創新驅動理念下武漢市文化創意產業發展研究

孫佳 范勝華

[摘 要]近年來，武漢市文化創意產業保持良好的發展勢頭，文化產業作為經濟增長新引擎的作用日益凸顯。然而在經濟新常態下，武漢市文化創意產業轉型升級的目標尚未實現，產業規模不強大、文化供給體系不完備、品牌競爭力不突出、地方文化特色不明顯、產業園區建設不完善等問題依然存在。在新常態下把握時機，優化經濟結構，轉換增長動力，改善制度環境，立足需求側進行供給側結構性改革，從制度創新、供給創新、融合創新、金融創新、傳承創新等角度著手，不斷推動文化創意產業的結構性優化是加速武漢市文化產業提檔升級的有效途徑。

[關鍵詞]武漢；文化創意產業；創新驅動；問題；對策

近年來，武漢文化創意產業以迅猛發展的態勢，正逐漸成長為經濟支柱性產業。然而創新力不足、缺乏文化精品、資源使用效率低等問題長期存在，已成為武漢文化創意產業持續健康發展的制約因素。黨的十八屆五中全會提出“釋放新需求，創造新供給”的要求，“十三五”規劃建議提出要激發創新活力，加快實現發展動力轉換①，中共中央、國務院印發的《國家創新驅動發展戰略綱要》強調創新驅動乃是國家命運所系②，這些方針政策為長期被供需錯位問題所掣肘的武漢文化創意產業提供了新的發展思路。如今，武漢市正在如火如荼地建設國家創新型城市，文化創意產業作為創新型產業的重要一環備受期待。如何更好地創造新供給、實現發展動力轉換、實現創新驅動，是當前武漢文化創意產業迫切需要解決的問題。

一、武漢市文化創意產業發展現狀

（一）政策利好開始釋放，文化軟實力全面增強

近年來，武漢市以“建設國家中心城市、復興大武漢”為總目標，適應新的經濟形勢，調整經濟結構、轉變發展方式，主要經濟指標位居同類城市前列，為文化創意產業的快速發展提供了堅實保障。圍繞黨的十八大提出“經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設”的“五位一體”戰略布局和國家“十三五”發展規劃綱要提出“公共文化服務體系基本建成，文化產業成為國民經濟支柱性產業”的發展目標，武漢市人民政府頒布了《武漢市文化產業發展“十三五”規劃》（武政〔2016〕57號），對“十三五”時期文化產業發展的重點領域、主要任務、空間布局、保障措施等內容作出頂層設計，成為指導未來文化產業發展的綱領性文件，標志著文化產業已經上升到全市發展的戰略層面，進入新的發展階段。③在供給側結構性改革的背景下，武漢市繼續深化文化體制改革，促進文化創意產業的轉型發展。2016年，武漢市委市政府提出“加大投入，推動文化產業成為支柱性產業”的奮斗目標，圍繞這一目標，以國家政策為導向，結合武漢地區文化發展特色，有計劃、有側重地加強對文化創意產業的政策支持，相繼出臺了22項扶持政策及措施，為武漢市吸引文化產業人才、突出地方文化特色、激發國有文化企業活力、擴大文化產業融資渠道、促進文化產業新業態發展等創造了良好的政策環境。

在公共文化服務方面，武漢市為推進文化惠民工程，加強文化設施的布局與建設，完成了3個“1000萬”的工作目標（即實地觀看各類演出觀眾突破1000萬，服務讀者突破1000萬，走進博物館1000萬人次），“文化五城”（即讀書之城、博物館之城、藝術之城、設計創意之城、大學之城）建設成效顯著。“十二五”時期，武漢市市、區、街、社區四級公共文化設施服務網絡建成，已擁有14個文化館、17個公共圖書館，全市163個街（鄉、鎮）都建有文化站、3000多個社區（含行政村）建有多功能文化活動室。五年間，武漢市共投入近5000萬元資金加強基層文化站（室）建設，實現了鄉鎮綜合文化站改擴建和街道文化站提檔升級全覆蓋，社區（村）文化服務能力得到加強，圖書館、文化館（站）全部實現免費對外開放。

