日俄接近新態勢評估

閻德學 孫超

〔提 要〕日本首相安倍晉三二次執政以來，對俄采取積極主動的經濟和外交攻勢，希望推動日俄關系發生實質性的轉變，最終締結日俄和平條約以解決兩國領土爭端。在烏克蘭危機及西方經濟制裁的背景下，俄羅斯也希望同日本發展新型關系，以改善國內經濟形勢，鞏固其在東北亞地區的戰略地位。經過多番接觸，日俄就締結和平條約問題取得政治共識，雙方大力推進經濟合作，并以“2+2”會晤等形式積極探討安全合作。不過，兩國關系的未來走向仍受到領土爭端、美國干預、東北亞地緣格局、公共外交不到位等因素的制約。

〔關 鍵 詞〕日俄關系、日俄領土爭端、日本對俄外交

〔中圖分類號〕D8331.32

〔文獻標識碼〕A

〔文章編號〕0452 8832（2017）5期0075-13

冷戰結束以來，日俄兩國都在嘗試建立雙邊關系的新框架。2014年烏克蘭危機爆發，俄羅斯轉向東方力度加大，在東北亞地區尋找合作伙伴。與此同時，安倍政府為了制衡中國，積極謀求與俄羅斯建立戰略合作關系。作為太平洋地區兩個大國，日俄關系的變化將超越雙邊關系層面，對東北亞安全結構、地區熱點問題走向產生深遠影響。

一、日俄接近的新發展

日本首相安倍晉三延續了前任首相積極接近俄羅斯的政策，又表現出鮮明的新特征。這主要表現在安倍與俄羅斯總統普京頻繁舉行首腦會晤，謀求達成政治共識。至2017年4月底，雙方共舉行18次首腦會談（包括第一屆安倍內閣在內）。普京表示：與日本進行高頻度對話將有助于解決長期存在的問題，此舉可推動雙邊關系發展。……