政校企協同下“雙師型”教師培養模式探討

摘 要：提高教育質量的關鍵在教師，職業院校有數量充足的“雙師型”教師隊伍意義非凡。要使“專兼結合的‘雙師型教師隊伍建設進展顯著”，必須根據五大發展理念，協調好教師的教學與培訓、與行業企業共建培養基地，要依托“走出去”，依托“基地”，政府、學校、企業協同培養“雙師型”教師；要眼睛“向外”“請進來”，聘請能工巧匠。

關鍵詞：“雙師型”教師；培養模式；走出去；請進來；政校企協同

作者簡介：馮勝清，男，張家港市第二職業高級中學副校長、高級講師，江蘇省職教科研中心組成員，主要研究方向為中等職業教育。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7747（2017）04-0074-04

教育大計，教師為本。教育質量提高的關鍵在教師，職業院校有數量充足的“雙師型”教師隊伍意義非凡。據最近發布的《教育規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱“綱要”）中期評估報告，我國職業院校的“雙師型”教師數量普遍不足，這直接影響了職業教育的質量。

一、“雙師型”教師隊伍建設的現狀

據最近發布的《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱“綱要”）中期評估報告，我國職業院校的“雙師型”教師數量普遍不足，截止2014年，中職學校“雙師型”教師比例只有27.64%，高職院校“雙師型”教師比例也只有38.27%。從上述數據看，無論中職還是高職，“雙師型”教師隊伍的數量遠遠不能滿足教學的要求，這直接影響了職業教育的質量，職業教育就難以做到專業與產業、職業崗位對接，專業課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，學歷證書與職業資格證書對接。究其原因，與政府、企業、學校缺少協同意識很有關系。

目前，職業院校專業課教師基本上每年會有一個月到企業頂崗實習。但是，因為企業和教師本身的原因，下企業頂崗實習存在著一些問題。對于職業院校教師到企業頂崗實習，大多數企業并不樂意接收。即使接收了，也不予管理，即對教師真學、假學不管。特別是，企業為了保證自己在競爭中處于有利地位，保守秘密，他們的新技術、新設備、新工藝和關鍵技術不讓教師接觸。同時，由于下企業頂崗實習，對專業教師聘用、職稱晉升占的比重很小，甚至不占比；對專業教師利用暑假到與專業對口的企業頂崗實習的待遇缺少明確，或者根本沒有適當增加的待遇（其他教師都在帶薪休假）；專業教師頂崗實習靠自覺，學校和教育行政管理部門不可能經常去查崗，對其效果也沒有專門的考核，所以，有的沒有內在發展動力、自覺性缺失的教師就在某個企業掛個名，出勤不出力，或者基本上不去頂崗實習，經常請假。另外，教師研發能力大多較弱，教師一般又不能在短期內融入企業氛圍，特別是直接參與生產的教師有怕苦和畏難情緒，企業對短期實習的教師不怎么歡迎。所以，頂崗實習的效果不是怎么理想的。[1]

“綱要”規定，加強“雙師型”教師隊伍和實訓基地建設，提升職業教育基礎能力。五年發展目標是通過實施職業院校教師素質提高計劃、出臺職業學校兼職教師管理辦法、推進校企共建“雙師型”教師培養培訓基地等措施，職業教育師資隊伍不斷發展壯大，生師比日趨合理，“雙師型”教師隊伍建設得到加強。[2]《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》要求“到2020年，有實踐經驗的專兼職教師占專業教師總數的比例達到60%以上”。[3]《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（以下簡稱“決定”）指出：要使“專兼結合的‘雙師型教師隊伍建設進展顯著”。[4]政府、企業、學校協同一致，形成合力，推動專兼結合的“雙師制”隊伍建設，優化師資培養機制，應該也必須擺上我們的議事日程了。