在“一帶一路”的政策背景下，武漢市充分展現了對外交流的積極姿態，不斷加快文化“走出去”戰略步伐，整合、發展、宣傳武漢文化，對接“一帶一路”沿線國家，將武漢優秀的歷史文化帶出國門，彰顯了武漢文化的魅力。從2015年到2016年，武漢市在承辦國際國內大賽的數量上已經緊追“北上廣”，在中西部位居第一，為武漢市體育產業與國際接軌開拓了新局面，擴大了武漢文化的影響力。

（二）新興產業增速加快，傳統產業持續下滑

至2016年底，《武漢市文化產業振興計劃（2012—2016年）》已實施5年，在經濟下行的大背景下，武漢市堅持打造文化創意產業協同創新體系，文化創意產業保持了較好發展勢頭。2016年，武漢市全年文化創意產業實現增加值857.35億元，比上年增長8.6%（現價），增幅高于全市地區生產總值（以下簡稱GDP）的增加速度，占GDP比重為7.2%，文化創意產業對全市經濟的貢獻度穩步提升。①

從行業分布情況來看，2016年，武漢市“四上”文化企業實現營業收入346.4億元，同比增長17.7%，增速分別高于全國、全省平均水平9.8個、5.9個百分點，增速保持較快水平；實現利稅總額36.8億元，增長8.4%。{2}其中，規模以上文化服務業收入占全部規模以上文化產業企業營業收入的55.5%。在文化產業13個行業大類中，9個行業營業收入呈增長態勢（見表1）。

資料來源：武漢市統計局《文化與科技融合創新 傳統與新興比翼并進——2016年武漢市文化與科技融合產業發展分析》。

2016年武漢市十三大行業分類中，文化創意服務、文化傳輸服務和管理咨詢服務實現增加值602.21億元，占全產業的70.2%，是武漢市文化創意產業發展的支柱行業。其中，文化創意服務比上年增長8.8%，文化傳輸服務增長32.5%，在總量規模較大的情況下，仍保持高速增長（見表1）。文化傳輸服務中的軟件開發行業，是新興業態高度集中的行業，從業人數比上年增加45.9%，增加值增加2.9倍，呈爆發式增長。與充滿活力的新興產行業形成鮮明對比的是傳統行業的持續下滑。廣播影視行業進一步萎縮，下降1.6%，新聞出版發行服務行業增加值與上年相比僅有1.6%的小幅增長。文化藝術服務、文化藝術品生產、文化用品生產等行業均有不同程度的下滑，前兩者的降幅甚至超過了兩位數。

（三）企業盈利能力趨于低位，文化產業投資持續走低

2016年上半年，武漢市有47.6%的“四上”文化企業營業利潤下降，利潤下滑企業面比一季度擴大9.3個百分點；有42.6%的企業出現虧損，企業虧損面比一季度擴大2.3個百分點。其中，民營文化企業發展勢頭稍好，營業收入和利稅總額增速比國有文化企業分別高出5.1個和31.6個百分點，①國有文化企業的發展活力、盈利能力低下已經成為沉疴痼疾。

在文化產業投資方面，2016年上半年，武漢市文化產業完成固定資產投資額71.57億元（未含房地產開發企業開發的文化產業項目），同比下降27.6%，與一季度相比，降幅收窄25.5個百分點。文化產業固定資產投資占全市固定資產投資的比重為2.1%，投資規模占比比一季度提高0.9個百分點，但低于上年同期0.7個百分點。②文化產業投資的持續走低，與文化企業的盈利能力低下不無關系，甚而形成惡性循環，導致武漢市文化企業的發展后繼乏力。

