抗戰時期的糧食問題研究綜述

黎飛 劉德帥

摘要從整體和局部2個方面梳理了抗戰時期糧食問題研究成果，認為抗戰時期糧食問題的研究集中在糧食生產、倉儲、運輸、價格、市場、貿易、供應、貪污、消費，糧食的管理政策，糧食危機產生及其原因、影響、應對措施以及產生的成效等方面。認為雖取得了豐富的研究成果，但仍有很大的提升空間。最后提出加強其他學科理論的學習、史料的挖掘、思維的創新以及學術的交流是今后研究的重點工作。

關鍵詞抗戰時期；糧食問題；研究；綜述

中圖分類號S-09；K265文獻標識碼A文章編號0517-6611（2017）35-0256-03

AbstractThe research results of grain problems were sorted out from the whole and the local， it was thought that during the AntiJapanese War， the study of food problems focused on grain production， storage， transportation， price， market， trade， supply， corruption and consumption， grain management policy， food crisis and its causes， impact， response measures and the effectiveness of the results. Although it has been rich in research results， there is still room for improvement. Finally， it was pointed out that strengthening the study of other disciplines， the excavation of historical data， the innovation of thinking， and the exchange of academic knowledge were the key tasks in the future.

Key wordsDuring the AntiJapanese War；Food problem；Research；Review

糧食是維持人類生存和發展的重要資源，與人們的物質、精神生活緊密相連。正如“民以食為天，食以糧為主。”“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。”我國歷來以農業立國，糧食作為農業生產的主要對象，對人們的生活起著重要的作用。戰爭年代，糧食成為取得戰爭勝利的保障，有“兵馬未動，糧草先行”之說。在近代反抗外來侵略戰爭中，抗日戰爭是重要一環。戰時糧食供應是十分重要的問題，是取得抗戰勝利的重要保障。國內學者們對抗戰時期的糧食問題進行研究，成果比較豐富，但存在一些不足。對抗戰時期糧食問題研究現狀進行梳理，有助于進一步研究抗戰時期糧食問題。

目前，抗戰時期糧食問題的研究主要關于國民政府、共產黨的糧食政策，國共兩黨糧食政策比較，國統區、邊區、四川、兩廣、湖南以及其他地區的糧食問題。筆者從整體和局部2個方面梳理研究成果。

1整體性的研究

侯坤宏[1]從戰時糧食問題產生、糧食增產實施與成效、田賦征實的效果、節約糧食消費的方法以及糧食供應與人民生活等方面進行了論述。徐德莉[2]認為南京國民政府制定的軍糧民食政策和措施，一定程度上緩解了糧食危機，但不能杜絕。郭從杰[3]論述了徐堪成為糧食部部長后采取措施調劑糧食供求，推進糧食增產工作。胡憶紅[4]對抗戰時期政界和學界對糧食統制問題的討論進行了研究，并對其評價。

抗戰時期，國共兩黨合作抗日。為了支持抗戰，保證糧食的供應，國共兩黨分別制定了相應的糧食政策。

1.1國民政府的糧食政策

抗戰時期為了解決糧食問題，國民政府制定了糧食政策。郝銀俠[5]從糧政機構與組織、糧食生產、田賦征實、糧價管理、糧食供應等方面闡述了國民政府的糧食政策，也對國民政府推行糧食庫券制度進行了考察[6]。

糧食管制方面：魏殿金[7]探討了國民政府糧食管制政策的演變、主要管制手段。陳雷[8]從戰時糧食統制的必要、實施、成效和評價等方面討論了國民政府的糧食統制政策。羅玉明等[9]闡述了國民政府為了應付1940—1941年的糧食危機，采取增加糧食供應的措施，緩解糧食危機。王紅格[10]考察了經濟部時期、全國糧食管理局時期和糧食部時期的糧食管制，并對國民政府的糧食管制政策做了評價。

糧食管理方面：陳雷[11]探究了戰時國民政府采取倉庫建造、糧食運輸、糧食入倉及管理等措施解決倉儲問題，以保證糧食的分配和供應。吳美芳[12]對國民政府戰時糧食倉儲和運輸進行了深入探討，并對此做出評價。陳學祥[13]從糧食管理的決策、行政、實施和體制評價4個方面對國民政府的糧食管理做了詳細剖析。此外，劉珊珊、陳海懿、張生等對國民政府糧食供應、應對糧食危機的策略、糧食的生產做了探討。

