油田企業(yè)推行清潔生產(chǎn)中存在的問(wèn)題及解決辦法

魏媛

摘 要：中原油田從2002年開(kāi)展清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作，2008年以來(lái)全面推行清潔生產(chǎn)，取得了一定的成績(jī)，但也在推行過(guò)程中碰到了一些實(shí)際問(wèn)題，本文詳細(xì)介紹了油田企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作存在的主要問(wèn)題，并提出5個(gè)方面的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：清潔生產(chǎn)；審核；問(wèn)題；改進(jìn)措施

油田開(kāi)采企業(yè)大多進(jìn)入了開(kāi)采后期，三次采油比例增大，采油污水回注的出路受到了限制，污染控制和減排面臨著較大的壓力。因此，推行清潔生產(chǎn)是當(dāng)前油田企業(yè)控制污染、節(jié)能降耗的最有效途徑，是企業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容[1]。中原油田全面推行清潔生產(chǎn)工作3年以來(lái)，主要遇到以下問(wèn)題：

一、油田企業(yè)推行清潔生產(chǎn)存在的問(wèn)題

1.清潔生產(chǎn)管理制度仍不健全，協(xié)同機(jī)制不完善，中原油田下達(dá)了2008-2012年清潔生產(chǎn)工作規(guī)劃，并在年度HSE考核細(xì)則中納入清潔生產(chǎn)考核指標(biāo)，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，但與之配套的管理制度基本尚不健全，清潔生產(chǎn)工作沒(méi)能與各級(jí)單位現(xiàn)行管理制度充分結(jié)合，影響了工作的實(shí)效。

2.清潔生產(chǎn)沒(méi)有完全與生產(chǎn)工藝過(guò)程相結(jié)合，缺乏成熟可靠的清潔生產(chǎn)技術(shù)，從目前現(xiàn)狀看，以末端治理技術(shù)研究為主的模式一直沒(méi)有發(fā)生根本改變，而包括“三采”污水的綜合利用，中小鍋爐的脫硫除塵、鉆井噪聲和泵站噪聲的治理及作業(yè)廢水、油泥油砂處理等現(xiàn)有末端治理技術(shù)不能從根本上解決污染物減排的深層次矛盾[2]，且一些新技術(shù)的推廣有風(fēng)險(xiǎn)，一方面造成治理技術(shù)成本不斷上升，另一方面污染來(lái)源和處理難度成倍增加。

3.基礎(chǔ)資料不全，缺乏必要的數(shù)據(jù)及分析，許多工作僅在審核報(bào)告中體現(xiàn)，在審核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)許多單位清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)資料不盡完善。出現(xiàn)較多典型的問(wèn)題主要有：一是無(wú)培訓(xùn)工作原始記錄或記錄不實(shí)。二是審核重點(diǎn)確定的依據(jù)不充分，清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置太籠統(tǒng)，無(wú)定量指標(biāo)。三是方案實(shí)施過(guò)程中，實(shí)施過(guò)程記錄或其它證實(shí)性材料不全。四是實(shí)施效果的監(jiān)測(cè)、對(duì)比分析不全。

4.對(duì)清潔生產(chǎn)實(shí)施中的技術(shù)難點(diǎn)存在認(rèn)識(shí)差異，由于清潔生產(chǎn)對(duì)于石油勘探開(kāi)發(fā)行業(yè)而言，屬于新課題，對(duì)于實(shí)施中的技術(shù)難點(diǎn)存在認(rèn)識(shí)上的不一致，且缺乏成熟的模式可以借鑒，因此各單位在實(shí)施過(guò)程中存在對(duì)一些具體程序不知如何做，做到什么程度等問(wèn)題。

5.審核形式和方法還有待進(jìn)一步完善，有的基層隊(duì)、二級(jí)單位審核過(guò)程存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，成果倒置，簡(jiǎn)單總結(jié)早已實(shí)施的生產(chǎn)方案，違背了清潔生產(chǎn)審核的基本原則；有的單位主要問(wèn)題沒(méi)有解決或原有面貌沒(méi)有根本改觀，同樣可以通過(guò)驗(yàn)收；有的生搬硬套，找不到主要問(wèn)題，避重就輕，實(shí)際工作只落實(shí)到審核報(bào)告的編制人員。

6.中高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案實(shí)施率低，中原油田各級(jí)單位在推行清潔生產(chǎn)過(guò)程中，結(jié)合實(shí)際，提出了一些具有先進(jìn)性、前瞻性的中、高費(fèi)方案，這些項(xiàng)目需要在技術(shù)改進(jìn)、設(shè)備更新等方面進(jìn)行投資，但由于成本緊張，缺少資金無(wú)法列入計(jì)劃，致使中高費(fèi)方案的實(shí)施率不高。

