欠發(fā)達(dá)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地利用的協(xié)調(diào)性研究

成量 梁舒 王尚九

摘要利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)、土地經(jīng)濟(jì)密度和協(xié)調(diào)度模型，探討了韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地利用以及兩者協(xié)調(diào)關(guān)系的時(shí)間演變特征，并比較了其與廣東省內(nèi)外13個(gè)欠發(fā)達(dá)城市在上述3個(gè)方面的差異。結(jié)果表明：研究期內(nèi)韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)和土地經(jīng)濟(jì)密度總體呈上升趨勢(shì)，兩者協(xié)調(diào)度由嚴(yán)重失調(diào)逐漸發(fā)展到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)；與其他欠發(fā)達(dá)城市相比，韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化與土地經(jīng)濟(jì)密度的協(xié)調(diào)度位列第一，但GDP總量、土地經(jīng)濟(jì)密度偏低，二三產(chǎn)業(yè)總比重也還有一定的上升空間。根據(jù)研究結(jié)果對(duì)韶關(guān)市未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與土地利用提出了建議。

關(guān)鍵詞欠發(fā)達(dá)城市；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化；土地經(jīng)濟(jì)密度；協(xié)調(diào)度；韶關(guān)市

中圖分類號(hào)S-9；F301.24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517-6611（2017）35-0226-03

AbstractThis Paper discussed the industrial structure， land use and the coordination relationship between them with industrial structure sophistication index， land economic density， and coordination degree， and compared the differences among Shaoguan City and the other 13 undeveloped cities in or out the province. The results showed that： the industrial structure sophistication index and land economic density of Shaoguan City had increased trends on the whole during the study period， and the coordination between them had changed from serious imbalance to excellent coordination；the industrial structure sophistication index， and the coordination degree between it and land economic density of Shaoguan City ranked first， while the GDP gross and land economic density were low， and there were some room for the sum proportion of secondary industry and tertiary industry to improve compared with the other developed cities. Finally， some recommendations about industrial development and land use were put forward for Shaoguan City according to the results.

Key wordsUndeveloped city；Industrial structure sophistication；Land economic density；Coordination degree；Shaoguan City

供給側(cè)改革的內(nèi)容之一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系[1]。供給側(cè)改革應(yīng)推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重。而產(chǎn)業(yè)活動(dòng)需要土地來(lái)承載，所以供給側(cè)改革必須在土地上得到落實(shí)。協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地利用之間的關(guān)系，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下的一個(gè)重要課題。目前，有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地利用之間的協(xié)調(diào)研究主要集中在發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的研究尚少。筆者以地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)的韶關(guān)市為例，利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和土地經(jīng)濟(jì)密度這2個(gè)指標(biāo)，分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地利用之間的協(xié)調(diào)性，為制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地集約利用政策提供依據(jù)。

1研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來(lái)源

韶關(guān)市位于廣東省北部，與湘、贛交界，有“三省通衢”之稱，境內(nèi)京廣鐵路、贛韶鐵路交匯，區(qū)位條件優(yōu)越。韶關(guān)市地處中亞熱帶濕潤(rùn)型季風(fēng)氣候區(qū)，地形以山地丘陵為主，河谷盆地分布其中，是廣東省北部的政治、經(jīng)濟(jì)、交通和文化中心，是規(guī)劃發(fā)展的粵北中心城市和第三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。近年來(lái)，韶關(guān)市以“主動(dòng)融入珠三角”為主戰(zhàn)略，緊抓交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)“三大抓手”，積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。2004年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)韶關(guān)市行政區(qū)劃調(diào)整后，韶關(guān)市市區(qū)面積擴(kuò)大到原來(lái)的8倍多，經(jīng)過(guò)十多年的城市發(fā)展，2015年韶關(guān)市市區(qū)（含湞江區(qū)、武江區(qū)、曲江區(qū)）面積達(dá)到2 871 km2。

該研究?jī)?nèi)容包括2部分：一是對(duì)2004—2015年韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化與土地經(jīng)濟(jì)密度之間的協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析；二是選取粵東西北的11個(gè)城市汕頭、湛江、茂名、梅州、汕尾、河源、陽(yáng)江、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽(yáng)、云浮，并以與江西湖南交界的贛州、郴州作為對(duì)照城市，比較2015年韶關(guān)市與廣東省內(nèi)外欠發(fā)達(dá)城市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、土地經(jīng)濟(jì)密度以及兩者協(xié)調(diào)度方面的差異。研究所需經(jīng)濟(jì)、土地?cái)?shù)據(jù)均來(lái)自歷年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。

