網絡時代高校無形資產管理研究

劉清生 劉心宇 劉娜

摘 要：網絡時代，高校無形資產價值越來越重要，但高校無形資產流失與侵權現象時有發生。總體來說，高校對無形資產的保護意識不強，管理夠規范，開發與利用的措施相對缺乏。為此，高校必須創新理念，采取有效措施，進一步加強無形資產的管理、保護與利用，為學校可持續發展提供有力支撐。

關鍵詞：高等學校；無形資產；保護與利用

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）01-0122-03

Abstract： In the network era， the value of intangible assets of a university becomes more and more important， but loss and infringement occurs frequently. In general， it is because of weak protection consciousness， nonstandard management， lack of development and utilization measures. Therefore， colleges must innovate concept， take effective measures to further strengthen management， protection and utilization of intangible assets， and provide strong support for the sustainable development of colleges.

Keywords： colleges； intangible assets； protection and utilization

網絡時代，資源的重要意義不言而喻。而高校無形資產是客觀存在的，它是高校重要的辦學資源，是提高高校綜合辦學實力、核心競爭力和社會影響力的重要因素。目前，高校對無形資產的認識還不夠，更得不到足夠的重視，顯然在無形資產的利用與保護上還缺乏有效措施。因此，網絡時代高校無形資產流失、侵權的現象更為嚴重。本文擬結合高校實際工作，探討高校無形資產管理問題，目的是為了更加有效地促進高校無形資產的保護與利用，充分發揮高校無形資產及其潛在的社會價值，為高校發展提供更多資源。

一、重視高校無形資產管理的重要意義

（一）加強無形資產管理是完善高校資產管理的基本要求

當前，網絡時代，高校擁有大量像專利、論文、著作、技術等無形的資產，高校也是不斷創造無形資產的搖籃，它們是高等學校資產的重要組成部分，是高校可持續發展的重要支撐。世界銀行2005年發布的《國別財富報告》顯示：2000年全球人均財富中無形資本占78%，自然資本占4%，生產資本占17.6%。而無形資產的累積，又以教育及法治最為重要。無形資產是高校十分重要的辦學資源，在學校發展中具有重要地位。加強無形資產管理，有利于提高全校師生員工對無形資產管理的意識，有利于更好地保護高校無形資產，有利于進一步實現高校無形資產的經濟效益和社會效益。我們必須高度重視無形資產管理工作，切實加強無形資產的保護與管理，這是加強與完善高校資產管理的基本要求，也是貫徹落實《高等學校財務制度》文件精神的重要體現。

（二）加強無形資產管理是高校無形資產保護的重要舉措

高校無形資產以知識、技術等形態存在的重要經濟資源在學校發展中的作用越來越大。高校無形資產的非實體性、不確定性等特征決定了它同一般固定資產之間的巨大差異，譬如高校信譽、聲譽、綜合實力和影響力等，只是觀念上的存在，是看不見摸不善的；許多無形資產的價值計算、投資份額占比、收益比例、使用期限等難以量化，而在同企業等的合作中，對客觀存在的無形資產必須運用一定的文字、數據進行概括或描述，通過無形資產的評估、核算進行價值量化明確投資比例。重視并加強無形資產保護與管理，有利于我們進一步厘清它的內涵、范圍并進行科學界定，校無形資產在強化管理中得到充分保護。

（三）加強無形資產管理是高校無形資產價值實現的重要途徑

無形資產作為高校的重要教育資源，既具有教育的公益性，又具有一定的經濟屬性，能夠獲取經濟效益，兩者相互統一。隨著市場經濟的不斷深化，高校辦學要全方位融入企業、融入行業、融入社會，發揮高校人才與科技優勢，廣泛開展產學研合作，在合作中獲取收益。然而，高校無形資產價值量化一直是個問題，很難以貨幣計量單位確定其價值或成本。目前，有學者提出“智力資本”量化模型的方法來核算無形資產的價值。無論選取什么樣的方法來計算，都需要有完整的資料說明與材料支撐。

有了完善的無形資產管理的措施和制度，將可以進一步梳理出無形資產的內涵指標，以便于無形資產的評估、成本核算等科學的核算體系，在無形資產的后續利用中實現保值增值，獲取相應的經濟收益。

二、高校無形資產的主要內容考量

無形資產在組織發展中作用越來越重要，學界以及高校界對無形資產已經越來越重視。1997年版的《高等學校財務制度》中首次提到高校無形資產：“無形資產是指不具有實體形態而能為使用者提供某種權利的資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽以及其他財產權利。”目前，高校無形資產的構成要素還沒有一個統一標準，借鑒學者李成對高校無形資產評估所構建的指標體系，結合高校實際，我們認為高校無形資產一般應當包括以下內容。