二、政校企協同培養“雙師型”教師的模式與策略

中國共產黨十八屆五中全會提出創新、綠色、開放、協調和共享五大發展理念，而開放是國家繁榮發展的必由之路，協調是持續健康發展的內在要求。筆者認為，政府、企業、學校協同培養“雙師型”教師，應該而且也必須采用協調和開放的模式與策略，使“專兼結合的‘雙師型教師隊伍建設進展顯著”，促進職業教育質量的進一步提高，為實現“兩個一百年”奮斗目標作出貢獻。

（一）協調好教師的教學與培訓、與行業企業共建培養基地

1.依托“走出去”，政校企協同培養“雙師型”教師。即要協調好職業院校現有專業課教師的教學與培訓，加強現有的專業教師的培養，讓專業教師“走出去”——到企業頂崗實習進修。 2006年教育部《關于建立中等職業學校教師到企業實踐制度的意見》（以下簡稱“意見”）的規定，專業課教師每年也有至少一個月下企業頂崗實習，與企業“零距離”。[5]2007年，教育部和財政部又聯合下發了《中等職業學校重點專業師資培養培訓方案、課程和教材開發項目實施辦法》等兩個文件。2011年12月，教育部又出臺《教育部關于進一步完善職業教育教師培養培訓制度的意見》和《教育部關于“十二五”期間加強中等職業學校教師隊伍建設的意見》兩個文件，2012年底，教育部出臺了《職業學校兼職教師管理辦法》，2016年5月，教育部、國資委、國家發改委等七部委聯合印發了《職業學校教師企業實踐規定》，足以表明國家對職業院校“雙師型”教師建設的重視程度。目前的當務之急，就是要切實落實職業學校專業課教師到企業頂崗實習的相關規定——“每5年必須累計不少于6個月到企業或生產服務一線實踐，沒有企業工作經歷的新任教師應先實踐再上崗”，讓專業課教師與企業“零距離”，了解企業生產經營流程，掌握企業主要生產設備的操作、使用等方面知識，增強教師們基于實際工作經驗的教學設計、課程開發、實踐指導能力。當然，“公共基礎課教師也應定期到企業進行考察、調研和學習活動。”[6]

要讓專業教師頂崗實習取得預期效果，促進“雙師型”教師隊伍建設，提高職業教育質量，必須加強管理，矯正問題。（1）要在實習結束后進行專業考核。教育行政管理部門和學校除了定期或不定期地到企業走訪，了解教師頂崗實習情況，還要在開學前，與行業企業一起，對教師的頂崗實習項目的效果進行專門的考核，考核結果與評先評優、年度考核、績效考核、職稱晉升掛鉤，以此督促教師提高頂崗實習的效果。（2）要建立以項目研發為導向的專業教師評聘制度。以項目研發為導向的專業教師評聘制度是新加坡成功的做法。專業教師要為企業提供技術服務，從而促進企業生產過程與教學內容相統一，有效培養學生實踐能力，這些也應該是“雙師型”教師的實際工作，對職業教育也是最重要的。所以，專業教師應該積極參與企業的研發，而專業教師的職稱評聘也應該以參與企業項目研發及其效果作為重要的指標，而不能照搬文化課教師的評聘標準。（3）要明確利用暑假到與專業對口的企業頂崗實習教師的待遇。相對來說，教師下企業頂崗實習，比起在學校上課要辛苦一些。特別是在炎熱的暑假。所以，教育行政管理部門和學校都應該明確頂崗實習教師的待遇，要根據加強基礎能力建設的要求，設立專項經費，用以補貼和獎勵。當然，待遇要跟實際效果掛鉤。政府要對積極參與職業教育、接受教師頂崗實習成績突出的企業進行表彰、獎勵。[1]