20世紀(jì)50年代末至70年代初韶關(guān)市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以重工業(yè)為主，改革開(kāi)放后輕工業(yè)、加工工業(yè)、個(gè)體批發(fā)、零售貿(mào)易等逐漸發(fā)展起來(lái)。2004—2015年韶關(guān)市市區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況如圖1所示，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中所占的比重總體呈下降趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重呈上升趨勢(shì)；2009年韶關(guān)市市區(qū)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到148億元，占GDP的比重為50.52%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由二三一向三二一轉(zhuǎn)變；2015年韶關(guān)市市區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重為5.25∶36.54∶58.21，第三產(chǎn)業(yè)中以批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。

2變量選取與研究方法

2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級(jí)到高級(jí)發(fā)展的過(guò)程，采用第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值之比能準(zhǔn)確地表示經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化程度[2]。計(jì)算公式如下：

TS=P3/P2（1）

式中，TS表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)；P3為第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值；P2為第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

2.2土地經(jīng)濟(jì)密度

土地經(jīng)濟(jì)密度能有效地反映城市土地利用效益，一般采用單位土地面積上的GDP或二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值來(lái)度量[3-4]。考慮到韶關(guān)市市區(qū)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中

占一定比重，該研究選取市區(qū)單位土地面積上的GDP來(lái)表

示土地經(jīng)濟(jì)密度。計(jì)算公式如下：

LED=P/S（2）

式中，LED表示土地經(jīng)濟(jì)密度；P為GDP，S為市區(qū)土地面積。

3.3協(xié)調(diào)度

協(xié)調(diào)是系統(tǒng)內(nèi)要素之間的良性發(fā)展關(guān)系，協(xié)調(diào)度能夠反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化與土地經(jīng)濟(jì)密度之間的協(xié)調(diào)關(guān)系[5-6]。計(jì)算公式如下：

X=（X1-）ρ1（3）

Y=（Y1-）ρ2（4）

C=（X+Y）/X2+Y2 （5）

式中，X、Y分別為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)和土地經(jīng)濟(jì)密度的標(biāo)準(zhǔn)值；X1、Y1分別為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)和土地經(jīng)濟(jì)密度的原始值；、為各指標(biāo)原始值的均值；ρ1、ρ2為各指標(biāo)原始值的標(biāo)準(zhǔn)差。C為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和土地經(jīng)濟(jì)密度的協(xié)調(diào)度，C值介于-1.414與1.414之間，C值越高，說(shuō)明兩者之間的協(xié)調(diào)性越高，反之越低[7]。具體可以將協(xié)調(diào)度分成如表1所示的幾種類型[8]。

1≤C<1.414優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)X≥0，Y≥0，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近均衡。X≥Y時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平優(yōu)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；X≤Y時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平劣于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

0.5≤C<10≤C<0.5良好協(xié)調(diào)基本協(xié)調(diào)X≥0，Y≤0時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；X≤0，Y≥0時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

-1≤C<0輕度失調(diào)X≥0，Y≤0時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；X≤0，Y≥0時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展

-1.414≤C<-1嚴(yán)重失調(diào)X≤0，Y≤0，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均低。X≥Y時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平更落后；X≤Y時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平比經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更落后

3結(jié)果與分析

3.1時(shí)間演變分析

由公式（1）～（5），計(jì)算得到韶關(guān)市2004—2015年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)、土地經(jīng)濟(jì)密度和兩者的協(xié)調(diào)度（表1）。根據(jù)圖1、表1得到以下結(jié)論：

①韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)和土地經(jīng)濟(jì)密度總體呈上升趨勢(shì)。2004—2015年，在資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)和莞韶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的帶動(dòng)下，一大批物流基地和金融機(jī)構(gòu)落戶韶關(guān)，經(jīng)律論文化旅游小鎮(zhèn)等生態(tài)旅游成為經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，服務(wù)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提升，因而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)也由0.64提高到1.59。同時(shí)，由于GDP逐年遞增，韶關(guān)市市區(qū)面積基本保持不變，土地經(jīng)濟(jì)密度從2004年的583.97萬(wàn)元/km2增加到2015年的1 903.51萬(wàn)元/km2，年均增幅8.63%。

②韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化與土地經(jīng)濟(jì)密度的協(xié)調(diào)度呈階段性特征。根據(jù)協(xié)調(diào)特征不同可將2004—2015年分成2個(gè)階段：2004—2009年為第1階段，協(xié)調(diào)度為負(fù)值，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化與土地經(jīng)濟(jì)密度失調(diào)，其中2004—2008年屬于嚴(yán)重失調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)和土地經(jīng)濟(jì)密度均為負(fù)，產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均相當(dāng)落后，2009年屬于輕度失調(diào)，土地經(jīng)濟(jì)密度為負(fù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。2010—2015年為第2階段，協(xié)調(diào)度為正值，產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，其中2010年屬于良好協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)為正，土地經(jīng)濟(jì)密度為負(fù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2011—2014年屬于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，2015年也屬于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平較高，可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2區(qū)域差異分析

同理，根據(jù)公式（1）～（5），利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（圖2），計(jì)算并比較2015年韶關(guān)市及相鄰的13個(gè)欠發(fā)達(dá)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)、土地經(jīng)濟(jì)密度和兩者的協(xié)調(diào)度（表2）。

由圖2可見(jiàn)，2015年韶關(guān)市二三產(chǎn)業(yè)總比重9475%，在14個(gè)欠發(fā)達(dá)城市中位于第六，與排名第一的河源相差4.35百分點(diǎn)。從具體產(chǎn)業(yè)來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)比重居所有城市末位，第三產(chǎn)業(yè)比重居所有城市首位。市區(qū)GDP總量546億元，排名第十，不足排名第一的汕頭GDP總量的30%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)與土地經(jīng)濟(jì)密度差異（表3）：2015年韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)在14個(gè)欠發(fā)達(dá)城市中位列第一，高出緊隨其后的郴州和清遠(yuǎn)近50%，說(shuō)明在同等層次的欠發(fā)達(dá)城市中，韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平較高。另一方面，韶關(guān)市市區(qū)GDP總量過(guò)低，土地經(jīng)濟(jì)密度排名靠后，表明韶關(guān)市單位土地經(jīng)濟(jì)效益較低。

協(xié)調(diào)度差異（表3）：在14個(gè)欠發(fā)達(dá)城市中，韶關(guān)、清遠(yuǎn)、郴州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化與土地經(jīng)濟(jì)密度的協(xié)調(diào)類型為優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)，汕頭、湛江、茂名、汕尾、河源、陽(yáng)江、潮州、揭陽(yáng)的協(xié)調(diào)類型為良好協(xié)調(diào)，云浮為基本協(xié)調(diào)，梅州為輕度失調(diào)。韶關(guān)市協(xié)調(diào)度最高，高于位列第二、三的清遠(yuǎn)市、郴州市約37%。此外，清遠(yuǎn)市、郴州市均為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而韶關(guān)市為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平優(yōu)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。表明韶關(guān)市與省內(nèi)外欠發(fā)達(dá)城市相比，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地利用系統(tǒng)整體性能最優(yōu)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以在一定程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4結(jié)論與建議

該研究基于韶關(guān)市（2004—2015年）和省內(nèi)外13個(gè)城市（2015年）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)、土地經(jīng)濟(jì)密度和協(xié)調(diào)度模型，探討了韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地利用以及兩者協(xié)調(diào)關(guān)系的時(shí)間演變特征，并比較了韶關(guān)市與其他欠發(fā)達(dá)城市在上述3個(gè)方面的差異，得到了以下基本結(jié)論：①研究期內(nèi)韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)總體呈上升趨勢(shì)，土地經(jīng)濟(jì)密度也逐年遞增，兩者協(xié)調(diào)度呈階段性特征，由嚴(yán)重失調(diào)逐漸過(guò)渡到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)。②與省內(nèi)外欠發(fā)達(dá)城市相比，韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化與土地經(jīng)濟(jì)密度的協(xié)調(diào)度相對(duì)較高，但GDP總量、土地經(jīng)濟(jì)密度偏低，二三產(chǎn)業(yè)比重也還有一定的提升空間。

根據(jù)上述結(jié)論，對(duì)韶關(guān)市未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與土地利用提出建議：首先，韶關(guān)市應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的投資力度，優(yōu)化輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。其次，充分利用毗鄰珠三角和粵湘贛邊界城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引資金和人才，并通過(guò)加速城鎮(zhèn)化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使韶關(guān)市真正成為粵北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。最后，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)還應(yīng)挖掘城市土地內(nèi)涵，增加單位面積土地產(chǎn)出，提高土地利用經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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