供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的虛擬孵化器發(fā)展研究①

摘 要：隨著科技經(jīng)濟發(fā)展與孵化器的深入研究，我國孵化器形態(tài)發(fā)生了變化，出現(xiàn)了以互聯(lián)網(wǎng)為依托的虛擬孵化器。本文在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，對虛擬孵化器進行概念界定與功能定位，虛擬孵化器具備以下五種功能：信息資源服務(wù)平臺、人力資源服務(wù)平臺、資金融合平臺、政策實施與監(jiān)督平臺以及知識共享與創(chuàng)新平臺。對傳統(tǒng)孵化器向虛擬孵化器轉(zhuǎn)變過程中存在的困境進行分析，為完成虛擬孵化器過渡并實現(xiàn)其預(yù)期成效，從政府、孵化器以及企業(yè)三個方面提出相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 虛擬孵化器 科技型企業(yè)

中圖分類號：F276.44 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）08（b）-151-02

1 引言

科技型企業(yè)孵化器是指能夠為科技型入孵企業(yè)提供生存與創(chuàng)新發(fā)展所需要的物理空間、基礎(chǔ)設(shè)施及所附屬的一系列服務(wù)，通過降低創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本、促進科技成果轉(zhuǎn)化并提高企業(yè)成活率與成功率，進而激勵整體社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。孵化器成立至今三十年的歷程中已取得卓越成就，通過對2015年國家火炬計劃數(shù)據(jù)統(tǒng)計整理發(fā)現(xiàn)：截至2014年底，全國孵化器1748家、在孵企業(yè)78965個、累計畢業(yè)企業(yè)61944個以及孵化器所創(chuàng)造的經(jīng)濟收入達3696.4億元。

隨著時間推進，孵化器經(jīng)歷了從區(qū)域創(chuàng)業(yè)者“政策綠傘”到企業(yè)科技集群地、從社會“企業(yè)扶貧”體系到社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境構(gòu)建的角色轉(zhuǎn)變，成為區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展的決定性力量[1]。國內(nèi)外成功經(jīng)驗表明，孵化器企業(yè)化、商業(yè)化及虛擬化已經(jīng)成為一種必然趨勢，而這必然趨勢依賴于虛擬孵化網(wǎng)絡(luò)，進而發(fā)展成為一種虛擬企業(yè)孵化器，虛擬企業(yè)孵化器是在知識經(jīng)濟市場下伴隨著網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展起來的，它有效地利用虛擬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)解決地域困境，搭建廣泛性公共性孵化平臺、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源供給模式，為企業(yè)提供及時有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)[2]。

自2015年以來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理念與虛擬孵化器的構(gòu)建理念不謀而合。為此在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，傳統(tǒng)孵化器向虛擬孵化器的轉(zhuǎn)型成為孵化器未來的發(fā)展方向。

2 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的虛擬孵化器界定與功能定位

2.1 虛擬孵化器界定

虛擬企業(yè)孵化器最早是由Hansen提出的，他認為虛擬孵化器在資源獲取、體制改革、功能擴展及成長規(guī)模上均優(yōu)于傳統(tǒng)孵化器[4]。虛擬孵化器基于對建筑、設(shè)備等物理設(shè)施與互聯(lián)網(wǎng)虛擬設(shè)施的優(yōu)化配置，采取“資源—技術(shù)—網(wǎng)絡(luò)”相結(jié)合戰(zhàn)略，有效規(guī)避地域障礙，從而實現(xiàn)科技型在孵企業(yè)與其所需成長資源的及時結(jié)合，并構(gòu)建促進社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)體系[5]。劉曉英提出了如何構(gòu)建并有效實施虛擬孵化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，進一步探討了虛擬孵化器服務(wù)的新型模式[6]。虛擬孵化器的服務(wù)對象多元化、服務(wù)類型差異化、服務(wù)策略多樣化有利于孵化活動的參與者通過網(wǎng)絡(luò)平臺獲取企業(yè)管理信息、市場信息、政策信息、技術(shù)信息以及知識產(chǎn)權(quán)等法律知識信息等，有助于提高企業(yè)創(chuàng)業(yè)績效，促進社會科技與社會經(jīng)濟同步發(fā)展。

