新常態下黑龍江省現代金融業的發展戰略研究①

李欣欣 唐文萍

摘 要：當今的黑龍江省已呈現出發展的新態勢，追求經濟結構的革新和生態文明的新層次，大力增強第三產業在產業結構中的比重，尤其加大建設和深化現代金融行業的力度。在激烈的市場競爭中，現代金融業發展的突飛猛進，對國民經濟發揮著越來越重要的作用。黑龍江省領導層面也注意到了這一點，重點關注省內現代金融業的發展，增加了建設力度，國家層面也對其進行了肯定和回應，給予黑龍江省很多相關的政策福利和經濟支持。在這個改革的關鍵節點上，黑龍江省提高現代金融行業的發展地位，可以形成一股強大的推動力，推進黑龍江省的發展建設歷程。

關鍵詞：黑龍江省 新常態 現代金融業 創新

中圖分類號：F832 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）04（b）-127-02

1 新常態背景

新常態經濟體現的是經濟領域的一種革新，一種質的飛躍，是一個發展的過程，是新事物戰勝舊事物的過程，強調的是“改變”二字，而且是積極向上的改變，與原有的、舊的經濟狀態形成鮮明的對比。新常態經濟以其自身的變革推進整體經濟的發展，追求的是真真正正、實實在在的發展，而不是單純的、表面的數據上的增長，追求的不是用犧牲自然環境換取經濟進步，而是謀求生態建設與經濟建設和諧統一，把目光放的長遠，推進可持續發展，發展之根本立足于社會主義市場經濟[1]。新常態經濟與社會主義市場經濟是高度統一的，換而言之，二者完全可以畫等號，二者都是歷史巨輪向前推動下的必然。那什么是新常態？從字面上理解就是嶄新的平穩態勢，既強調與以往不同的“新”，又著重提及其所呈現出來的平穩的發展態勢，新常態經濟的出現是歷史的必然，是不以人的意志為轉移的，這也就代表了當前的中國已經和過去的發展階段揮手告別，昂首闊步地踏入了一個新的紀元。所謂的新體現表現在以下方面在：從一味地、盲目地追求速度而轉向趨于平緩，產業結構逐步調整，從一層不變到高舉萬眾創新的大旗。黑龍江省致力于搭乘時代的快車，迎來現代金融業的春天。

2 新常態下黑龍江省現代金融產業發展現狀及存在的問題

2.1 發展現狀

2.1.1 產業規模迅速擴大

最近幾年，黑龍江省的金融行業穩步增長、健康發展，對全省的產值影響越來越大，并且有一個很好的發展前景。在當今社會的新環境、新要求下，金融行業在黑龍江省的發展中起到了“牽一發而動全身”的重要作用，如果現代金融發展態勢良好，那么全省的經濟水平也會突飛猛進[2]。

2.1.2 改革創新取得突破

經濟決定政治，政治對經濟有著巨大的反作用力，一個行業的迅猛發展必然離不開相關政策的支持，出臺有利政策，擴大政策的相關福利，為現代金融業的發展營造一個良好的市場環境，將對現代金融業產生巨大的積極的效果。黑龍江省在國家法律允許范圍之內，充分了解了本省的具體情況，結合發展實際，借鑒外界的相關經驗，找出根本需求，再針對這些需求點制定、出臺了一系列與現代金融行業有關的政策、規定等。這些政策是非常完備的，涉及了現代金融業的方方面面，都對現代金融業的發展形成強有力的支撐。這些政策出臺的根本目的就是將政府、銀行、企業三者緊密聯系起來，做到你中有我、我中有你，形成和諧有序的氛圍，相輔相成，相互促進。并且在黑龍江省存在著一個特殊的機構，是用來專門對現代金融業進行監管和控制的，進行多個主體監督，外界監督來說，以政府為監督主體、以銀行為監督主體，以專門的監督機構為監督主體。在全社會形成一張又大又密的監督網，為現代金融業的發展保駕護航[3]。

