政策變化對美國新能源產(chǎn)業(yè)的影響

元簡

〔提 要〕特朗普政府在氣候和能源問題上的主張，改變了美國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。在此情況下，充分認識新能源在市場競爭中已經(jīng)取得的成績以及保持增長態(tài)勢的有利條件，有著十分重要的意義。與此同時，為了深入了解可再生能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展所需的政策支持，也需關(guān)注政策變化可能帶來的消極影響。最根本的問題仍是如何看待政府在推動能源低碳化進程中應(yīng)起的作用。美國的相關(guān)經(jīng)歷顯示，在促進可再生能源技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)成果的商業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化，降低新能源產(chǎn)品進入市場的阻力方面，政府起到的推動作用，是市場力量難以替代的。

〔關(guān) 鍵 詞〕美國氣候和能源政策、可再生能源產(chǎn)業(yè)、新能源技術(shù)創(chuàng)新、特朗普的政策取向

〔中圖分類號〕TK01

〔文獻標識碼〕A

〔文章編號〕0452 8832（2017）5期0088-18

在奧巴馬政府執(zhí)政8年期間，美國的可再生能源產(chǎn)業(yè)得到政府積極扶持，取得前所未有的增長速度。有跡象表明，在特朗普政府任內(nèi)，這種情況可能改變。不少評論認為，由于近年來實力增長，新能源產(chǎn)業(yè)對政府扶持的依賴度明顯降低，政策變化不會帶來很大沖擊。這種樂觀有一定事實依據(jù)。但要全面評估政策變化的影響，需綜合考慮三個方面的問題。一是政策變化的性質(zhì)：一般性的調(diào)整，還是方向性的改變。二是新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得的市場地位，和有利其繼續(xù)增長的因素和條件。三是面臨削減的政府扶持項目有什么重要作用，以及為何市場無法替代?！?br>