二、武漢市文化創意產業發展的困境與短板

（一）產業規模不強大，品牌競爭力不突出

2016年，武漢市文化創意產業增加值為857.35億元，比上年增長8.6%，高于同期武漢市GDP增幅，增加值占武漢市GDP比重為7.2%。而同一時期，北京市文化創意產業增加值為3570.5億元，比上年增長 12.3%，占GDP的比重為14.3%。③深圳市文化創意產業增加值為1949.70億元，比上年增長11.0%。①武漢市在文化產業增加值及GDP貢獻率上雖然已超過中部大部分省會城市，但仍與東部發達城市存在較大的差距。在北京、上海、杭州、深圳、廣州、南京、合肥等城市，文化創意產業已經成為當地的支柱產業，與這些城市相比，武漢市文化產業總體水平不高，規模以上文化服務業，以及高技術含量、高附加值文化創意產業企業較少，非公經濟占比偏小，帶動力有待提高。

文化品牌是城市軟實力的重要組成部分，是衡量城市文化創意產業發展水平的重要指標。近年來，武漢市在文化傳媒、文化服務和文化制造等領域涌現了一批文化品牌和文化產品，但本土文化品牌的知名度、競爭力、影響力等仍有待提升。在中南大學文化產業品牌研究中心組織遴選和編撰的《中國文化品牌發展報告》自2006年以來已發布的373個中國文化品牌中，武漢市只有《知音漫客》一個文化品牌上榜。在中國人民大學發布的“2015中國文化企業品牌價值TOP50”榜單及光明日報社和經濟日報社聯合發布的9屆中國“文化企業30強”榜單中，武漢市文化企業也是無一上榜。總體來看，武漢市文化創意產業特色不夠鮮明、品牌不夠響亮、影響力不夠強大，同時傳統品牌企業發展面臨轉型困難，文化創意產業領軍企業和著名文化品牌仍然缺位。

（二）文化供給體系不完備，文化消費潛力有待挖掘

從2013年起，武漢市城鄉居民恩格爾系數已降至40%以下，步入“相對富裕”階段，且正在接近“富足”階段。盡管如此，2015年武漢市城鎮居民人均教育文化娛樂服務支出在其消費總支出中的占比均未超過10%，而在發達國家和地區，這個比重往往在30%以上，說明武漢市城鄉居民的文化消費潛力遠未充分釋放。

長期以來，武漢市文化消費存在消費總量低、所占比重低且增長緩慢、文化消費層次低、結構失衡等問題。在2015年武漢市居民的文化消費中，仍以基礎型、享受型文化消費為主，發展型文化消費所占比重少之又少。普通市民的文化消費方式仍處于被動狀態，重物質消費、輕精神文化消費，以簡便易行、花費低廉的活動為主，如看電視、上網、運動健身、玩棋牌麻將、逛公園、旅游、看電影、去KTV或酒吧等娛樂休閑消遣性消費，而閱讀書報雜志、參加藝術或電腦培訓、參觀博物館或展覽館、藝術品收藏等知識文化型消費較少。在消費觀念上，仍有為數不少的市民認為文化消費可有可無。總體而言，武漢市居民的消費品位和質量有待提升，消費觀念有待轉變。

從文化供給來看，目前武漢市文化市場基本文化消費品供給過剩且質量有待進一步提高，文化產品存在單一化、媚俗化、盲目跟風等現象。同時，啟迪心智、陶冶身心、滿足消費者較高層次精神追求的發展型文化消費品的供給數量和質量都難以滿足市場需求，且存在題材扎堆、缺乏創新、模仿國外文化產品的問題。此外，享受型文化消費供給質量參差不齊，價格體系不完善，在一定程度上抑制了市場的健康發展。文化精品的匱乏，究其原因是文化供給體系不夠健全和文化市場開放度不夠充分，原創性、思想性、內涵性的高端產品供給不足，而復制性、模仿化的產品充斥市場，相互競爭，導致生產過剩。

（三）地方文化特色不明顯，與產業的融合程度有待提高

湖北是文化大省，武漢市也匯聚了底蘊深厚、極富特色的文化資源。荊楚文化、三國文化、佛道文化、近代工商文化、紅色革命文化等異彩紛呈，各具特色，更有漢陽高龍、歸元廟會、漢繡等一大批國家級、省級非物質文化遺產。如此豐厚的文化底蘊，本應是文化品牌產生的沃土，然而事實上，長期以來武漢市并沒有產生出相應的享譽國內外的文化名牌，大部分文化資源也只是墻內開花，在全國的知名度并不高，地方特色文化與文化創意產業的融合程度仍有待進一步提高。