2.2 存在的問題

2.2.1 產業規模總體偏小

很長一段時間內，黑龍江省的現代金融產業吸足了養分，得到了充分的發展，所處地位有所上升，但是黑龍江省有黑龍江省的特殊性，歷史的擔子太沉重，東北老工業區的影子揮之不去，重工業仍然占據著產業結構的一大部分，服務業的地位還是很弱，黑龍江省在發展服務業方面，似乎是心有余而力不足[4]。所以，現代金融業在黑龍江省發展的時間過短。發展至今，也沒有得到質的飛躍，主要是因為省內環境沒有最大程度地支持現代金融業的發展，所以，在黑龍江省現代金融業整體呈現出起步晚、發展慢、層次低的特點。

2.2.2 要素競爭力較弱

因為改革初期東北地區對國家鋼鐵的巨大貢獻，因為東北老工業基地的歷史，黑龍江省仍然是以重工業發展為主，這對現代金融業的發展是極其不利的，雖然現在已經把現代金融業的發現提升到了一定的高度，但是仍然擺脫不了其水平低的狀態，還是不能和那些發達地區的現代金融學相提并論，和他們之間還是存在著巨大的鴻溝。從黑龍江省現代金融業的整體層面入手，可以發現有關的一系列政策都是近幾年才有的，還沒有完善到一定程度，還不能完全滿足市場經濟發展的需要，而且政策發揮作用的形式也比較守舊、單一，一般都是資金上的扶持，新型的、與實際需要更加貼近的政策扶持手段還需要不斷去發現。雖然資金的扶持對于企業來講是至關重要的，但是如果只有資金方面的扶持，而其他方面全部瘸腿，仍然發揮不了太大作用，一個方面的長處彌補不了其他方面的短處。黑龍江省在現代金融業的發展上欠缺經驗的積累，抓不住重點，彌補不了缺陷，也就自然很難為現代金融業提供一個良好的發展環境。

2.2.3 產業內部結構有待優化

當前的黑龍江省，提及金融業，最主要的還是銀行業為主要組成部分，整體狀態十分固化、守舊，看不到新的東西，那些與銀行業性質不同的金融機構生存發展能力十分微弱，是星星之火，卻沒有燎原之勢，而且很多高新的金融業分支還處于襁褓嬰兒的階段，與黑龍江省的總目標總綱領有很大的差距。再從整體層面跳到具體行業上來，黑龍江省金融行業的相關種類還是很全面、很值得肯定的，但這既是優勢，又是劣勢，種類多但是都過于平庸，影響力大的沒有，太創新的沒有，太有實力的沒有。其實黑龍江省現代金融業的發展特別需要有影響力、有代表性的企業做領頭羊，撐起整個行業的發展氛圍，形成一定的帶動作用，如果沒有這種規模的企業存在，對整個行業來講是很消極的。與此同時，黑龍江省還缺乏一種激烈的氛圍，沒有企業之間你追我趕、相互競爭的勁頭，刺激不了生產與發展，久而久之，行業整體就變得固化，停滯不前。這種整體和部分的缺陷都嚴重阻礙著黑龍江省現代金融業的創新與發展。

3 新常態背景下黑龍江省現代金融業的發展戰略

3.1 提升金融工作服務水平

首先，要把目光放到每一個金融行業的部門之上，充分去調動各個部門的工作責任意識和熱情，使他們在其位謀其職，做好本職工作，推動行業發展。其次，要重視總綱領的重要作用，注意到意識形態對經濟發展的反作用，制定出一個科學合理的總規劃，并按照規劃去一步步進行建設，充分發揮綱領的指導作用，尤其關注當下政策和規劃的契合度，規劃要在國家法律法規允許范圍之內，將政策的價值最大化，積極利用好政策，為公司的發展謀福利。要增強省領導層面的關注度和調動他們的積極性，融合各方面的相關機關單位，使全省共同參與進來，共同謀求發展。對于現代金融業，決不能停留在過去和表面，要把萬眾創新的精神運用到行業發展建設中來，加大對相關領域的科研投入，實時地更新市場信息，不能拘泥于國內，還要放眼國外。要打開黑龍江省現代金融業的大門，積極吸取經驗和教訓，爭取那些有實力的企業駐入黑龍江。要設定相關的組織機構全權為現代金融業的發展服務，對其負責，例如開展一些分析問題解決問題的實質性工作，也就是為黑龍江省現代金融業的發展、壯大出謀劃策。要對行業信息進行全面了解，建立現代金融業專屬信息系統，及時更新信息、完善信息，對整個行業做到心中有數。黑龍江省政府應該大力支持現代金融業的發展與建設，不做絆腳石，而是形成一種不可替代的推動力，例如相關審批程序簡化，不為難企業，不拖拉時間。要發展具有黑龍江特色的現代金融業，黑龍江省層面應該給予那些有前景的企業更多的扶持和關注，進一步增強他們的實力，以促進整個行業的發展。積極利用互聯網，進行資源上的搜集，全面掌握千變萬化的市場，并對搜集來的資源進行整合、篩選，提取其中正確、有用的那一部分利用起來，發揮價值。