綜合已有研究，虛擬孵化器的特征可以歸結(jié)于三個方面：第一，打破單一孵化器空間局限，整和社會整體資源。虛擬孵化網(wǎng)絡(luò)可以有效囊括多個級別的孵化器、創(chuàng)投公司、高校機構(gòu)及各類公共信息平臺，緊密結(jié)合產(chǎn)學研，縮短“技術(shù)—產(chǎn)品”路徑，提高“資金—產(chǎn)品—資金”轉(zhuǎn)換率。第二，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)私人訂制，優(yōu)化社會資源配置。孵化器不只是面對某些特定行業(yè)或者固定地區(qū)的企業(yè)，它可以面向網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的所有企業(yè)，通過虛擬平臺提供特色化服務(wù)，同時企業(yè)面對市場競爭識別所需成長要素，向網(wǎng)絡(luò)發(fā)出需求信號，與不同的孵化器聯(lián)結(jié)，獲得及時有效的信息與服務(wù)。第三，孵化器與孵化器之間、孵化器與在孵企業(yè)之間以及在孵企業(yè)與在孵企業(yè)之間等合租靈活高效，參與主體之間自由聯(lián)結(jié)、解綁，有效提高資源使用效率。

2.2 虛擬孵化器功能定位

供給側(cè)改革相較于需求側(cè)改革主要有勞動力、土地、資本、制度創(chuàng)造、創(chuàng)新等要素。而供給側(cè)改革中虛擬孵化器的功能構(gòu)建勢必涉及人力資源、服務(wù)平臺、政策、創(chuàng)新以及融資等方面的問題，為此本文構(gòu)建了虛擬孵化器的五個功能定位。

（1）信息資源服務(wù)平臺。虛擬孵化器建立廣泛的網(wǎng)絡(luò)連接并采取信息透明化制度，通過互聯(lián)網(wǎng)獲取閑置資源、尋找資源受體來獲取一定利益回報。一是采用網(wǎng)絡(luò)編程對企業(yè)進行認定篩選，簡化企業(yè)申請實體孵化器的搜尋成本；二是將實體孵化器提供的政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、知識共享以及資金借貸等服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)傳播的方式快速直接地提供給企業(yè)。

（2）人力資源服務(wù)平臺。資源觀認為人力資源是孵化器運行的有力保障，隨著信息化平臺的不斷完善，虛擬孵化器通過網(wǎng)絡(luò)手段提供透明的個人信息、企業(yè)信息、孵化器信息以及投資機構(gòu)信息等，降低人才認知成本、博弈成本以及搜尋成本，提高人才使用率，簡化繁瑣的手續(xù)，提高效率。同時，虛擬孵化器向全球發(fā)出人才邀請，建立全球化的人才信息庫，企業(yè)基于自身發(fā)展要求選擇專業(yè)化的技術(shù)顧問與管理顧問，提高企業(yè)成長與創(chuàng)新績效。

（3）資金融合平臺。虛擬孵化器作為孵化網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)架橋梁，可以與銀行或者民間組織建立合作關(guān)系，為企業(yè)注入資金流。相比傳統(tǒng)孵化器，虛擬孵化器可以與社會個人或組織建立更為廣泛的聯(lián)系并吸引民間資本，為企業(yè)融資開辟新的渠道。

（4）政策實施與監(jiān)督平臺。虛擬孵化器建立初期，需要政府的投資而帶有社會屬性，因此虛擬孵化器與在孵企業(yè)、學校以及科研機構(gòu)建立網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，形成上通下達的政策傳遞與反饋路徑，不僅便于企業(yè)、孵化器對優(yōu)惠政策的辨識與使用，同時也有助于政府、孵化器對相關(guān)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。