首先，不少地方特色文化創意產業仍未受到足夠的重視，有些地區對地方特色文化資源整合不力，定位不明，大部分地方特色文化創意產業行業規模較小，處于自主發展的狀態。地方特色文化創意產業政策支撐體系不完善，缺乏系統的扶持措施，特別是在融資渠道、稅收等方面沒有形成成熟的政策支持模式，不利于中小型地方特色文化企業的發展，嚴重影響了資源轉化的效率。

其次，地方特色文化創意產業的市場化程度有待提高，行業壟斷、地方壟斷、國有壟斷的問題依然存在，現有文化資源多頭管理，涉及文化、文物、旅游、園林、宗教等部門，不利于文化資源的綜合開發。文化企業之間也存在多頭并舉、條塊分割的問題，不少地方特色文化創意產業沒有形成產業集聚效應，單打獨斗，市場開放度不夠，對市場的適應能力較差，難以做大做強，無法形成強有力的品牌優勢。

最后，地方特色文化資源的整合與開發仍顯不足。在“互聯網+文化產業”、“科技+文化產業”快速發展的背景下，新興文化創意產業形態不斷興起，傳統文化形態也不斷更新，文化創意產業的生產、服務、管理、營銷等各個環節都與高新科技緊密相連，生產方式日益更新。但不少地方特色文化資源的整合與開發并未跟上這一節奏，地方文化與文化創意產業、高新技術融合程度不深，導致地方特色文化產品創新不足、營銷渠道不暢、競爭力不強。

（四）產業園區建設不完善，產業集聚效應有待增強

目前，武漢市共有各類文化創意產業園區28個，集聚文化科技創新企業超過8000家，匯聚超過20萬名創新、創意、創業人才。在文化創意產業高速發展的大潮中，這些文化創意產業園不可避免地呈現同質化形態。如漢陽造、楚天181文化創意產業園、403國際藝術中心、花園道等文化創意產業園都是走老式廠房等工業遺址變身文化地標的路子，同質化現象嚴重，雖然借助文化地標的熱潮成功地聚集了人氣，但也走向了商業比例高、喧賓奪主的尷尬境地。部分園區文化企業集聚程度不高，特色不明顯，入駐企業形式相對單一，沒有形成有效實現資源互補的完整產業鏈。園區內產業結構、企業競爭力和品牌影響力滯后，文化服務業占文化創意產業的比例較低，創新模式有逐漸固化的趨勢。

文化創意產業的發展既要求有完善的硬件設施，也需要富有魅力的文化藝術氛圍，更要有良好的服務體系。大部分文化創意產業園區在建設之初缺乏整體規劃，開發商往往更重視硬件設施建設，而忽視園區環境的文化內涵營造，尤其是缺乏園區產業規劃，以致招商過程中對企業缺乏限制篩選，企業與文化創意產業匹配度不高，結果造成園區的運作模式與寫字樓無異，靠收取房租來維持運轉。不少園區在信息、商務、政策、法律、投融資、人力資源等方面的服務不夠完善，難以對企業形成很強的“黏性”，影響了園區的可持續發展。

三、創新驅動理念下武漢文化創意產業發展的對策與建議

（一）制度創新，推動產業供給側結構性調整

文化產業供給側結構性改革的關鍵在于制度的改革與創新，通過制度設計，優化市場環境，激發市場活力，革除阻礙文化生產者自主經營、公平競爭的因素，推動文化創意產業健康有序發展。

首先，要深入推進行政審批制度改革。以“簡政放權、放管結合、優化服務”為宗旨，規范政府行權方式，力求高效透明、公開公正。借鑒深圳經驗，改善市場準入機制，簡化申報登記程序，加快行政審批制度改革，提升政府效率和服務質量①，使得供給端行政約束持續松綁，激發社會投資文化產業動力，不斷增強武漢文化市場活力。

