新常態下高職院校教師選聘工作的優化路徑

夏瑩 曹燕寧

摘 要：在高職院校經歷了大擴招、大建設，進入全面質量大提高的新常態下，高職院校在教師選聘工作中應當做到：圍繞學校發展戰略，制定選聘方案科學化；協同物化與信息市場，促進選聘工作高效化；規范程序與監管，保障選聘過程公正化；科學考量與選聘，實現選聘質量最優化；完善制度與機制，維系選聘成果長效化；推進專兼職結合，促進教師隊伍多樣化；營造選聘良好生態，吸引人才集聚化。通過路徑選擇的優化來實現高職院校教師選聘工作的優化，從而為學校事業的發展提供強大的人才資源與發展動力。

關鍵詞：高職院校；教師；選聘工作；優化路徑；新常態

基金項目：江蘇高校哲學社會科學基金資助項目“新常態下高職院校教師選聘和發展工作優化研究”（項目編號：2016SJB88103）

作者簡介：夏瑩，女，蘇州工藝美術職業技術學院教師，主要研究方向為教育管理；曹燕寧，女，蘇州工藝美術職業技術學院教師，主要研究方向為教育管理。

中圖分類號：G715 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7747（2017）01-0006-04

人才資源是當今社會最重要最寶貴的資源。良好的師資隊伍是高職院校事業發展不可或缺的重要力量。教師隊伍選聘工作的優劣直接影響到學校良好師資隊伍的建設，進而影響到學校事業發展。因此，在高職院校經歷了大擴招、大建設，進入全面質量大提高的新常態下，高職院校在教師選聘工作中應當確立優化意識，選擇優化路徑，即圍繞學校發展戰略，制定選聘方案科學化；協同物化與信息市場，促進選聘工作高效化；規范程序與監管，保障選聘過程公正化；科學考量與選聘，實現選聘質量最優化；完善制度與機制，維系選聘成果長效化；推進專兼職結合，促進教師隊伍多樣化；營造選聘良好生態，吸引人才集聚化。

一、圍繞學校發展戰略，制定選聘方案的科學化

高職院校的教師選聘工作既與學校的當下需要相適應，還與學校未來的發展訴求相關聯。這是因為，學校的工作不僅注重當下，更注重未來發展，不少高職院校在學校的頂層設計中，都非常注重立足當下，著眼未來，都十分重視學校發展規劃的設計與發展戰略的制定，注意將學校發展與國家發展戰略有機結合、與高職教育規律有機結合、與地方經濟社會發展有機結合、與學校特色優勢有機結合；力求科學把握學校的發展方向和發展重點，強化與踐行有所為、有所不為、有所重為和有所緩為的發展理念，構建與實施適應學校校情的差異化競爭、特色化發展的發展戰略，通過對學校未來發展進行科學謀劃、精心設計、準確定位、合理規劃等相關頂層設計來引領學校事業又好又快、更好更快地發展。教師選聘工作是學校整體工作的重要組成部分，這就要求高職院校教師的選聘工作必須圍繞學校的發展規劃、發展戰略展開，為實現學校的發展規劃和發展戰略服務。因此，在制定教師選聘方案時，應當緊密圍繞學校發展規劃、發展戰略、發展重點，進行精心設計、系統規劃，以實現制定教師選聘方案的科學化。評價制定選聘方案的科學性可以從三個方面著手：（1）從方案是否緊密圍繞學校的發展戰略進行考量。即教師選聘方案是否與學校整體發展戰略相適應、與學校學科建設與發展規劃相適應，是否體現學校發展訴求，有所為、有所不為、有所重為。師資隊伍的選聘引進方案既具有系統性、協同性，更具有側重性和發展性。（2）從方案是否符合校情進行考量。即是否與學校現有基礎、當下狀況、發展規模、教師編制和崗位職數相適應，既要防止師資與人才的斷檔、消除人才引進壁壘，又要防止引進過度、計劃失控，甚至濫竽充數。（3）從方案的可實現度進行考量.即考量方案實現的路徑選擇是否具有可行性和有效性，導向成功的幾率有多大。但凡方案越具科學性，成功的可能性就越大，而方案科學性越差，可行性與可實現度就越低。由此可見，圍繞學校發展戰略，制定選聘方案的科學化，是實現高職院校教師選聘工作優化的首要條件和重要保障。

