淺析現代工商管理職能及管理原則

陳傲

摘 要：隨著社會經濟的不斷發展，對工商管理也提出了更高的標準與要求，現代工商管理無論是職能范圍還是發展定位都發生了相應的變化，為了更好地維護市場經濟秩序和實現工商行業的有效發展，工商管理部門需要在明確現代工商管理職能以及管理原則的基礎之上，最大程度上提升執法的效率，促進管理行為的落實。

關鍵詞：管理行為 管理原則 工商管理

中圖分類號：F203.9 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）04（b）-143-02

工商管理部門一直扮演著經濟秩序維持者的角色，事實上工商管理部門確實是對于市場進行監管、保證企業經濟秩序與市場環境穩定性等都發揮著及其重要的作用。本文將從現代工商管理職能、管理原則以及如何進一步加強現代工商管理工作多個角度進行分析，希望能夠在明確現代工商管理基本內涵的同時，結合目前工商管理現狀，提出相應的改進建議，從而為促進現代工商管理工作的發展提出一些思考。

1 現代工商管理的基本職能

隨著商事制度改革的深化，目前工商行政管理的職能也在發生著轉變，在管理內容上也進行了管理工作的調整。對現代工商管理職能的探討離不開對于工商管理定位的明確，傳統的工商管理模式仍然停留在審批環節過強而監管環節薄弱，事前對于市場準入管理嚴厲而輕視事中事后的監管與服務等。無法正確實現與市場經濟協調配合的作用。

所以工商管理部門的基本職能主要從管理者向服務者方向進行轉變，在工商管理部門行使提供市場服務職能的同時，應該注重優化服務，明確服務對象[1]，從宏觀意義上去分析現代工商管理的市場服務職能，就是整合區域內的信息資源，加強對于社會環境的優化，提供資源以實現宏觀上的市場經濟資源調控，強化引導作用。并且工商管理部門也需要明確自身準確的定位，如果服務于圍觀的主體對象，則需要細化服務內容[2]，比如為市場企業提供相應的咨詢服務等，同時也包括對于合同簽訂、權責劃分、維權業務以及商標注冊等。真正從多個角度為公眾去提供相應的公共產品，加強政策方面的引導，對市場經濟的導向起著相應的促進與示范作用。工商管理部門加快促進市場的良性循環，從而順應商事制度改革的發展，為市場經濟的良好進行奠定基礎。

另外，現代工商管理的主體職能是市場監管，有效的市場監管不僅僅是為了加強對于市場經濟秩序的控制，并且也是促進市場資源合理配置的有效手段。所以目前的工商管理部門在進行市場監管的過程之中也進行了改革與調整，放棄了原來的“嚴進寬管”的監管方式，而是選擇了“寬進嚴管”的方式，去進一步降低市場準入門檻。實現市場監管的強化[3]。一些擾亂市場經濟秩序的行為，工商部門要予以管制，利用行政執法的方式，去進一步促進市場經濟的有序性，為廣大消費者的利益以及各個企業的良好發展打下基礎。

同時現代工商管理也具有相應的引導職能，能夠第一時間明確國家的基本政策，切實傳達改革方針，利用宏觀的經濟調控引導作用，來引導并促進企業發展，能夠實現對于市場需求的掌握，進一步增強市場競爭力與市場活力，以此實現自身的引導職能[4]。

2 現代工商管理的管理原則

現代工商管理部門的一切管理原則都是有據可依的，比如在工商管理部門進行市場監管的過程之中，想要實現市場的強化監管，就需要綜合考慮被管理對象的體制與標準等，很多企業發展制度以及市場經濟都與工商管理有所沖突，所以現代工商管理部門要依照相應的原則進行市場監管，才能夠提升管理行為的執行能力與有效力。最為基礎的就是國情原則、民主法治和公正原則。