（5）知識共享與創(chuàng)新平臺。企業(yè)、個人專利在虛擬孵化網(wǎng)絡(luò)平臺進行整合與利用，促進知識、技能的傳播與科技成果轉(zhuǎn)換。一是為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗共享平臺，企業(yè)之間利用共享平臺實現(xiàn)各自優(yōu)勢技術(shù)的聯(lián)結(jié)；二是單一企業(yè)無法實現(xiàn)獨立的技術(shù)創(chuàng)新，需要協(xié)同相關(guān)企業(yè)共同完成，在虛擬孵化器平臺，全球范圍內(nèi)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)共享實現(xiàn)技術(shù)交流與學習，加快高新技術(shù)的更迭，提高整體社會的創(chuàng)新積極性。

3 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的虛擬孵化器發(fā)展困境與對策

3.1 發(fā)展困境

目前，國內(nèi)孵化器已經(jīng)由政府單一構(gòu)建的孵化器擴展到由政府主導(dǎo)，大學、研發(fā)機構(gòu)或風投機構(gòu)等多方構(gòu)建具有社會公益屬性與盈利屬性的網(wǎng)絡(luò)化孵化器。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的普及，對傳統(tǒng)的孵化器網(wǎng)絡(luò)運行模式產(chǎn)生巨大的沖擊，為獲取更多優(yōu)勢技術(shù)與稀缺資源，傳統(tǒng)孵化器創(chuàng)新戰(zhàn)略模式逐步采取虛擬孵化器的經(jīng)營模式。從傳統(tǒng)孵化器運營向虛擬孵化器轉(zhuǎn)變過程中，存在亟待解決的障礙與困境。

（1）虛擬孵化器的入孵企業(yè)成長困難。目前在我國建立的虛擬孵化器初期運營資金來源仍然是政府，但是仍然無法滿足企業(yè)初期運行所需費用，而企業(yè)自有技術(shù)和經(jīng)營企業(yè)能力欠缺，無法實現(xiàn)“資金—技術(shù)—產(chǎn)品—資金”的快速轉(zhuǎn)化，企業(yè)前景無法明確預(yù)測，不能吸引更多資金技術(shù)的投入，錯過企業(yè)發(fā)展的黃金機遇，導(dǎo)致企業(yè)在孵化器勉強畢業(yè)后仍受到破產(chǎn)威脅。此外，虛擬孵化器需要強大的網(wǎng)絡(luò)支撐，網(wǎng)絡(luò)信息安全問題困擾著孵化器對入孵企業(yè)的甄選與孵化。

（2）虛擬孵化器運營過程中權(quán)責不明。虛擬孵化器實際操作過程中存在權(quán)責不明確的問題，責任方的身份不明確。事實上，入孵企業(yè)比非入孵企業(yè)存活率高，有很大部分是因為孵化器在選擇入孵企業(yè)時，對其的初步篩選基于該企業(yè)本身的自有資金技術(shù)以及市場競爭力就相對其他企業(yè)強。同時，該企業(yè)經(jīng)過孵化器的培訓后，其經(jīng)濟效益的提升很難確定是孵化器指導(dǎo)與培育的功勞，但是孵化器每年仍然消耗大量的國家財政支出。

（3）知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的保護力度不足。虛擬孵化網(wǎng)絡(luò)中孵化器之間因地域差異、專業(yè)化程度差異、服務(wù)對象差異導(dǎo)致對知識產(chǎn)權(quán)保護政策的解讀存在差異，孵化網(wǎng)絡(luò)中的企業(yè)在進行合作、兼并，收購以及升級過程中存在技術(shù)專利不明確與產(chǎn)權(quán)糾紛問題。虛擬孵化器在運營過程中因相關(guān)性法律法規(guī)不完善，難以有效解決產(chǎn)權(quán)糾紛問題，尤其在核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓與保護問題方面需要更加明確的政策指導(dǎo)。