二、協同物化與信息市場，促進選聘高效化

高職院校教師的選聘工作是項既嚴謹又繁瑣的工作，涉及面廣、溝通量大、互動性強。因此，高效便捷的優化路徑選擇十分重要，這要求高職院校的教師選聘工作要及時把握信息化高度發展的時代機遇，在沿用傳統的物化人才市場及學校面試等教師選聘形式同時，把握和充分利用網絡信息市場的選聘載體，將傳統與現代相結合、物化市場與信息市場有機結合，互為促進、使其產生良好的協同效應，從而實現高職院校教師選聘工作的高效化。在當今信息化時代，信息網絡已成為現代人學習、生活、工作、休閑等的重要載體，網絡信息已成為學習、生活、工作、休閑等的重要內容，高職院校的教師選聘工作同樣如此，信息網絡已成為教師選聘工作的重要載體與手段，網絡信息已成為教師選聘工作的重要內容與主要信息源。協同物化與網絡信息市場要做好三方面工作：（1）要融通物化與網絡信息市場，實現教師選聘的物化市場與信息市場的互動對接，通過信息市場為物化市場提供強大的廣告宣傳效應，在教師人才選聘與推介會等物化人才市場舉辦前，利用信息網絡發布選聘會信息，吸引四方人才、八方賢達集聚應聘，提升選聘工作的高效實效。而成功的物化人才市場選聘會，又可為信息網絡的進一步宣傳推介提供范例與資訊。從而形成兩者互補互助、協同互動。（2）選聘單位要充分利用網絡平臺發布教師選聘的需求與要求、標準與條件、責職與權益、任務與待遇，讓應聘者事先盡知盡曉、認真對照、權衡思量，避免應聘的盲目性、隨意性，減少在物化人才市場及學校相關面試中的無效性與徒勞性。（3）選聘單位要充分利用網絡信息市場的預知性進行應聘人選的初步篩選，防止不符合條件應聘者的盲目性及無謂的精力耗費、財力耗損，從而減少應聘者的應聘成本及選聘單位的選聘成本，為學校進一步展開的相關面試與物化人才市場的優化創造有利條件，提高學校教師選聘工作的效率與效益。

三、規范程序與監管，保障選聘工作公正化

沒有規矩不成方圓，沒有原則與標準就難以公正，更談不上工作的優化。高職院校教師的選聘工作同樣如此，必須堅持規范化、程序化原則，認真比照標準、嚴格程序、按章行事，并力求選聘的標準公開、程序公開、信息公開、操作透明，這既是保證選聘教師素質、優化教師選聘工作的重要條件，同時也是彰顯選聘工作公平性、公正性的重要路徑。加強規范程序與監管，保障選聘工作的公正性在于以下三個方面：（1）建立健全合理嚴謹的選聘工作規章制度。選聘工作的規章制度是選聘工作的基礎，良好的選聘規章制度是實現選聘工作優化的重要前提和基礎保障。因此，必須建立與健全選聘工作的相關規章制度，使得教師選聘工作有規可循、有章可依。同時，在制訂和完善相應教師選聘規章制度中要充分考慮其科學性、規范性，使其在實施中具有權威性和可行性。（2）堅持選聘工作的規范與程序。規章制度不僅要掛在墻上、唱在嘴上，更應落實在行動上、貫徹在工作實踐中，通過強化規范意識、堅持工作要求、嚴格選聘程序，使得學校的教師選聘工作有規必循、有章必依、客觀公正、確保成效。（3）加強對選聘工作的監管。選聘工作的監管主要通過兩條途徑：一是學校紀檢監察部門的監管，紀檢監察部門在教師選聘工作中，既不能越位，更不能缺位，應將監管職能貫穿選聘工作的全過程，確保選聘工作的程序規范、操作規范；二是對選聘工作實施民主監管。學校應將選聘考核與錄用的程序公開，將應聘者的考核結果及時公示，堅持選聘錄用工作的公開公正化，自覺接受群眾的監督，杜絕權力尋租，將權力關進制度的籠子里，以保障和彰顯高職院校教師選聘工作的公平公開公正性。