1.2共產黨的糧食政策

相較之下，關于抗戰時期糧共產黨食政策的成果較少。李分建[14]從修養民力時期（1937—1939）和發展生產、保障供給時期（1940—1945）2個時期分別梳理了中國共產黨的糧食政策。

1.3國共兩黨的糧食政策比較

張秀麗等[15]闡述了國共兩黨出現糧食困難的原因、采取的糧食政策，認為兩黨代表的利益不同，制定的糧食政策有所差異，帶來不同的結果。郝銀俠[16]認為國共兩黨的糧食政策差異為政策內容上的差異性、主體負擔對象的不同性、實施效果的迥異性。而在《抗戰時期國共兩黨糧政之相似性研究》[17]中則指出了國共兩黨實行糧食政策的相似之處有實施背景的一致性；實現目的是為相同性；政策實施過于迂緩的相似性。

2局部性的研究

目前學者們對抗戰時期糧食問題研究的地域大致可以分為國統區、陜甘寧邊區、四川地區、兩廣地區、湖南地區和其他地區等。

2.1國統區

有關國統區作為研究范圍的有羅玉明的《抗日戰爭時期國統區的糧食危機及其原因》[18]、《抗戰時期國統區糧價波動規律淺析》[19]，分別對抗戰時期國統區的糧食危機、糧價波動規律進行了研究。陳雷的《抗戰時期安徽國統區的糧食管理》[20]、《抗戰時期國統區糧價上漲原因研究》[21]2篇文章對安徽國統區糧食管理以及國統區糧價上漲的原因進行探討。王洪峻[22]對抗戰時期國統區糧食價格波動及其原因、國民黨糧價政策進行了研究，是一部研究戰時國統區糧價的扛鼎之作。霍新賓[23]對廣東國統區的糧食管理進行了深入研究。陸大鉞[24]從糧食問題產生及原因、國民政府的糧食政策方面對國統區的糧食問題做了論述。江滿情[25]認為湖北國統區實施計援口糧的政策，不僅可以維系省政府的統治，而且大體上維系后方國統區民眾基本的生態，從而支持持久抗戰。鄔琴蘭、陸新征、王茜、唐佳娟和謝路明等對上述問題做了系統研究。

2.2陜甘寧邊區

關于邊區糧食問題的研究主要有：齊文娟[26]對陜甘寧邊區糧食生產和分配的問題做了論述。黃正林[27]研究了邊區糧食增產的措施，認為其成功解決了糧食問題。王海龍[28]探討了邊區糧食危機產生的原因，認為內憂外患的環境產生了糧食危機。此外，陳佳、陳澤明、張佺仁和趙平等人對邊區的軍糧供應、酒政與糧食安全、征糧法規和糧食工作做了闡述。

2.3四川地區

關于四川地區研究主要有：譚剛的《抗戰時期的四川糧食儲運》[29]和《抗戰時期四川的糧食運輸管理》[30]對抗戰時期四川糧食的運輸、儲藏工作做了研究。湯梓軍[31]對四川糧食機構的演進、糧食增產、征實征購、軍糧民食保障等做了探討，并對四川糧食動員進行了客觀評價。楊國山[32]論述了重慶糧食市場發育不完善以及產生的糧食危機問題。李禹階、廖小波[33]認為抗戰時期重慶的糧食工業開始興盛，呈現出明顯的發展。此外，羅海燕、胡震亞、趙黎花、陳雷、葉寧等對上述問題有一定的研究。

2.4兩廣地區

陳祎等[35]對戰時廣西政府的糧食管理政策和效果進行了分析，認為戰時廣西政府頒布的糧食政策一定程度上解決了軍民的糧食需要，對支援抗戰起到重要作用。王榮環[35]對抗戰時期廣西的糧食價格的變動、變動因素、管制措施做了闡述。張曉輝[36]論述了在李漢魂成為廣東省主席的帶領下，采取了增加糧食產量的措施，取得了一定的成效。陳志國等[37]論述了抗戰時期廣東羅定縣政府從加強糧食生產和管理2個方面應對糧荒，并取得了一定的成效。

