現代企業全面預算管理的現狀及完善措施的若干思考

文開桔

摘 要：所謂全面預算管理，就是進一步擴大企業的預算管理范圍，使企業預算管理內容更加的豐富多樣，最終落實企業的戰略經營目標。現代企業全面預算管理中還存在一些問題急需要我們采取措施加以完善。本文首先介紹了現代企業推行全面預算管理的意義，在對現代企業全面預算管理的現狀進行分析的基礎上，提出了完善的對策，希望對提高現代企業全面預算管理水平有所幫助。

關鍵詞：現代企業 全面預算管理 現狀 措施

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）09（c）-096-02

加強全面預算管理能夠提高現代企業內部管理水平，然而，由于全面預算管理在我國企業的投入時間不長，實際運行中還存在諸多問題，對現代企業的健康發展造成了不小的阻礙，因此完善現代企業全面預算管理已經成為了重點任務。

1 現代企業推行全面預算管理的意義

1.1 能夠進一步深化企業預算管理體制

加強全面預算管理能夠全方位管理和控制企業各項生產經營活動，企業整個管理工作都需要全體員工的共同參與。因此，要想提高全面預算管理質量及效果，就必須培養足夠的復合型管理隊伍，主要進行預算編制、預算執行、預算考評、預算分析總結。硬性和約束性是預算的最大特點，屬于事前控制范疇，從企業目標利潤的預算狀況上看，預算執行屬于事中控制范疇，預算考評和預算分析總結涵蓋在事后控制領域內。因此為了提高預算的安全性和可靠性，應制定適應事前、事中、事后三種控制的規范化要求，并以此有效實施預算考評。由此可見，加強全面預算管理有助于進一步深化企業內部控制，促進預算執行實現企業預期的利潤目標。

1.2 能夠強化企業內部管理水平

高效完善的全面預算管理有助于推動企業持續穩定發展。在越來越激烈的市場環境背景下，企業要想提高自身的利潤水平，就必須摒棄傳統滯后的管理手段，構建并落實完善的全面預算管理制度。同時，要站在全局角度上，結合企業當前的發展實際，保證企業內部各管理工作的正常有序運轉。對于企業而言，實施全面預算管理，可以將企業綜合目標要求貫徹到各部門中，這樣企業的管理行為和投資者的目的、決策將保持高度統一，在提高企業內部管理水平的同時，還實現了企業經濟效益最大化。

1.3 能夠加快績效考核制度的建設進程

企業進行績效考核時，需要在預算的支持下進行，所以企業對內部各部門實施考核過程中，應將預算目標值作為重要依據。全面預算管理有助于企業績效考核工作的順利開展，同時企業領導層可在預算執行結果的基礎上不斷優化完善績效考核制度，以突出績效考核的激勵性能。

2 現代企業全面預算管理的現狀

2.1 對預算編制認識不足，業務部門缺乏主觀能動性

由于預算信息具有繁復性和不對稱性特點，因此企業要想順利實施全面預算管理，就必須調動各業務部門及人員的參與積極性。目前，各業務部門對預算編制工作還存在錯誤的認識，所以在該工作上缺乏主觀能動性，很少積極與財務部門配合協作完成全面預算管理工作，致使財務部門難以第一時間掌握了解企業的生產經營及市場變化狀況，進而導致業務預算和財務預算相互脫離，不僅影響了企業預算的科學編制，而且還造成企業經濟決策活動難以順利運轉。

2.2 缺乏戰略管理意識

全面預算管理主要以企業戰略為基礎，對內外部環境狀況進行深入分析，并以此構建完善的企業治理機制。實現企業戰略與全面預算管理的緊密融合，形成一個具有動態化、開放化的系統，從而提高對不斷變化的外部環境的適應能力。但是現階段，雖然全面預算管理受到了各行各業的高度關注和廣泛應用，但整個管理看起來毫無戰略性意義，沒有戰略目標這一重要導向，最終造成預算管理和戰略目標“各自為政”。企業管理人員不清楚全面預算管理和戰略管理之間存在的密切關系，缺乏戰略管理意識。

