度，家長、學校、社會都集中了大量的資源投入到普通高等院校的自主招生工作中，許多優秀的企業在學生入學以前就簽訂了就業協議進行定向培養；學生學習目的明確，在取得目標自主招生院校的錄取資格后，一心投入到理論與技能的學習中，學習動力足，畢業后工作能力突出。所以較低的社會認同度是高職院校自主招生困難的根源性問題。

（二）生源質量差，辦學難度大

1.高職院校的生源結構復雜，包括普通高中的差生、中職院校的學生或者是具備一定條件的閑散社會人員，基本是來自“普通高中”的占44.3%， “普通初中” 占31.8%， “中等職業學校”占6.7%， “中技、中?！闭?.5%， “職高”占6.4%， “其他”占2.3%。[1]學生知識水平參差不齊，基礎薄弱，對高職教學造成了一定的困難。參加普通高等院校自主招生的學生，一般都獲得過奧數國獎，國家級、省級競賽優勝等獎勵，或者是選擇能夠順利通過高考的優生，這充分證明了其較高的生源質量，可見高職院校質量與普通院校對比差距明顯。

2.高職院校的辦學經驗不足，一直喊著“雙師型教師”的口號在辦學，教師既需要教授文化知識又要教授專業技能，而兩者很難達到完美的均衡，高職院校的教師有的也僅僅是“標簽”教師；但是普通高校就不一樣了，它們主要講授文化課，而且文化課與培養特長生分明的很清楚，教師分工也很明確，所以在教學中教師精力集中目的明確，往往教學效果也很好。

3.高職院校的辦學實力不足，校企合作本是高職院校學生的出路，也是高職院校節省培訓師資以及物資的途徑，但是近幾年，學校生源質量不高導致企業不愿招收高職院校學生。校企合作不順利，企業不愿出資與學校合作，而政府也一直沒有制定相應政策來改善二者的關系，且高職院校自己也沒有豐厚的物資來支撐起建設實訓基地與設備，高職的技能培訓得不到有效落實，進而導致學生技能薄弱，所以形成了惡性循環。

（三）成本高，生源數量不足

首先，高職院校在進行自主招生的時候，采用自主命題、擇優選拔的錄取方式選擇考生，在針對考生背景復雜，知識水平不同，而院校錄取又必須達到錄取數量與質量，避免教育資源浪費的情況下，全權由高職院校本身完成試題全面制定與審核，費用會增加很多，對院校造成一定的經濟負擔。除此之外，由于高職院校在進行自主招生的時候，要進行面試審查等過程，在面試老師的安排上，學校組織面試的程序上都比本科普通院校復雜很多，除要考查考生文化知識外，還要考察考生的專業技能能力，面試費用也會比普通高校增加很多。

報考時，考生與家長都會進行多重選擇，他們會按照每個學校或者學校中專業的熱門程度來進行排序，然后擇優選出自主招生院校，導致某些高職院校的某專業出現“零報考”，甚至有的高職院校會出現“零投檔”現象。2016年8月9日，在山東省教育招生考試院公布的志愿投檔表中，備受考生和家長關注的“3+2”本專科分段培養計劃，出現了文理科冷熱不均的情況。其中，文科21所院校全投滿。但是，理科卻有16所院校未完成“3+2”計劃，出現“零投檔”現象。2011年，浙江省高考錄取率約達85.2%，高職單招錄取2.83萬人，錄取率達83.2%，浙江工商職業技術學院、寧波職業技術學院、寧波教育學院等8所高職院校很快就完成高職招生錄取。與此同時，山東德州某職業學院理科計劃招1 016人，最終只有99人投檔；2011年，湖南省高職高專近4萬征求志愿計劃，但是，最后2萬多名額懸空無人填報，且不排除部分考生會放棄入學。

綜上可見，較低的社會認同度導致高職院校自主招生生源不足，較低的生源人數使得高職院校不得不放低對生源質量的要求，而較差的生源質量又使得高職院校教育質量變差，使得畢業生的能力不足，面對技能不足的高職院校畢業生，許多企業選擇少招收或是不招收，且不愿再與院校進行合作培養工作，得不到企業的認同即得不到社會的認同，進而不利于高職院校自主招生。