四、科學考量與選聘，實現選聘質量最優化

科學考量與選聘是保證聘用教師良好素質與質量的必要方式，是實現選聘工作優化的重要路徑。科學考量與選聘是對應聘者全面素質的綜合考核和測評，從中篩選出綜合素質較強、能夠勝任所聘崗位教師職責的應聘者的過程。綜合素質的考量是對應聘者從品德、學識、技能、心理及體能等諸方面進行的全面考量，而不是僅僅局限于某一方面，從而導致考量過程的單一化、考量結果的片面化。高職院校教師要能夠勝任教書育人工作，將學生培養成全面發展的人、成為社會主義建設的可靠接班人和建設者，首先應當自身全面發展，具備應有的綜合素質。只有在師德、學識、技能、身心諸方面全面發展，教師才能真正擔負起教書育人的重任，才能真正履行起學生健康成長成才的指導者和引路人職責。2013年教師節期間，習近平在向全國教師致慰問信時指出：“希望全國廣大教師牢固樹立中國特色社會主義理想信念，帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺增強立德樹人、教書育人的榮譽感和責任感，學為人師，行為世范，做學生健康成長的指導者和引路人”。[1]大量的事實已充分證明：教師只有具備了優秀的道德品格、良好的師德，才能講奉獻、作貢獻，才能熱愛教育教學工作、熱愛學生、關心學生成長成才；教師只有具備了廣博的學識、良好的技能、教學的藝術，才能有效地指導學生在專業學習上的成長與發展；教師只有具備了良好的心理素質，才能很好地融入工作環境、教學團隊、學生群體，才能在困難面前不拋棄、不放棄、迎難而上、不斷進取；教師只有具備了良好而充沛的體能，才能很好地完成高職院校相應繁重而艱巨的教學工作量及一些科學研究與服務社會職能。因此，對應聘者從品德、學識、技能、心理及體能等諸方面進行的全面考核考量，評判與界定應聘者的綜合素質是教師選聘工作的重要程序與基本要求，是選聘優秀教師應聘者、實現選聘工作優化的重要渠道。

五、完善制度與機制，維系選聘成果長效化

學校的教師選聘工作不僅要考慮當下，滿足在場需要，而且要把握后續，指向在場效用與效果。對應聘者的考核選聘是教師選聘工作的重要組成部分，但不是選聘工作的全部，促進選聘教師作用的充分發揮同樣是選聘工作的工作范疇，是選聘工作的必要工作延伸與重要后續任務。因此，要做好教師選聘工作的相關后續延伸工作，將充分發揮選聘教師作用的后續延伸工作與考核選聘的前期工作有機結合起來，通過完善相關制度與機制，使兩者前后呼應、相互影響、相互制約、相互促進，實現選聘成果的長效化。

完善制度與機制，維系選聘成果長效化則應從完善相關制度與機制、強化目標管理與考核兩方面展開。在完善相關制度與機制方面：（1）要完善聘用合同制度，將崗位的權益性與目標性有機且緊密結合起來，向受聘者事先告知所聘用崗位的權益享有與工作要求，使其充分知曉聘用崗位的相關待遇及工作職責、任務與目標，并在聘用合同或工作任務書上予以充分表達，通過明確工作任務、工作要求、預期目標及相關待遇兌現方式來保證所聘用教師作用的充分發揮。（2）構建激勵機制，建立合理且行之有效的超工作量獎勵制度，尤其對在教學、科研、管理、服務社會等方面有重大貢獻者予以重獎，通過獎勤罰懶、獎優罰劣，調動選聘教師的工作積極性、主動性，保證選聘教師應有作用的充分發揮。（3）建立和完善試用期制度，這既是對聘用教師的深入考核，更是對學校事業的負責和對選聘工作檢驗。一旦在試用期內聘用教師難以勝任工作，可為其盡早再就業、尋求合適工作崗位提供機會，并通過崗位人才流動機制，讓合適或更合適的人才進入合適的崗位。在強化目標管理與考核方面：（1）要強化目標管理意識。在教師選聘工作與相關后續工作中要堅決防止與克服重引進，輕使用，重布置，輕考核，重過程，輕目標等現象的產生，避免教師選聘工作效能特別是高層次人才引進工作效能的弱化，通過強化目標管理意識，推進目標管理實踐。（2）強化目標管理措施。在推進目標管理實踐中要明晰目標設定，加強目標考核，尊重考核結果，兌現與考核結果相應的相關待遇。通過目標導向、規范管理、嚴格考核、注重結果、講究績效、論功行賞、失責追究、獎罰分明，來保障教師應用作用的充分發展，從而促進學校事業又好又快、更好更快地發展。

六、推進專兼職結合，促進教師隊伍多樣化

高職院校教師選聘必須堅持“專職為主、兼職為補、專兼結合、優化結構”原則。堅持這一原則，首先是順應與適應了我國高等教育聯盟化的發展趨勢。在當下，“構筑高校戰略聯盟，推進我國高等教育聯盟化，是順應時代和事業發展需要的一個極為重要且優化的路徑選擇。”[2]而高等教育聯盟化最鮮明的特征之一便是高校間教師的兼職互聘、資源共享，這是降低學校辦學成本、挖掘高校間人才潛力、充分利用優質師資資源、提高教師社會貢獻率的重要舉措。其次，堅持這一原則有利于補充和代償本校相關優質師資的不足，以適應學校事業的發展。各高職院校的學科發展與專業建設大多注重有重點、強特色、創優勢、顯亮點，即有所為，有所重為，有所緩為，圍繞學校學科發展與專業建設的師資隊伍建設不可能做到面面俱到、處處皆重點，而只能是突出重點、協同推進、協調發展。因此，對于學校重點發展學科與特色專業，在重點引進和培養一批專職骨干教師的基礎上選聘一些國內外知名專家、高水平學者擔任兼職教師有助于提升學科與專業建設的質量與水平。同樣，對非重點發展學科與專業，在專職為主的基礎上選聘一批水平較高的兼職教師隊伍，也有助于促進這些學科和專業的發展，保證這些學科與專業的教學、科研及社會服務，從而全面提升辦學水平。