隨著商事改革的深化與推行，一些以往無法落實的監管行為與監管方式都有所改善[5]，所以在市場監管下，目前工商管理部門也要秉持著可操作性的基本原則。

同時無論是在提供服務職能還是在進行市場引導職能，都需要工商管理部門秉著實事求是的原則，這不僅僅是維護市場秩序，保護管理者權益的具體措施，同時也是政府部門管理建設中的核心。必須根據市場發展的實際情況進行相應的調整與解決，將管理行為與實際有機結合起來，配備科學的指導理論才能夠真正將實事求是的原則落實到位。

工商管理部門最為重要的依據原則就是依法行政，目前工商管理制度已經相對完善了，從管理內容、管理方向、人員編制、職能配置內設機構等都有相應的法律規定可作為管理與行政依據。比如國家工商管理局下發的《國家工商行政管理總局職能配置內設機構和人員編制規定》、《經濟戶口管理》、《中華人民共和國合同法》、《工商行政管理所條例》、《工商局衛生管理制度》等，這些完善的法律制度及相關制度體系，都是工商管理部門采取行政管理措施的重要基礎。

工商管理部門只有能夠正確根據現代工商管理原則去進行職能的形式，才能夠最大程度上將工商管理工作落實到位，促進工商管理行政行為的進一步完善。

3 如何進一步加強工商管理工作

3.1 提升工商管理部門信用度，完善信用體系

工商管理部門仍然需要提升自身的信用形象，政府目前鼓勵并且草擬《工商部門信用建設規范》等相關條例，促進工商信用建設的規范化與體系化，增強工商管理部門在信用體系中的基本職能，維護工商管理部門的信用形象，真正能夠將“辦事有章、言而有信”的管理要求落實到位。另外想要提升工商管理部門的信用度，促進信用體系的完善，就需要為市場中的所有服務對象建立相應的政府信用平臺。避免地方保護等現象的出現，將行政審批環節減少的同時，維護市場經濟秩序。另外從工商部門自身內部人員角度上也要加強培訓與教育，明確工商信用管理的組織結構，劃分好相應的領導小組，工作人員同樣也需要提升自身的工作能力與綜合素養，從而適應目前工商部門信用體系建設的需要。真正促進工商部門能夠通過完善信用體系的方式，更好地根據原則去行使相應的管理職能。

3.2 完善工商管理制度

雖然目前的工商管理法律制度從整體上來看已經在方方面面都實現了覆蓋，但是社會發展與市場經濟變化的如此迅速，有很多制度已經不適用于目前的市場經濟環境了，也存在著一些監管漏洞，比如電子商務的迅速壯大，也為目前的工商管理進行市場監管工作造成了一定的監管困難。所以工商部門可以根據市場經濟的實際發展狀況有效推進商事制度的進一步改革，加強不同地區的商事改革試點，從而實現目前管理行為以及行政行為的職能，促進《商事制度改革總體方案》的有效落實，同時優化工商管理工作內容以及管理環節，提升工作效率。

3.3 優化工商管理內部人員配置

積極促進《基層工商分局依法履職規范》[6]的實施，進一步加強對于管理工作人員的培訓，正確樹立思想觀念，將工商管理部門內部的機構設置進行有效優化，實現權責明確與統一，建立明確的內部分工機制，從而實現工商管理部門工作效率的提升以及工作內容的規范化。

4 結語

想要最大程度上促進工商管理部門的發展，將管理行為落實到位實現對于市場經濟秩序的維持，就需要從根本上理解工商管理部門的職能及管理原則，才能夠通過優化人員配置、完善管理制度、建立信用體系等方式，促進工商部門管理工作的有效落實。

參考文獻

[1] 王慧.探討工商管理職能及管理原則、途徑[J].中外企業家， 2016（7Z）.

[2] 付杰.探討工商管理職能及管理原則、途徑[J].中國商論， 2016（01）.

[3] 鄭乃榕.現代工商管理職能分析[J].商場現代化，2015（21）.

[4] 韓思佳.新形勢下企業工商管理的職能探討[J].商場現代化， 2015（08）.

[5] 常瀚月.昆明空港經濟區工商行政管理職能轉變研究[D].云南大學，2014.

[6] 李天夫.基層工商部門市場監管依法行政中的問題及對策[D].沈陽師范大學，2014.