二、高職院校自主招生選拔模式存在缺陷

自主招生院校招生模式多樣化是自主招生最吸引人的亮點，各校都有自己自主招生特色，例如：南京理工大學自主招生模式是，取得自主招生資格的考生須經所在省招辦審核通過后再繼續參加高考，然后填報志愿，最后享受一定的降分錄取政策；2016年，復旦大學將自主招生選拔政策放寬至獲得過東潤丘成桐科學獎全國決賽金獎、銀獎的考生，給予自主招生報名資格，然后，在此基礎上，只要高考成績高于一本錄取分數線即可入學。無論是享受降分政策還是過線即可錄取，普通高校自主招生總結起來即是根據資料審核，選拔成績優秀或具有創新精神的考生。而目前，國家示范性（骨干）高職院校的自主招生模式主要有“文化基礎測試+綜合素質評價”“校長推薦+綜合素質評價”“免試入學”等；各省、市、自治區也在不斷探索分組聯考、“三位一體”綜合評價招生、注冊入學等模式。[2]但是，這些自主招生模式在公平性上會出現很多問題，例如“校長推薦+綜合素質評價” 模式，其中，帶有很大的主觀因素在里面，在面試的真實性與公平性也有很大差異。另外，面試成本會進一步增高，在面試階段，高職院校要承擔一定成本，在綜合素質測評方面亦會承擔一部分財力和物力。再有針對不同地區的考生都采用同一種招考模式相對來說也是不公平的，農村或者偏遠山區的考生對有些知識的理解度與掌握程度較低，那么他們就會在面試的過程中表現的不如城市里的考生。

可見，高職院校自主招生模式相對于普通本科院校來說欠缺靈活性與公平性，模式不夠多樣化，缺乏亮點。

三、普通高等院校擴招沖擊

高職院校自主招生出現問題除了高職院校招生制度本身存在問題外，普通高等院校擴招的沖擊也使得高職院校生源數量減少、質量變差。隨著招考制度的改革，越來越多的學校加入自主招生行列。 2003 年，教育部首次批準 22 所高校作為自主招生政策的試點院校， 高校在招生方面的自主權得到了真正意義上的擴大。[3]而后，高職院校在政府的支持下也加入此行列， 2005年，上海三所民辦院校試行自主招生；2006年，教育部決定在北京、上海和天津等地進行高職院校自主招生試點改革；2007年，教育部授權了8所國家級示范高職院校進行多元化招生，由此高職院校自主招生的帷幕正式被拉開。2009年，自主招生院校又新增了8個省份，總計33所可試行自主招生的示范性建設高職院校，2012年，教育部帶領200所國家級示范、國家級骨干高職院校和若干試點院校開始大規模的自主招生工作，2013年，大批普通高職院校和民辦高職院校開始加入自主招生院校大軍[4]，2015年，各省份高職自主招生院校都在增加，例如：天津2015年高職自主招生院校增至22所，廣東省增至37所，浙江省增至20所，陜西省增值呢15所，北京增至27所，安徽增至71所。但是，越來越多三本院校合并至二本進行錄取、多所高職高專合并為普通高校，更多高職院校爭著升入本科資格，這些措施帶來的問題是：普通高校擴大招生數量，錄取率越來越高，高職院校失去了很多優秀的自主招生對象，這部分考生選擇上一些教學質量較差的本科院校也不愿選擇高職院校學習技術。高校錄取率的攀升必然導致高職院校自主招生數量減少，低質化日趨嚴重。

由于高校的擴招及高職院校招生政策本身的問題致使報考高職院校的學生數量下降，使得高職院校自主招生的生源質量嚴重下降。優秀的高中畢業生出于社會認同度、就業率等種種原因的考慮而不愿意報考高職院校的自主招生，優秀的中職畢業生寧愿選擇畢業后直接找工作也不愿繼續就讀高職院校，社會考生出于成本等因素的考慮也不愿就讀全日制教育高職院校，就算其有讀書意愿也會選擇成人自考進入招生規模日益變大的普通本科院校，這樣一來，在普通高等院校擴招的沖擊下高職院校的招生問題便日益嚴重。

四、高職院校自主招生可行性建議

（一）提高職業教育社會認同度

相對于普通高校的自主招生條件來說，高職院校自主招生條件還不完全具備。在認知度方面，高職自主招生社會影響力不高，得不到大家共同的認可。（1）需要政府進行全方位的支持，積極宣傳職業教育的重要性，提高普通技術人員與技工的待遇和社會地位，讓大家明白作為社會最主要生產力的技術人員的重要性。（2）政府應該加大對高職院校自主招生的投入，并鼓勵與號召企業參與到高職院校自主招生，不妨與部分考生簽訂定向培養協議。這樣有利于高職院校有針對性的改善專業設置，避免出現報考“冷熱不均”的現象，有利于避免一味地追求生源質量，卻教授一些不符合企業需要的技能。除此之外，高職院校自主招生的時候，可以運用一些具備吸引性的方式贏得優秀中職生或者社會考生以及優秀高中畢業生的認可，完善自己招生渠道，提高教師素養等。