2.3 缺乏完善的全面預算控制與考核機制

加強全面預算考核有助于落實預算的激勵約束性能，預算指標的有效執行是業績評價的重要依據，為準確考核各部門的業績提供了前提保障。然而目前仍有一部分企業的考核問題突出，如缺乏具體的考核部門、考核內容不夠細化、考核標準不夠規范，直接造成預算執行不力。同時，企業忽視了對預算執行效果的深入細致分析，也沒有提出相應的改善方案，預算執行結束后，企業在未綜合分析及總結全面預算運行成效的情況下就開展下年度的預算執行，最終引起生產經營風險、成本費用盲目支出等問題，這與全面預算管理的目的背道而馳，進而影響了預算資料的真實可靠性，難以幫助企業管理層作出正確有效的決策。由于預算控制與考核機制不完善，不僅削弱了管理層的信心，而且還不利于企業的持續性發展。

3 完善現代企業全面預算管理的措施

3.1 提高全員參與積極性，實現預算科學編制

由于全面預算管理工作具有系統性和復雜性特點，因此為了保障該工作的順利開展，就必須強化全員的統一認識，彼此配合協作。對于企業管理層來說，應充分認識全面預算管理在企業發展中發揮的重要作用，財務部門編制年度預算前，應注重必要的宣傳與推廣，培養企業員工的主觀能動意識，調動全體員工參與全面預算管理的積極性。在進行業務預算編制過程中，財務部門應加強必要的培訓與指導，可安排組織所有業務預算編制人員參加集中培訓活動，以確保整個預算編制成效。此外，企業內部各部門應建立良好的交流協作關系，不斷強化預算編制基礎工作，將業務預算與財務預算緊密聯系起來，促進預算編制的科學性，為后續預算指標的有效執行奠定堅實的基礎。

3.2 實現動態競爭戰略管理意識

隨著市場經濟的快速發展以及競爭的日漸激烈，給企業帶來了諸多不確定性因素，為此，企業應盡快落實動態競爭戰略管理意識，在動態化的基礎上開展全面預算管理工作，關鍵在于動態性和競爭性。（1）企業應實現動態性和開放性的預算管理，結合企業當前的環境情況制定客觀完善的戰略目標與經營管理對策。（2）企業在確立戰略目標過程中，應突出目標的競爭性，不能只一味注重收益的不斷提升，必須始終處于市場最前沿，具備其他同行業無法達到的競爭實力。（3）切實加強預算的事前控制、事中控制、事后控制，有效監控預算編制與預算執行狀況。（4）全面預算管理必須滿足各產品生產環節的戰略目標，根據不同的產品生產環節確立相配套的預算管理方案。

3.3 構建完善的全面預算控制與考核機制

要想順利有效實施全面預算管理，就必須構建完善配套的預算控制與考核機制。（1）預算執行結束后，企業必須對全面預算管理的運行效果進行綜合細致分析，有效處理生產經營風險、成本費用盲目支出等問題，提高預算資料的真實可靠性，為企業管理層的正確決策提供有力依據。（2）根據各職能部門的預算任務明確相對應的獎懲機制，科學完善的預算考核機制有助于突出預算的激勵約束性能，該機制中必須確立具體的考核部門、細化考核內容、規范考核標準等，注重獎罰分明。預算考核機制在深入分析預算實際執行結果的同時，還激發了全體員工的工作積極性，強化了企業內部管理質量，落實了企業戰略目標。

3.4 構建完善的預算偏差控制機制

預算執行偏差主要涉及兩方面的內容：（1）可控偏差。由于預算編制考慮欠缺、編制方法缺乏有效性等因素的影響，導致預算和實際存在一定的差異。（2）不可控偏差。在國家宏觀政策、企業出現重大經營事項等因素的影響下，使得預算編制基礎出現了巨大轉變。為了防止不可控偏差問題，應對預算進行及時有效編制和調整，對現行的資源配置方案加以改善，并得到經營管理委員會等決策機構的審批通過。在解決可控偏差問題時，不僅要建立健全預算考核制度，將預算執行偏差作為績效考核管理的內容，一旦發現超出規定的預算偏差，必須追究相關責任人的責任；而且還要采取科學合理的預算編制方法，確立詳細的編制內容，并充分發揮整個預算的審核作用。

4 結語

綜上所述可知，現代企業實施全面預算管理不僅能夠強化企業核心競爭力，而且還有效防范了經營風險。由于全面預算管理在我國企業中的運行時間不長，還有一些漏洞問題，需要我們采取措施加以完善。

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