其次，要進一步推進武漢市國有經營性文化單位轉企改制，建立有文化特色的現代企業制度。加快國有文化企業公司制改革步伐，形成體現文化企業特色、符合現代企業制度要求的資產組織形式和經營管理模式。適應文化市場競爭的新形勢，加強文化企業的資源整合步伐，對小、散、弱的經營實體實施關停并轉，同時，推動以價值鏈為核心的業態整合，組建具有更強競爭實力的企業集團。總之，要使市場運行機制成為文化創意產業增長的內生性驅動因素，有效釋放文化企業的創造力，讓文化企業在公平的市場競爭環境中煥發活力。

再次，為營造文化創意產業發展的良好環境，政府文化管理部門除出臺相關政策外，還要提供高水平的管理與服務。可成立文化創意產業領導小組，搭建跨層級、跨部門的聯合會議和決策機制，培育以孵化器、戰略聯盟、企業集群與社會網絡為單元的新型產業組織形態，形成縱橫互聯、相對完善的文化創意產業管理服務體系。也可引入專業管理和運營團隊，通過服務平臺與政府合力形成中小文化企業高端專業化服務集群，助推武漢文化創意企業實現跨越式發展。

（二）供給創新，制造文化消費新增長點

創新是文化創意產業最根本的發展動力，文化創意產業供給側結構性改革的核心就是激發文化企業的創造力，鼓勵文化企業進行內容、形式、業態上的創意和創新，從文化產品和服務的供給端入手，調整文化創意產業供給結構，提升文化產品和服務的質量，優化供給環境，實現有效供給，從而激發文化創意產業市場主體的活力，使文化創意產業實現可持續增長。

首先，要以“工匠精神”提升文化產品的供給質量。文化創意產業的供給側結構性改革強調提高文化產品的供給質量，而質量的提高離不開“工匠精神”。就文化創意產業而言，“工匠精神”就是要去掉浮躁、去掉急功近利的心理，為文化消費者提供文化藝術精品。2016年3月，國務院總理李克強在作2016年政府工作報告時提出企業要具備精益求精的“工匠精神”，提升產品的個性化、品質化。這是“工匠精神”首次出現在政府工作報告中，為文化創意產業供給側結構性改革提供了行之有效的新思路。

其次，要以創新、創意制造新的文化消費增長點。從滿足消費需求到引領消費需求，再到創造消費需求，創新是最關鍵的因素。文化消費作為一種精神需求，并非人們自然產生的，而是處于一種非明確的狀態，是可以被引導的，也是可以被創造的，具有供給創造需求的特點。因此，制造新的文化消費增長點是文化創意產業供給側結構性改革的重要途徑。

（三）融合創新，培育新興文化業態

“十三五”時期，文化創意產業進入3.0時代，這也是文化創意產業業態、模式不斷創新的新時期。文化創意產業具有強大的輻射性和外溢性，能與其他產業緊密相連，孵化出大量新業態，這是應對消費升級需求的有效途徑，也是制造新供給的一大源泉。文化創意產業新業態涵蓋的范圍非常廣泛，既包括依托科技手段產生的全新業態，如網絡游戲、電腦動畫等，也包括科技手段與傳統文化產業融合產生的升級業態，如網絡電視、數字出版等。同時，“文化+”相關產業正成為當前經濟領域的一大亮點，如“文化+科技” “文化+旅游”“文化+金融”“文化+制造業”等。這些新興業態正在形成龐大的供給力量，極大地擴展了文化創意產業的發展空間，并且對其他產業產生了巨大的推動作用。

首先，要繼續發展新興文化創意產業。新興文化創意產業是相對于傳統文化產業而言的，主要包括網絡文化、影視制作、數字出版、動漫游戲等行業，其發展高度依賴高新技術，有著廣闊的市場前景，是武漢文化創意產業提升競爭力的主力軍和重要支撐點。目前，武漢市在文化與科技融合方面已經有了大量成果，擁有14家市級文化與科技融合產業園，要依托已有優勢，繼續大力扶持和發展新興文化創意產業，開發高端文化產品，搶占行業制高點，拉動相關產業發展。