（一）知識產權類無形資產

這一類型的無形資產在高校相對最多，主要有高校科研人員自主研發、共同合作共享、以及購買擁有的各種凝聚智慧的產品、技術等轉化成的無形資產，明確受到法律保護的。主要包括發明創造、實用新型等專利權資產、非技術專利資產、著作權資產以及學校標識資產等。專利權資產相對來說容易管理，而高校存在大量的非技術專利資產，主要指那些不為外界所知，在教學、科研、管理活動中已被廣泛采用了的，一般不太可能像專利那樣申請法律保護的，卻能夠在一些企業技術改造、轉型升級中發揮作用并可以帶來經濟效益的各種專用技術和訣竅，如工業專有技術、商業貿易專有技術、管理專有技術以及教師教學模式、教學方法、教學手段和教學技術等，非專利技術必須注意保密。高校著作權資產有各類文學、藝術作品，以及教師平時所用的教學講義、教材，教師制定的論文、工程設計和產品設計圖紙、計算機應用軟件等。學校標識資產主要指校名、校徽、學校品牌以及形象識別系統。

（二）人力資產類無形資產

人力資產是高校的一種人力資源，蘊藏著巨大潛能，是高校的特殊資產。人力資產主要包括科研力量、教職員工隊伍素質和學生成就等三個方面。科研力量是師資隊伍水平的重要體現，也是衡量科研實力和辦學水平的重要標志，如學校國家級、省部級重點學科、重點專業、重點實驗室、重點研究基地，博士、碩士點，四大檢索高水平論文發表情況，獲得國家、省部級科研成果獎等。教職員工隊伍素質是指高校所擁有的各類優秀人才優勢所轉化成的資產。如學校擁有的兩院院士，知名專家、學者，以及學校教授、博導，學科帶頭人、學術帶頭人，優秀教學團隊、科技創新團隊人選等。反映學生成就的主要是指高校畢業生中的杰出人物和知名人士及其所做出的業績。

（三）管理資產類無形資產

管理資產類無形資產主要是指高校在長期的辦學實踐中，積累并形成的制度、文化、特色以及理念等方面的優勢所轉化成的資產，主要包括校園文化、學校制度和學校政策。校園文化是指在長期的辦學過程中逐步形成的包括學校的目標、價值取向、辦學理念、校訓、校風、教風、學風等行為規范在內的精神總和，往往體現在校園學術氛圍和文化特色上。學校制度是指能夠適應社會發展需要，以教育觀為指導，以人才培養為核心，實行依法管理、民主管理過程中形成的獨特的一套完整的制度體系。如高校先進的辦學理念、獨具特質的校園文化以及大學精神、獨創的管理制度和管理方法等。學校政策主要體現在辦學模式和辦學特色上。

（四）市場資產類無形資產

市場資產類無形資產主要是指高校通過自身所擁有的，與企業、社會等相關聯的無形資產而可能獲得的資產，主要包括學校聲譽資產、信息網絡資產、關系網絡資產和學校環境資產等。學校聲譽是學校身份識別要素在社會中的綜合認同與反應，它能綜合反映一所高校的綜合實力和核心競爭力，表現為高校的知名度、美譽度以及社會影響力，主要體現在大學精神、辦學條件、社會貢獻等多方面。信息網絡資產主要是基于互聯網而形成的無形資產，如學校注冊域名、商業機密以及科研資料、實驗數據、調查資料、統計數據等。關系網絡資產是高校在與企業、行業以及地方政府建立起有利于雙方發展的各種良好社會關系形成的優勢資源，學校環境資產與所處城市的自然與人文環境直接有關。

三、高校無形資產管理存在問題及原因分析

（一）高校無形資產管理沒有得到應有的重視

總體上說，目前我國高校對無形資產的管理與保護顯得十分薄弱，重視不夠，意識淡薄，沒有從法律上或制度上明確提出無形資產管理的具體要求。對無形資產的關注還較少，研究成果更是少見。主要原因是沒有得到應有的重視。一直以來高校的資源意識逐漸在提高，日常工作中更加重視有形資產的管理，而無形資產的認識不夠，作用也沒能充分發揮出來。因而，對無形資產的價值與作用認識上還不到位，更談不上對無形資產的管理與保護了，高校的無形資產受到侵害的現象時有發生。企業往往打著高校的聲譽、名譽等無形資產來獲取更多的經濟利益，這是對高校合法權益的侵害與名譽、聲譽的損害。