3.2 發(fā)展對策

虛擬企業(yè)孵化器在充分了解并滿足企業(yè)成長需求的同時，提升孵化器孵化績效和企業(yè)經(jīng)濟績效，逐步實現(xiàn)從傳統(tǒng)企業(yè)孵化器到虛擬企業(yè)孵化器的轉(zhuǎn)變。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，依據(jù)以上研究提出推廣虛擬孵化器的相關(guān)對策。

（1）完善網(wǎng)絡(luò)安全法律體系。一是政府應(yīng)建立相關(guān)的法律督導(dǎo)小組，對孵化器、企業(yè)提供的信息進行確認與保護，對虛假信息的提供者進行資金或者刑事處罰，營造良好的信息安全環(huán)境，提高網(wǎng)絡(luò)信用等級，加強虛擬網(wǎng)絡(luò)中成員的信任耦合程度。二是政府定時對孵化器的運營程序進行審核，設(shè)置合理的獎懲制度；三是采用法律手段處理違法的孵化器，必要時對該孵化器進行取締。

（2）明確政府、孵化器以及企業(yè)的職權(quán)。政府應(yīng)該明確政府、孵化器以及企業(yè)在孵化過程中的職責。第一，政府應(yīng)逐步退出孵化器的主導(dǎo)地位，放權(quán)于孵化器及企業(yè)；第二，孵化器作為孵化母體，政府應(yīng)該細化孵化器職責；第三，政府應(yīng)建立健全小微企業(yè)保護體制。

（3）建立健全多方知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)轉(zhuǎn)移保護機制。一是國家、孵化器以及企業(yè)多方參與進行知識產(chǎn)權(quán)保護，針對不同行業(yè)設(shè)置不同法律法規(guī)；二是明確產(chǎn)權(quán)主體與公開產(chǎn)權(quán)交易途徑，通過法律途徑保護產(chǎn)權(quán)交易主體，避免不必要的產(chǎn)權(quán)糾紛。

（4）引入“虛擬孵化器+風險投資”共贏模式。虛擬孵化器最初難免需要政府政策扶持，實現(xiàn)政府對孵化器的脫管，優(yōu)化孵化器運行模式。一是完善社會資本運營體系，健全投資者自由進入、退出保護機制，保護投資者權(quán)益；二是建立全球化人才體系，加強對人才的開發(fā)、培育以及引進。

（5）健全眾包模式體系。眾包模式是基于個人自由參與模式下，依靠大眾智慧的創(chuàng)新能力彌補企業(yè)孵化器創(chuàng)新能力不足的一種公眾參與企業(yè)管理的方式，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢實現(xiàn)人才共享與價值共創(chuàng)，強化研發(fā)能力，促進科技成果轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力，實現(xiàn)共贏。

（6）推進眾籌資金平臺建立。國外成功案例和國內(nèi)“點名時間”的成功經(jīng)驗表明，運用虛擬孵化器網(wǎng)絡(luò)推進眾籌資金平臺建立可以為更多創(chuàng)業(yè)者搭建“夢想—資金”的舞臺。同時，政府應(yīng)該建立健全眾籌運行的法律法規(guī)，為虛擬眾籌平臺建立信任與保障體系。

4 結(jié)語

迄今為止，企業(yè)逐步進入創(chuàng)新3.0創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，企業(yè)、孵化器以及政府都應(yīng)該轉(zhuǎn)變創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)從“傳統(tǒng)孵化體系”到“虛擬孵化體系”的轉(zhuǎn)型。目前，我國存在的部分虛擬孵化器雖然取得了理想的成績，但是其規(guī)模太小，難以孵化大批量企業(yè)，且虛擬孵化器運營模式處于探索階段，如何實現(xiàn)虛擬孵化器預(yù)想的功效，將是國家與孵化器未來重要的探索方向。

參考文獻

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①基金項目：國家科技部火炬計劃重大項目“天津高新區(qū)孵化器金融創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)”（2015GH720202）。

作者簡介：宋娜娜（1993-），女，山東德州人，天津理工大學國際工商學院碩士研究生，主要從事孵化器方面的研究。