其次，要積極發揮以“文化+”帶動的跨界融合效應，不斷深化文化創意產業與其他產業的融合。在產業之間交叉融合不斷加速、新科技成果不斷涌現的今天，要培育和壯大新業態必須樹立大產業、復合產業的發展理念，促進文化創意與旅游業、制造業、建筑業、現代農業、新能源產業、健康產業等其他業態經濟的深度融合。綜觀第8屆中國“文化企業30強”，這些企業無一不緊抓“文化+”時代引擎，積極推進文化與科技、創意、貿易、金融和旅游等多元跨界深度融合，不斷釋放文化創意產業溢出效應，助推產業轉型升級。其中，文化科技類發展勢頭強勁，以超過40%的利潤率一直處于相對領先位置，充分反映出文化科技融合正在加速轉化為現實生產力，并顯現出前所未有的競爭優勢和巨大的發展潛力。

（四）金融創新，優化文化企業融資環境

在文化創意產業不斷向縱深發展的進程中，文化金融正在形成一個極具戰略意義的新業態，正在改變文化創意產業的內在動力與發展格局。因此，充分激發金融機構的投資意愿，培育基于文化資本需求與整個社會融資能力和意愿相對接的新機制，才能有效提升文化財政與政策的效能。

首先，要推進文化企業信用體系建設。當前，我國還沒有覆蓋全國范圍的社會保險制度和信用制度，環境的缺失導致風險投資發展緩慢。在此背景下，武漢市文化資本市場發展也不夠成熟，創業投融資渠道并不暢通，創業資金缺乏仍是文化創意產業創業者面臨的一大難題。針對這一問題，武漢市應推進文化企業信用體系建設，發展企業信用管理與服務，征集企業信用信息，評定企業信用等級，建立以此為基礎的激勵、約束機制，從而促進風險投資發展，優化企業融資環境。

其次，要把政府政策導向與民間資本管理運營優勢相結合。2016年，中央財政文化產業發展專項資金管理發生較大變化，實施方式確定為“基金化+重大項目”的模式。①基金化指的是引入市場化運作模式，培養一批中央、地方和市場的優秀文化創意產業基金，以此引導和鼓勵社會資本投入文化領域，實現政府的政策導向與民間資本的管理運營優勢有機結合，從而拓寬文化領域發展資金來源。這為武漢文化創意產業解決融資難問題提供了新思路，武漢市可以仿效這種模式，以政策導向鼓勵社會資金流入文化創意產業，為文化創意產業輸入新鮮血液，使其更具活力，從而提高文化產品和服務的供給質量。

最后，要創新創業投資模式，建立多種融資渠道。結合文化創意產業的特點和優勢，積極開展信用貸款、知識產權質押貸款等業務，建立涵蓋企業初創期、發展期和上市期等不同階段的企業融資體系，如利用產業基金對長期或成熟的企業與機構進行扶持，對初創階段的文化企業則以天使基金、VC風險投資等加以資助。此外，基于互聯網平臺的眾籌、股權投資等新的文化金融模式正在形成，為數眾多的眾籌網站以及一些大型網站設立的眾籌平臺已經為大量文化藝術類項目提供了資金支持，成為文化企業傳統融資渠道的重要補充。

（五）規劃創新，推進城鄉產業均衡發展

推進城鄉文化創意產業均衡發展，關鍵在于促進農村文化創意產業發展。

首先，要在公共文化供給體制上下功夫，打破城鄉分割的體制和政策，統一制定城鄉發展規劃，投入發展資金，實現城鄉公共事業均衡發展。要圍繞“建設城鄉一體化公共服務體系”這條主線開展全局工作。不斷完善農家書屋、廣播電視“村村通”、農村電影放映、文化活動中心、街道文體站、社區文化室，文化信息資源共享等工程，提高農村教育和公共藝術教育水準，從而提高居民文化水平和藝術欣賞能力，刺激居民文化消費需求。