2.依托“基地”，政校企協同培養“雙師型”教師。即要根據“意見”所要求的“建立健全高校與地方政府、行業企業、中職學校協同培養教師的新機制，建設一批職教師資培養培訓基地和教師企業實踐基地，積極探索高層次‘雙師型教師培養模式”。我國第一部專門針對職業教育校企合作的法規《寧波市職業教育校企合作促進條例》經浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第八次會議正式批準，于2009年3月1日起施行。以地方立法的形式保護與促進職業院校與企業“聯姻”，寧波成為國內第一個“吃螃蟹者”。政府要主動作為，承擔主要責任，發揮好主導作用，保證必要的投入，“加強職業教育師資培養培訓基地建設規劃，建立基地工作評估制度和動態調整機制，優化基地專業和區域布局，形成覆蓋本地區職業院校主要專業、適應教師隊伍建設需要的培養培訓基地網絡”，并根據“校企合作促進條例”之類的法規，督促各方履行義務，協調和指導學校和行業、企業聯手來打造“雙師型”師資，最終構建校企合作的職業教育教師培養培訓體系。比如，張家港市中等專業學校派遣20多位專業教師到企業擔任訪問工程師，鼓勵教師參與企業產品的研發，幫助企業進行技術革新。與江蘇新美星機械集團合作建設了師資培訓基地，2013年、2014年和2015年均圓滿完成了全省30位青年教師為期6個月的下企業實踐的國培項目。該校機電專業與江蘇典創科技有限公司合作開發了3D智能交互教學平臺，汽修專業參與匯眾4S店汽車教學工廠的管理與生產，軟件與信息服務專業參與制作的動畫片《開心農場》已在中央電視臺優漫頻道播放，會計專業與金典軟件有限公司合作開發了“鄉鎮經濟數據統計信息化公共服務平臺”。至今，教師參與的企業產品研發和技術改造達到了18 項。這樣既培養、鍛煉了現有的專業教師，又加強了基地建設，密切了校企合作，使校企成為利益共享的共同體，保證了學校專業課教學與企業需求“零距離”、企業產品研發和技術改造的活力。

（二）眼睛“向外” “請進來”， 聘請能工巧匠

“決定”指出：“建設‘雙師型教師隊伍。政府要支持學校按照有關規定自主聘請兼職教師。完善企業工程技術人員、高技能人才到職業院校擔任專兼職教師的相關政策。”為此，要從以下五方面著手。

1.要深入改革職業院校用人制度，落實職業院校用人自主權，按照國家相關規定聘請企業管理人員、工程技術人員和能工巧匠擔任專兼職教師。

2.是要把具備良好的職業道德、專業素養和較高的技能水平，具有中級以上專業技術職務或高級工以上職業資格，或者是在相關行業領域享有較高聲譽、具有豐富實踐經驗和特殊技能的“能工巧匠”，品行端正，身心健康，勝任相應的教學工作的人聘為兼職教師。

3.要實行總量控制、動態管理、自主聘用，財政全額保障。

4.要用好兼職教師。兼職教師對于職業院校的專業課教學，乃至專業建設與發展、教育質量的提高都有一定的影響，所以，既要聘請好兼職教師，又要用好兼職教師。

5.對兼職教師要做到事業留人、感情留人、待遇留人這三點。（1）事業留人，就是讓兼職教師不僅參與專業教學，參與創新創業教育和技能競賽輔導，而且參與專業調研、專業教學計劃的制訂，乃至參與學校的民主管理，在學校發展、專業建設上有發言權，學校也定期不定期地聽取他們的相關意見和建議，積極向他們反饋，讓他們感到作為兼職教師在學校也有為又有位。（2）感情留人，就是對待他們像對待編內員工一樣熱情，不當外人看；關心他們的工作、生活乃至家庭，他們有個頭疼腦熱學校也進行必要的慰問，學校組織開展的文體活動發到他們一起參加，發放的福利一樣享受，讓他們感受到家一樣的溫暖。（3）待遇留人，就是除了讓他們享受編內員工一樣的政治待遇、經濟待遇，還要在經濟待遇上有所提高，要略高于教職工的平均收入，還應該根據他們的貢獻進行適當獎勵。真正讓他們感到有了用武之地，自身的價值得到了實現。