需要強調的是，“專職為主”是指高職院校在教師選聘工作中仍必須以專職為主，因為專職教師隊伍是學校師資隊伍的基礎性穩定性力量，是學校教學、科學、服務社會諸功能可持續發揮的主力軍生力軍，是學校教學、科研、服務社會等工作順利開展的重要保證。專職隊伍不全，工作成效受限，專職隊伍不強，發展會受影響。“兼職為補”是指在保證專職教師必要規模的基礎上，適當選聘兼職教師，以優化師資隊伍建設與學校事業發展。兼職教師選聘既是錦上添花，又是拾遺補缺。對于學校的重點學科與特色專業建設來說，選聘國內外知名專家學者（包括企業高管、技術應用型大師）擔任兼職教師，將對相關學科與專業的發展起到引領和促進作用，此乃錦上添花；對于師資隊伍不夠健全的學科專業，適當選聘水平較高的兼職教師，實現校際、校社教師資源共享，則有助于降低辦學成本、提高辦學效益，此系拾遺補缺。“專兼結合、優化結構”是指在專職與兼職教師的選聘中要堅持適當的度、保持合理之張力，實現兩者辯證的統一。因為，如只注重專職教師隊伍建設，忽視甚至排斥兼職教師隊伍，就會閑棄豐富的社會資源，降低辦學質量與效益；如果只注重兼職教師選聘，忽視專職教師選聘與培養，學校各項事業的發展也將難以為繼。

七、營造選聘良好生態，吸引人才集聚化

任何社會事件都與社會生態相關聯，“社會生態對社會事件的形成、變化和發展的作用具有催生、催化性及協同、驅動性。”[3]高職院校教師選聘工作同樣與學校的選聘氛圍、校園生態相關聯，良好的校園選聘生態與氛圍直接或間接影響著優秀人才的引進與高質量人才的集聚。因此，在優化高職院校教師選聘工作中要注重學校選聘生態的培育與營造，充分發揮選聘生態對選聘工作的催生、催化作用及協同、驅動功能。

營造、培育良好的學校教師選聘生態，保證優秀人才向學校集聚要做到：（1）要在全校范圍內樹立尊重人才、敬重人才的觀念。社會存在決定社會意識，學校事業發展需要人才隊伍支撐與驅動的現實決定了各高職院校注重師資隊伍建設和優秀教師選聘的社會意識。同時，觀念可轉化為行動，社會意識對社會存在具有強大的能動作用，注重人才的意識必將促進學校師資隊伍建設和優秀教師的選聘工作。因此，要在全校范圍牢固樹立尊重人才、敬重人才的觀念，充分認識到人才是世上最寶貴的資源，是促進學校事業發展的強大動力和重要保障，使得尊重人才、敬重人才成為全校尤其是各級領導和管理部門的理念自覺、行動自覺。（2）要在感情上關愛人才、珍惜人才。學校各部門各院系要將尊重人才、敬重人才的觀念轉化為真摯的情感、自覺的行動，在實際工作中心系人才、關心人才、呵護人才和服務人才，使人才在學校真實地感受到強大的重才氛圍和人文情懷。（3）要在政策制度上維護人才的成長與發展。制度建設是根本的建設。學校要將吸引人才、關愛人才落實到相關政策與制度中，使優秀教師的生活、工作及發展得到制度性保障，從而能夠安心工作、盡心工作，使其應有價值得到充分發揮。（4）要在學校事業發展上吸引人才。優秀教師的應聘、人才的集聚很大程度上出于教師對事業的追求、出于人才自我價值的充分實現。因此，學校要注重事業引人、事業留人，要注重每個教師成長平臺的構建、發展事業的科學規劃，使優秀教師和人才都有用武之地，都有充分施展才華的舞臺。從而吸引更多的人才集聚學校，為學校事業發展提供堅實的人才保障。

參考文獻：

[1] 中央政府門戶網站. 正在烏茲別克斯坦訪問的習近平向全國教師致慰問信[EB/OL]. [2013-09-09].http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_838/201

309/157173.html.

[2] 夏東民：聯盟化：中國高等教育優化發展之路徑選擇”[N]. 光明日報（理論與實踐版），2010-11-7.

[3] 崔景貴，夏東民.江蘇現代職業教育體系研究[M].北京：知識產權出版社，2014：3.

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