構建周邊安全共同體：挑戰與對策

凌勝利

〔提 要〕周邊命運共同體構建需要經歷周邊利益共同體、周邊安全共同體和周邊命運共同體三個階段，其中周邊安全共同體起著“承上啟下”的關鍵作用。周邊安全共同體構建面臨權力競爭、機制競爭和觀念競爭等主要挑戰，需要循序漸進，從觀念共識到共同行動，從機制對話到機制協調，從大國協調到機制統籌，最終推動周邊安全共同體的實現。周邊安全共同體的構建離不開中國周邊安全戰略的良好運籌，中國應該通過“雙重協調”戰略推動周邊命運共同體的實現。

〔關 鍵 詞〕周邊命運共同體、周邊安全共同體、周邊外交、雙重協調

〔中圖分類號〕D822

〔文獻標識碼〕A

〔文章編號〕0452 8832（2017）5期0033-16

周邊地區是中國和平發展的重要依托，周邊外交在中國外交布局中居首要地位。十八大以來，中國對周邊外交更加重視，周邊命運共同體構建成為周邊外交的重要目標。2013年10月，習近平總書記在建國以來的首次周邊外交工作座談會上指出，要讓命運共同體意識在周邊國家落地生根，這可以被視為中國領導人首次提及“周邊命運共同體”。2015年3月，李克強總理在政府工作報告中強調要全面推進周邊外交，打造周邊命運共同體。不過周邊命運共同體的實現是遠景目標，期間需要經歷周邊利益共同體、周邊安全共同體直至周邊命運共同體這三個階段，而周邊安全共同體的構建則是其中極為重要卻也極為艱難的一環。為了更好地推動周邊安全共同體的實現，中國不僅提出了亞洲新安全觀，還謀求亞太地區安全新架構的建設，這一系列舉措都有助于推動周邊安全共同體的構建。……