其次，要加強廣播、電視、計算機網絡等現代文化設施建設，在此基礎上，大力發展數字電視、數碼電影、視頻點播等新型文化創意產業，滿足居民的文化消費供給。其次，政府要通過政策杠桿推動社會各界、企業等對具有地方特色和開發潛力的民間藝術、民間技藝等進行投資，或建立文化創意產業發展基金，拓展農村文化創意產業融資渠道，促進農村文化創意產業發展。同時，要著力培養農村文化藝術創作人才，通過制定相關激勵政策，組織實施文化創意產業人才引進培養計劃，吸引文化人力資源的流入，尤其是具有較高藝術修養和創新能力的大學生，提高農村文化創意產業的競爭力。

最后，要注重保護傳統文化活動。一項針對四類社區居民文化參與偏好的調查結果顯示，集鎮和村落居民對傳統集體文化活動較為偏好，如廟會、唱戲、花燈、舞龍等民間文化活動。②因此，刺激農村文化消費參與的當務之急是保護和支持傳統的文化參與，從尊重保護傳統村落文化設施和集體文化活動入手，構建富有地方特色的文化創意產業體系。對當地演出團體、民間藝術企業等予以扶持，鼓勵其開發原創文化產品，塑造、宣傳本土文化形象，把文化資源優勢轉變成產業優勢，通過以上措施，最終實現城鄉地區文化創意產業協調同步發展，構建結構合理、特色突出的城鄉文化創意產業體系。

（六）園區創新，發揮產業集聚效應

產業集聚是加快文化創意產業發展的有效途徑，目前武漢市已經擁有一批水準較高、代表文化創意產業未來發展方向、具有鮮明地域特色的示范園區和基地，但同時也存在一哄而上、重復建設、同質化競爭的問題。

首先，文化創意產業的核心競爭力離不開文化產品內容的獨特性和創新性，這就要求文化創意產業園區依托本地獨特的資源稟賦提供個性化、差異化的產品和服務。要解決這一問題，必須嚴格認定標準和審批程序，實現各園區的差異化發展、動態化管理，優化建設布局。針對重復建設的問題，可嘗試建立園區建設與發展的有效評估機制，在園區項目策劃、建設、運營等各個階段進行評估。

其次，要轉變文化創意產業園區盲目商業化的運營狀況，增強園區的規模效應和互動效應，完善產業鏈。園區內除了核心文化創意企業外，還應具備技術企業、人才培訓企業、經紀公司、廣告公司、衍生品開發企業以及相關的銷售企業等。通過打造完善的產業鏈，將各種文化產業生產要素進行整合，可以有效地降低成本、提高效率，從而發揮文化創意產業的集群效應，推動文化創意產業從單一企業競爭向全產業鏈競爭演進，從而使園區“活”起來。

最后，政府和產業園區應制定有針對性的差異化扶持政策，將產業園區孵化器分為項目孵化、企業孵化、企業升級孵化等幾個層次，協助園區中的不同企業在激烈的產業競爭中謀得生存發展。如對科技含量高、成長潛力大、具有地方文化特色的初創期文化企業要注重培育，以文化創意產業引導資金的方式予以補貼；對成長期文化企業要通過信貸政策、擴大融資渠道等進行扶持；對成熟期企業，則要通過爭取各級政府政策扶持，發揮龍頭、集聚效應。

四、結語

文化創意產業的多元屬性決定了其發展的驅動力一定是不斷的創新，從而不斷激發其內生動力。當前，武漢市要進一步促進文化創意產業新業態的發展，還需要采取措施破解一些制約因素，如完善相關政策體系，建立完善的服務平臺，加強知識產權保護工作，加大產業發展激勵、保障力度，優化監管體制，打造好文化創意產業基礎工程，如文化資源數字化工程、文化資源共享工程、文化精品創作培育工程、文化金融工程等，從而優化文化創意產業創新創業環境。同時，要積極借鑒國內外文化創意產業新業態發展的成功經驗，研究文化創意產業發展的新趨勢、新特點，不斷以創新驅動武漢文化創意產業結構優化升級，助推武漢市“文化小康”建設。