反傾銷對我國對外貿易出口影響的相關法律問題研究

摘 要：近年來，中國已經成為世界上遭受反傾銷最多的國家，這對中國產品的出口以及在海外市場的競爭產生非常不利的影響，對出口產品和產業的影響中國相關行業出口造成較大損失。我國應積極應對，探尋解決方案、策略及建議，努力降低反傾稍給我國貿易出口造成的不利影響。

關鍵詞：反傾銷；出口影響；對策建議

一、引言

改革開放30多年，特別是我國加入世界貿易組織（WTO）以來，中國的對外貿易迅猛增長，遵循比較優勢、實施出口導向戰略使中國在貿易中獲取了豐厚的利益，為國家的經濟發展做出了巨大貢獻。與此同時，中國商品也遭遇了越來越多的貿易摩擦與爭端，不論是反傾銷調查數還是反傾銷措施數，我國占世界的比重都遠高于世界其他國家。今年以來，阿根廷生產部對中國的聚甲基丙烯酸甲酯制板、金屬防護網、家用洗碗機、多功能食品加工機、鋼管等產品發起反傾銷調查。在今年阿根廷當地時間的12月份，阿根廷甚至在一天之內對中國的多種產品發起了反傾銷調查，包括中國的汽車空調蒸發器、冷凝器、汽車及拖拉機散熱器、鋼制彈簧墊圈、羊毛及其混紡織物等出口產品。一年之中，阿根廷已對華發起11起反傾銷調查，數量居拉美國家之首。2016年12月9日，歐委會對原產自中國的耐腐蝕鋼產品發起了反傾銷調查；美國華盛頓時間2016年12月9日，美國商務部對原產于中國的膠合板發起了反傾銷和反補貼調查。我國頻繁遭受的反傾銷措施，對我國出口及相關產業的發展帶來很大的阻礙作用。在本文中，針對國外頻繁對我國發起反傾銷訴訟，從對我國的產品出口及相關產業的影響方面進行分析，進而提出我國各方應對反傾銷應采取的措施。全面分析反傾銷對中國產業損害的影響，采取必要的措施來應對反傾銷，意義重大。

二、反傾銷對我國出口及產業的影響

對外貿易是推動我國經濟增長的主要方式，也一定程度上反映出我國產業進步在相當程度上取決于外國經濟發展水平，也就是說我國一旦遭受國外反傾銷調查，出口產業甚至是其他關聯產業的發展就會受到很大影響。企業要經受住反傾銷的打擊，主動改變企業產品技術含量低，附加值不高的現狀，進行生產方式的轉變，主動轉型，則對企業甚至是產業的未來發展都是有好處，同時高額反傾銷稅的征收會使一些不積極做出改變的企業出現經營困難的局面，促使整個產業重新整合，淘汰落后產能，實現產業整體轉型，提高我國產品的國際競爭力。可見出口產業在努力避免遭受反傾銷調查的同時一旦被指控存在傾銷行為，應該調整心態，積極應對的同時也應調整企業發展戰略，使之適應國際市場。反傾銷措施在刺激了出口的同時降低了出口企業的生產效率，且反傾銷的實施使原本效率較低的企業提高了生產效率，原本生產率比較高的企業受反傾銷影響生產率反而有所下降。

三、我國應對外國反傾銷措施的政策建議

不論是對外貿易出口國還是貿易進口國來說，反傾銷所帶來的影響尤其是對貿易出口國的影響都是非常大的。外國多對我國開展的反傾銷綜合分析有以下原因：（1）對中國濫用反傾銷；（2）部分出口企業不積極應訴導致被訴和敗訴；（3）外國對中國反傾銷多以我國出口的大宗產品為對象；（4）商品結構、產業不優化；（5）對中國的反傾銷具有歧視性。

針對我國頻繁遭受到的反傾銷，本文從法律研究的角度提供應采取的相關對策建議：

（一）充分運用WTO反傾銷協議，抵制外國對中國濫用反傾銷

目前，反傾銷制度作為WTO所允許使用的貿易保護工具，已經逐漸政治化。WTO成員國之所以會引用《反傾銷協議》，其直接目的就是保護國內產業，尤其是不具有比較優勢的新興的國內產業。世界貿易組織成員國真正關心的只是本國企業的利益。我國加入WTO后，作為WTO的成員國，也應當充分發揮《反傾銷協議》的作用，利用其有關規定解決貿易爭端，保護國內相關產業。當他國對我國濫用反傾銷時，我國可利用WTO爭端解決機制，將反傾銷糾紛交由WTO爭端解決機構處置，充分運用WTO解決機制來維護我國的合法權益，這樣能有效抵制外國對我國反傾銷的濫用。同時，作為世界上的貿易大國，同時也是WTO的成員國，中國有義務推動多哈回合談判，推動反傾銷規則進行根本性的改革，以保證WTO自由貿易體制的有效發展，從而建立一個公平有序的經濟秩序。

（二）設立反傾銷應訴基金機制，鼓勵企業積極應訴

由于企業進行反傾銷應訴需要花費很多物力和人力，為了防止企業因資金不足或者無力承擔應訴資金而拒絕應訴的情況，我國政府應考慮建立反傾銷應訴基金機制。政府相關部門啟動撥款，或者由出口企業按照出口額的比重來上繳一定的費用，作為反傾銷應訴基金。基金建立后，一旦國內企業需要上訴，可以向政府提出申請，經過考核與審批，所需要花費的費用可按照一定的百分比從基金中抽取，剩余由應訴企業支付，反傾銷應訴基金機制的建立，不僅解決了企業因資金不足不能應訴的問題，同時體現了“誰應訴，誰受益”的原則。

參考文獻

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作者簡介

黃俐（1986-），女，漢族，貴州甕安縣人，碩士，貴州民族大學，法律法學專業2016級，研究方向：經濟法。

（作者單位：貴州民族大學）