（二）高校無形資產管理缺乏明確的法定標準

在2012年12月財政部、教育部印發的《高等學校財務制度》中，雖然提及了高校無形資產，也對無形資產進行了簡要界定。但目前，還沒有一部法規對無形資產作出更加具體的、可操作性的、統一的管理與保護的法定標準。這給高校無形資產管理帶來了很大的困難。高校是無形資產生產的重要單位，無形資產分布在學校教學、科研、管理等辦學的各個方面，類型眾多，形式多樣，有時很難理解與把握。因此，國家財政部、教育部等管理部門應當對高校無形資產作出準確的界定，有一個完善的法定標準，這樣才能成為高校無形資產管理的重要法定標準。

（三）高校無形資產管理缺少統一的管理機構

高校無形資產管理涉及面廣，需要全校各個職能部門的通力配合方能完成，既要有學校領導的高度重視，也需要相關部門的大力支持。而目前，高校對無形資產管理也沒有引起高度重視。一般來說，高校基本沒有單設具體職能部門專門負責無形資產的管理與保護工作，有的高校由辦公室管理、有的高校在國有資產處負責，但都沒有一個完整的管理辦法。由于高校無形資產管理缺少一個明確的主體，就不可能對高校無形資產管理提出科學合理的長遠規劃、工作重點，在人員、設備與經費保障上更是缺乏，高校無形資產管理就不可能規范化和專業化。

四、高校無形資產有效管理的有效對策

（一）增強保護意識是基礎

做好任何一項工作，在思想上必須重視。高校無形資產管理也是如此，如果自我保護意識都沒有，從何談得上重視。學校將加強無形資產管理列入重要日程，將無形資產提升到關系學校長遠、可持續發展的重要資源的高度。只有重視了，才有可能談得上規范管理和保護利用。因此，高校要在廣大師生員工中加強專利法、著作權法、商標法等知識產權相關法律的宣傳普及，大力宣傳無形資產的范疇、內涵、特征及其在學校發展中的重要作用，不斷增強無形資產的保護意識，讓廣大教職員工自覺做到對發明專利能及時申請專利、對產品使用商標能及時注冊、對非專利技術能注重保密，對各種違法侵犯學校無形資產的行為進行堅決抵制，自覺維護學校的合法權益。只有全校上下對無形資產管理重視了，才有可能形成各部門密切配合、全力支持無形資產管理工作的良好態勢。

（二）理順管理體制是關鍵

加強高校無形資產管理，必須要明確一個具體的管理職能部門，這是做好這項工作的關鍵。目前，高校普遍設有處級資產管理的機構，卻很少對無形資產的管理職能明確設置在一個部門。高校應當將無形資產的管理職能納入學校資產管理處，將無形與有形的資產管理職能相提并論，制定切實可行的規范管理制度，對無形資產進行分類管理，加強無形資產的分類、申請、審查、鑒定、評估，明確無形資產的使用、轉讓、投資與權益分配機制；以及無形資產的保護、糾紛處置等辦法。高校無形資產管理要努力形成校長統一領導、資產管理處具體牽頭、相關部門共同協助支持的管理體制。

（三）明確管理規范是保證

規范管理是提高一項管理工作水平的重要基礎，要提高高校無形資產管理水平，必須要有一套管理的規范。因此，在財政部、教育部要在《高等學校財務制度》的基礎上， 對高校無形資產管理進行制度設計，對高校無形資產的內涵、分類以及范圍、管理期限等進行明確界定，建立一套統一的、可操作的無形資產管理標準。這是高校無形資產管理工作的需要，也是適應高等教育發展形勢的要求。高校無形資產管理是一項十分復雜的系統工程，要從其最初的產生、過程管理以及保護與利用等進行規劃設計，對高校無形資產的形成者、管理者等各個環節進行制度規范，形成系統的制度體系。

（四）創新資產利用是根本

針對無形資產的所有一切規范管理、合理保護，歸根結底在于利用，在于發揮無形資產在學校教學、科研中的作用。高校無形資產的利用還不太充分，而高校無形資產的保護與利用是一項值得研究的課題。當前，高校辦學資源總體感到緊缺，競爭日益激烈，向上級部門爭取資源的渠道越來越緊，吸納社會資源的難度也越來越大。為此，高校要進一步解放思想，轉變觀念，強化資源意識，要加強無形資產的整合，提升無形資產的開發與利用，保持無形資產的保值增值；同時樹立市場經濟意識，講求經濟效益，積極吸納資源，加強與社會的聯系，了解企業所需，積極推介學校無形資產信息資源，加強合作，實現資源共享，充分發揮高校無形資產的作用。

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