水務一體化管理成熟度評價研究

田佳

摘要：以灰色系統理論為基礎，建立了水務一體化管理成熟度評價模型。從管理體制、管理規范化程度、管理自動化及信息化水平、管理法制環境、與生態環境協調性、管理單位經營發展能力、城市供水、城市防洪排澇、城市污水處理9個方面建立評價指標體系，涵蓋28個二級指標，采用熵組合權重法計算各層指標的權重。以常州市武進區為例開展實例研究，結果表明武進區2016年水務一體化管理成熟度等級為規范級。針對武進區現有水務一體化管理工作中存在的不足，提出了幾點改進建議。

關鍵詞：水務一體化管理；灰色聚類模型；熵組合權重；評價指標

隨著我國城市化進程的快速發展，水資源浪費、污染嚴重、利用率偏低等問題日益突出，加劇了城市水資源供需矛盾。面對日益嚴峻的城市水問題，我國城市水資源管理卻顯得十分薄弱，明顯滯后于城市的發展速度，主要表現為：制度不健全，涉水法律法規不完備；管理不順暢，缺乏一個統一的職能部門對城市各個涉水環節全權負責，往往是負責水源地的不負責供水、負責供水的不負責排水、負責排水的不負責污水處理；宣傳教育不到位，涉水事項往往在城市規劃和建設中得不到足夠重視。在這樣的背景下，水務一體化日漸興起。不同于傳統水資源管理體制的“多龍管水”，水務一體化是對水資源進行統一配置，對區域防洪、供水、排水、節水、污水處理等涉水事務進行統一管理，這對城市水問題的有效解決和產業鏈的整體提升都具有積極作用。……