勞模進校園也是把能工巧匠請進來的極好的方式。各職業院校應該和企業聯合建立勞模工作室，聘請勞模擔任兼職教師、創業導師，請勞模走進學校課堂，讓勞模用精湛技藝指導學生的技術技能學習。這種師傅帶徒弟，面對面、手把手體驗式的教與學，能夠改變傳統口耳相傳、知識點記憶式的教學方式，大幅提高學習的效能。教育部、中華全國總工會近年來聯合開展的勞模進職校的實踐證明，在職業學校開展勞模進校園活動，契合了職業學校教育教學的需要，符合職業學校學生的特點。而且，通過勞模的傳幫帶，讓更多的絕活以及工匠精神得到繼承和弘揚，讓學生形成熱愛本職、敬業奉獻、追求極致、追求完美的“職業素養”“職業精神”“人技共進”，德技雙馨。

以張家港市為例，聘請能工巧匠有制度保障和經費保障，各職業院校都根據需要進行聘請。2011年出臺的《張家港市創建“江蘇省職業教育創新發展實驗區”實施方案》指出：“開放職業學校面向社會招聘優秀工程技術人才和高技能人才的通道，暢通職業學校面向社會公開招聘補充專業教師和面向企業聘用兼職專業教師的渠道，建立‘職業教育企業講師庫，形成兼職教師群體，確保兼職專業教師人數超過教師總人數的25%，政府對學校外聘教師給予專項經費支持。鼓勵中高職校根據實際需要，引進高水平外籍教師。”[7]而且，該市還實行“教學咨詢師”制度。聘請行業企業工程技術人員和管理專家擔任職業學校“教學咨詢師”，對學校教學改革進行指導，共建教學體系，編寫實用教材，合作培訓師資，共同進行質量管理，促進學校教學水平的提高。該市公辦職業院校在每學年開學初，依據“職業教育企業講師庫”，聘請好兼職教師，向教育局、財政局備案，他們的薪酬與工作量掛鉤，但又略高于企業中層管理崗位，學校按月上報財政局，由財政局撥付。因為政府設立了職業學校聘請兼職教師的專項經費，所以，公辦職業院校都能夠順利聘請到必需的兼職教師，包括外籍教師，而且他們的積極性都能夠得到調動和發揮，極大地保證了專業課教學的正常進行，有效地提高了職業教育質量，為該市職業教育質量在全省領先奠定了堅實的基礎。張家港市中等專業學校成立了6個專業指導委員會，聘請了52個能工巧匠擔任學校兼職教師，共同商討專業課程開發，共同完成教學任務。張家港市第二職業高級中學連續四年聘請舞之數碼動畫制作有限公司的技術骨干2名、連續十三年聘請五星級酒店馨苑度假村的特級廚師1名和高級客房服務員1名為兼職教師，使學生在校所學專業知識和技能與企業的需求做到了無縫對接。張家港市服裝制版師培訓中心入駐學校，3名服裝制版師全程參與該校服裝專業教學過程和技能大賽的輔導工作。

三、結語

綜上所述，只有政府、學校與企業（行業）根據“綱要”“決定”的要求，各盡其責、攜起手來，協同培養“雙師型”教師，保證“到2020年，有實踐經驗的專兼職教師占專業教師總數的比例達到60%以上”，才能保證職業教育質量的提高，保證培養出數以億計的高素質勞動者和技術技能人才，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障，使“中國制造”更多走向“優質制造”“精品制造”，使中國服務塑造新優勢、邁上新臺階。

參考文獻：

[1] 陶娟，馮勝清.專業課教師暑期頂崗實踐的問題及矯正策略[J].網友世界，2014（11）：104.

[2] 中共中央，國務院.國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020年）[Z].2010-07-29.

[3] 國務院.關于加快發展現代職業教育的決定[Z].國發[2014]19號，2014-05-02.

[4] 教育部等6部門.現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）[Z].教發[2014]6號，2014-06-16.

[5] 教育部.關于建立中等職業學校教師到企業實踐制度的意見[Z].教職成[2006]11號，2006-09-28.

[6] 教育部等7部門.關于印發《職業學校教師企業實踐規定》的通知[Z].教師[2016]3號，2016-05-13.

[7] 張家港市政府辦.張家港市創建“江蘇省職業教育創新發展實驗區”實施方案[Z].張政辦[2011]51號， 2011-10-11.

[責任編輯 金蓮順]