2.5湖南地區

胡憶紅[38]認為湖南糧食行政機構從分散到整合，向著合理健全、權責分明、科學管理轉變。李圣菊[39]闡述了抗戰時期湖南省積極開展了糧食品種改良和推廣工作，增加糧食供應，取得顯著成效。潘紅石和黃均霞對抗戰時期湖南省糧食倉儲和運輸做了深入研究。

2.6其他地區

關于抗戰時期糧食問題的研究范圍除了上述地區之外，還有大后方、鄂豫、福建、晉察冀、江西、日戰區、云南、浙江、安徽、山東、和闐、山西等區域。這些研究范圍的成果主要針對抗戰時期糧食市場、糧食倉儲、糧食危機的應對、糧食政策、糧食貿易、糧食征供、糧食走私、糧食安全、糧食價格、糧食消費等進行了研究，與上文有相似之處，不再累述。

3幾點建議與思考

自古以來糧食問題是關系到國計民生的重要問題，受到極大的關注。抗戰時期，糧食問題日益嚴重，滿足戰時糧食需求是當時的重要工作。抗戰期糧食問題成為學者們關注的內容之一。研究雖取得了豐富的成果，但仍有很大的提升空間。

3.1加強其他學科理論學習，提高研究水平

關于抗戰時期糧食問題的研究不僅僅是歷史現象本身的研究，也會涉及其他學科的知識。因此，在馬克思主義唯物史觀的指導下充分利用其他學科的理論進行研究。如在經濟學理論的指導下研究抗戰時期糧食的生產、運輸、銷售；在政治學的指導下研究抗戰時期國共兩黨糧食政策、制度、法規制定的原因、依據；在社會學的指導下研究抗戰時期城市糧食問題、鄉村糧食問題，以及糧食問題引起的社會生活的變遷等問題；在心理學的指導下對糧食征購過程中各個階級的行為進行解析。

3.2加強史料的挖掘，提供堅實的研究基礎

研究歷史要堅持學術標準，即“有一份材料說一份話，沒有材料不說話。”既要重視原始資料，也要加強對其他資料的挖掘。目前研究對檔案的利用不夠。在我國一些省、市、區（縣），如四川、重慶、山西、陜西、甘肅、新疆、云南、廣西、湖北、湖南、江西、浙江、江蘇、福建、廣東、山東、河北等的檔案館里藏有相關的檔案資料。特別在重慶市檔案館藏有關于糧食部、重慶市糧政局、重慶市田賦糧食管理處、四川糧食儲運局、四川田賦糧食管理處儲運處、重慶市倉庫管理委員會的檔案資料。此外，還有一些民國時期的期刊、報紙等資料，發揮其價值。

3.3加強思維創新，拓寬研究領域

目前關于抗戰時期糧食問題的研究內容多集中在糧食的生產、儲藏、運輸、價格、貿易，糧食的管理制度、政策，糧食危機的產生及其原因、影響、應對措施等方面。這些研究范圍相對局限，應該加以拓展。如和糧食問題直接有關的有農村問題、農民問題、土地問題等，可以研究糧食問題和這些問題之間的關系。一方面可以將真實的史實呈現給讀者，另一方面可以關注現實問題，有利于解決“三農問題”，推進社會主義新農村的建設。在研究范圍上，以往研究的區域集中在國統區和邊區的糧食問題，對于日戰區、日戰區和國統區、日戰區和邊區糧食問題的研究卻很少涉及，應加強。

3.4加強學術交流，碰撞學術火花

關于抗戰時期糧食問題的研究主要有郝銀俠教授、羅玉明教授、陳雷教授、侯坤宏博士等。他們是研究抗戰時期糧食問題的中堅力量，在目前的研究中占有重要地位。此外，還有一批高校的師生也從事抗戰時期糧食問題的研究工作。為了便于不同地區研究者們的交流，可以定期舉行相關學術研討活動，讓不同地區學者們的觀點進行交流、碰撞，以推動戰時糧食問題研究的發展。

總之，抗戰時期間糧食問題的研究是一項大工程，需要研究主體、中介和客體的有機結合，推動抗戰時期糧食問題研究的發展。

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