7.清潔生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)的不明顯，清潔生產(chǎn)作為一種全新的污染控制思想，其出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)環(huán)境。為體現(xiàn)清潔生產(chǎn)的雙重效益，清潔生產(chǎn)審核過(guò)程中我們按照“邊審核邊實(shí)施”的原則，實(shí)施了部分清潔生產(chǎn)方案，但是由于受時(shí)間和資金的限制，大部分實(shí)施的方案以無(wú)/低費(fèi)方案為主，這些方案基本屬于管理方面的內(nèi)容，而且無(wú)/低費(fèi)方案取得的效益是非常有限的。

二、油田企業(yè)推行清潔生產(chǎn)的幾點(diǎn)建議

1.建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度，逐步建立清潔生產(chǎn)的制度體系。如“三廢”綜合利用、節(jié)水、節(jié)能、技術(shù)改造、技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面清潔生產(chǎn)制度。建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)，及時(shí)向油田各單位提供有關(guān)清潔生產(chǎn)的政策、技術(shù)、管理等方面的信息，加強(qiáng)信息交流。加快清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，有效的為各單位提供清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，盡快設(shè)立清潔生產(chǎn)示范單位、示范崗制度，并配合相應(yīng)的監(jiān)督檢查機(jī)制，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)清潔生產(chǎn)的實(shí)施。

2制訂技術(shù)規(guī)范，為清潔生產(chǎn)驗(yàn)收提供技術(shù)指南，完善和細(xì)化《中國(guó)石化集團(tuán)公司油氣田企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收辦法》中的清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，使得油田各單位開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作有標(biāo)準(zhǔn)可查，驗(yàn)收工作有依據(jù)可循

3.開(kāi)展清潔生產(chǎn)科研攻關(guān)，油田企業(yè)應(yīng)該建立科技支撐和創(chuàng)新體系，瞄準(zhǔn)重大污染防治項(xiàng)目，從人才、資金和設(shè)備等各方面人手，提高企業(yè)整體環(huán)境工程能力。同時(shí)還應(yīng)與各科研院所進(jìn)行通力合作，積極開(kāi)發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，促進(jìn)油田各個(gè)行業(yè)的技術(shù)升級(jí)和科技創(chuàng)新，特別應(yīng)在長(zhǎng)期滯后的污染預(yù)防過(guò)程模擬能力和生產(chǎn)過(guò)程污染物產(chǎn)生和減量化技術(shù)的研發(fā)方面加強(qiáng)科研攻關(guān)[2]。

4.加強(qiáng)部門(mén)分工協(xié)作，加強(qiáng)與油田科技、生產(chǎn)等管理部門(mén)交流，創(chuàng)新理念，通過(guò)技術(shù)合作、引進(jìn)、開(kāi)發(fā)等，實(shí)現(xiàn)由初期總結(jié)以前技術(shù)實(shí)施歸類(lèi)為清潔生產(chǎn)方案，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)清潔生產(chǎn)審核平臺(tái)產(chǎn)生技術(shù)改造等新技術(shù)、新項(xiàng)目的模式，使清潔生產(chǎn)運(yùn)作不是單純的匯總、歸類(lèi)以前的技術(shù)改造項(xiàng)目。

5.積極做好清潔生產(chǎn)與HSE、ISO14000的整合研究。HSE、ISO14000管理體系從不同角度強(qiáng)調(diào)了污染預(yù)防和全過(guò)程的環(huán)境管理與控制，實(shí)施管理體系可以幫助生產(chǎn)單位辨識(shí)污染、評(píng)價(jià)污染、控制污染，促進(jìn)其在生產(chǎn)建設(shè)中降低成本，減少污染物排放，控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境費(fèi)用。將清潔生產(chǎn)與HSE、ISO14000認(rèn)證有機(jī)結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)管理、技術(shù)創(chuàng)新與系統(tǒng)工程集成的結(jié)合點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)結(jié)合，一方面減少基層負(fù)擔(dān)，另一方面確保清潔生產(chǎn)與HSE、ISO14000能充分發(fā)揮各自的作用，為油田企業(yè)推行清潔生產(chǎn)提供有力的支持！

三、結(jié)束語(yǔ)

油田企業(yè)推行清潔生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展所需，勢(shì)在必行，只有邊推行邊摸索，持續(xù)改進(jìn)，建立完善的清潔生產(chǎn)制度體系和技術(shù)考核體系，才能將清潔生產(chǎn)有效的推行下去，才能從源頭減少污染的產(chǎn)生，創(chuàng)建綠色油田，給企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]中國(guó)石油化工集團(tuán)公司油田企業(yè)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)中心編寫(xiě).中國(guó)石油化工集團(tuán)公司油田企業(yè)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)教材.2003.03

[2]劉曉瀾.石油開(kāi)采企業(yè)清潔生產(chǎn)工藝[J].2009，38（5）：329-330.遼寧化工

（作者單位：中國(guó)石油化工股份有限公司中原油田分公司）