在社會認同度得到提高之后，高職院校自主招生的生源數量與質量自然會逐步提高。家長、企業、政府等也會進一步加大對高職院校自主招生的投入力度，這更加有利于提高高職院校自主招生的社會認同度，提高生源質量。生源質量得到提高后，高職院校教育質量與考生質量必然會改善很多，企業也樂于招收這些畢業生，由此形成良性循環。

（二）完善高職自主招生選拔模式

高職院校在進行自主招生的同時，應該向比較優秀的普通本科院校學習，提高招生模式多樣性的質量。高職院校在進行自主招生時，不能照搬本科院校招生方式，應該根據本校的情況進行合理的模式改造，避免生搬硬套，根據本校的師資力量招適量的學生，避免學生過多而無法管理。除此之外，高職院校還可以實行聯考，這樣便于統一管理，節省經費，且應該分專業分組進行招生，各類專業所招學生對應不同的招生渠道，有利于有針對性的選拔學生。再有，在進行自主招生選拔時，面試階段應該增加公平公正性，可以設置各種監督渠道，進行監察考試，也可以各院?；ハ啾O督，達到公正選拔考生。

（三）制定高職院校特色招生錄取方式

高職院校應該制定獨有的招生政策來應對普通高等院校擴招的沖擊。高職院校自主招生對象大多為中職學校學生以及落榜高考考生，生源數量與質量相對于普通高校來說很低，而錄取方式基本上是“一考定終身”，不再讓學生參加高考，學生不知如何選擇，生源流失。

高職院校的教育目標與普通高等院校不同，是為了培養具備專業技能人才而進行的，所以，應該制定符合自己特色的錄取方式。（1）自2015年起，所有試點高校自主招生考核統一時間安排在高考結束后，高考成績出來前，高職院校如果能夠順利執行這樣的自主招生時間也不失為一件益事。在高考前篩選考生的話，學生們都會猶豫不決，畢竟高職院校的社會認可度不高，大多數學生還是想去感受一下高考的洗禮，導致考生顧此失彼，如果安排在高考后實行考試，學生的壓力會緩解很多。（2）高職院校聯合進行錄取，同區域或者分區域類型的方式進行考試錄取，比如，新疆西藏等偏遠貧困地區的高職院校聯合考試，對于學生采取相同錄取標準，以減輕各院校自主招生壓力，保證入選的公平性。（3）政府采取相關措施來幫助高職院校進行招生錄取，制定相關制度約束學校和企業共同招生，讓企業參與進高職院校的錄取當中來，選擇企業以后需要的人才，以共同有利的方式進行錄取。

（四）創新學生培養模式

高職院校自主招生的考生與普通高校考生相比有一定差距。尤其由于招生途徑的不同這種差距很明顯就表露出來。所以，高職院校的領導們要大膽進行創新，改變原有的學生培養模式，不斷適應高職院校自主招生生源質量下降等方面的變化，在教育教學、課程安排、師生管理以及外部環境等方面進行改革創新，以便于有足夠的能力來培養自己所招得學生，使高職院校自主招的考生培養更規范更科學，有利于生源質量的提高。（1）高職院可以制定專門的培養方案，自古以來，中國最有效的教學原則就是“因材施教”，專門的培養方案可以適應不同性格特點的學生，做到每個學生都能達到自己理想的目標；（2）課程安排上，高職院?？梢赃m當調整課程的組合結構，根據相關研究表明，高職院校學生在上文化課時，參與度與互動情況明顯比專業課要差，同樣，選修課與必修課的活躍程度也有一定差距，因此，高職院校在課程安排方面，可以根據學生特點來安排課程，比如多一些實踐課，減少一些理論課程，增加一些創新類課程等，盡量滿足學生興趣；（3）在師生管理方面，高職院校教師可以盡量與學生友好溝通，創新符合學生身心發展的管理模式；（4）在外部環境上，高職院校可以根據學生興趣設置一些實訓基地或者多實行一些課外活動，比如德育講座，校歌比賽等活動，以培養學生全面發展。

綜上，提高了社會認同度，完善高職自主招生模式，制定高職院校特色招生方式之后，高職院校的生源數量與質量必將有質的飛躍，畢業生的職業技能也將有大幅提升，企業將會樂于招收，如此便能形成較好的良性循環，有利于高職院校利用自主招生政策提高高職院校的整體水平。

參考文獻：

[1] 楊艷.從生源的角度看高職院校自主招生考試[J].中國商界，2009（10）：370-371.

[2] 鄭若玲，朱賀玲.探微與創新：高職院校自主招生模式解析[J].復旦教育論壇，2013（1）：63-67.

[3] 張永紅.關于高職院校自主招生的現狀研究[J].長春理工大學學報（高教版），2010（4）：33-34.

[4] 黃明明，朱中原.高職院校自主招生改革的理念和路徑探析[J].大慶師范學院學報，2015（2）：149-153.

[責任編輯 金蓮順]