3.2 加速金融業態創新

當今的時代是網絡的時代，在網絡技術飛速發展的今天，任何行業都要與網絡相關聯，現代金融業更是如此，更要重視網絡的巨大推動作用，積極地與互聯網掛鉤，謀求和高新科技的和諧統一，不斷進行開發、創新。黑龍江省發展現代金融業，就必須廣撒網、多捕魚、捕大魚。要接納各種類型的金融組織在省內扎根，并積極地滋潤其發芽，不斷地在技術領域進行探索，以公眾的基本需求為主導方向，迎合時代特征，網上網下共同推進，創造發展的新方面[5]。

3.3 優化金融產業配套政策

不能被國家金融行業發展的大趨勢落下，絕對不能掉隊，要緊跟行業整體的步調，積極搭乘政策的快車，對省內好的項目給予大力的資金支持，那些創新發展的行為要進行精神鼓勵以及物質上的獎勵，已達到帶動全省創新發展的總目標。根據自身實際情況，出臺一些地方性的政策，專門針對本省的金融企業，滿足他們的需要，推進他們的發展。在創新發展方面，必須拿出全省高度重視的態度，并加大對創新的投入，包括提升獎勵創新行為的力度，吸引各大企業積極投入到創新中去，一成不變必然會被時代所淘汰，有創新，就有未來。

黑龍江省還應該注重對體制、人才的建設，傾全省之力構建一個完備的現代金融行業發展體系，完善基礎設施建設，關注人才的建設，省政府應該制定專門針對于體制和人才的政策，以推動現代金融行業更好的建設與發展。黑龍江省應該著重去研究如何培養專業人才、留住專業人才、吸引專業人才等問題，建立專門的培養機制，提升培養能力，提高金融行業的收入水平，以吸引更多的高精端人才進入到現代金融業，為從業者解決生活上的難處，比如住房、養老、子女等現實問題，讓他們安心的留在黑龍江、建設黑龍江。

4 結語

國家對現代金融業的重視程度從來沒有下降過，金融體制改革也一直在路上。黑龍江省也進入了發展的新階段，呈現出了新態勢。追求經濟結構的革新和生態文明的新層次，大力增強第三產業在產業結構中的比重，尤其建設和深化現代金融行業，只要不斷的自我鑒定、自我批評、自我革新，黑龍江省的現代金融行業一定會后來者居上，為全省的經濟發展貢獻出不可估量的力量。

參考文獻

[1] 林佐明.改革創新 筑牢陣地 為金融業持續健康發展創造良好的輿論環境——在黑龍江金融、黑龍江金融年鑒通聯發行工作會議上的講話[J].黑龍江金融，2016（09）.

[2] 張會元.金融業支持地方經濟社會發展的思考——基于黑龍江金融大數據視角[J].黑龍江金融，2015（09）.

[3] 張麗婷，張楠.論黑龍江金融體系創新發展的問題和對策[J].中外企業家，2015（09）.

[4] 蔣葉.近代黑龍江區域金融業轉型研究（1861—1931）[J].現代婦女（下旬），2014（05）.

[5] 馬志明.黑龍江省金融業發展現狀分析[J].數字化用戶， 2013（08）.

①基金項目：佳木斯大學青年創新人才培養計劃項目：新常態下加速黑龍江省現代服務業發展的戰略研究（22shq201501）。