河南省煙葉生產SWOT分析及發展策略

李芳芳

摘要運用SWOT方法分析河南煙葉生產與經營現狀，發掘當前河南煙葉生產經營的內部優勢和劣勢，剖析影響其發展的外部機遇與挑戰，提出了生產與管理創新戰略、市場戰略、品牌戰略、技術戰略、人才戰略，為河南省煙葉生產與經營發展提供依據。

關鍵詞 煙葉；SWOT；策略；河南省

中圖分類號S-9文獻標識碼

A文章編號0517-6611（2017）08-0237-03

SWOT Analysis and Development Strategy of Tobacco Production in Henan Province

LI Fangfang（Henan Tobacco Compang，Zhengzhou，Henan 450000）

AbstractThe SWOT method was used to analyze the status of tobacco production and management in Henan Province，explored the internal advantages and disadvantages of Henan tobacco production and operation，analyzed the external opportunities and challenges.Then the strategy of production and management innovation，market strategy，brand strategy， technology strategy and talent strategy were put forward，and provided the basis for the development and operation of tobacco production and management in Henan Province.

Key wordsTobacco leaf；SWOT；Strategy；Henan Province

河南省是我國農業大省，在煙葉生產方面具有得天獨厚的優勢。研究河南省煙葉生產情況，對提高農民收入具有重要意義。SWOT分析法是一種綜合性地考慮企業內部條件和外部環境各種因素，并進行系統評價，從而選擇最佳經營戰略的方法。筆者對河南煙葉生產與經營現狀進行SWOT分析，全面而深入地分析煙葉發展的外部環境和內部條件，評估分析煙葉自身具有的優勢和劣勢，從而找出煙葉發展面臨的機會與威脅，做到切實把握國家宏觀經濟政策、煙草行業發展方向、煙葉產品在市場的地位和變化趨勢，從而確定企業的總體戰略目標和發展方向，制定出一個合理的發展戰略規劃[1-2]，以期為河南省煙葉生產與經營的戰略發展提供科學的參考依據。

1河南省煙葉生產SWOT分析

1.1河南省煙葉生產的優勢

1.1.1得天獨厚的自然條件優勢。

河南省地處110°21′～116°39′E、31°23′～36°22′N，橫跨北亞熱帶與暖溫帶2個氣候帶，境內秦嶺東延部分伏牛山主脈與淮河干流構成2個生物氣候帶的分界線，具有南北過渡的特點。年平均氣溫14～15 ℃，>10 ℃活動積溫達4 200～4 900 ℃·d，日照總時數 2 000～2 600 h，降雨量600～1 200 mm，無霜期190～230 d，擁有充沛的光、熱、雨資源[3-4]。河南省植煙土壤類型豐富多樣，pH中性偏酸，有機質、各種微量元素含量適中，土壤通透性好，除極少數地區外，河南省大部分土壤條件非常適宜優質煙葉的生長。充沛的光、熱、水資源，良好的土壤條件，這些得天獨厚的自然條件優勢是河南省成為我國典型濃香型優質煙葉產區的關鍵之所在。

1.1.2獨具特色的濃郁醇香品質優勢。

河南省種煙已有360多年歷史，卷煙有100多年歷史，20世紀50年代曾被譽為“煙葉王國”。適宜的生態環境條件，孕育了河南省煙葉濃郁醇香的品質特色，成就了河南煙葉濃香型風格特色，其煙葉質量以色澤金黃、香氣濃郁、吃味醇和、油潤豐滿而馳名，煙葉品質以典型濃香而著稱，在國內外享有極高的聲譽[5-6]。河南省煙葉由于具有典型濃香型品質風格特征，使其在卷煙配方中成為不可或缺的重要組成部分，一旦進入原料配方，很難被其他煙葉所取代，長期以來在我國卷煙生產中有著重要且不可替代的地位[7]。

1.1.3良好的市場發展前景。

河南省煙區得天獨厚的自然生態條件，孕育了“豫濃香”煙葉品牌，典型濃香型品質煙葉成為卷煙企業所青睞的優質原料來源，為河南省煙葉開拓了廣闊的市場空間。近年來，河南省將“提高質量信譽”擺在了煙葉工作的首位，先后開展了“煙葉質量信譽年”“煙葉質量信譽提升年”“煙葉質量信譽深化年”等一系列活動。堅持“一年解決一個問題，一步一個臺階，積小勝為大勝”，有效解決了“包包墊頭”“摻雜使假”、混部、混級、混色等頑疾，煙葉收購等級合格率得到了有效提高。隨著質量信譽年活動的不斷深化，河南省煙葉品質得到了極大的改善，煙葉質量信譽迅速提升，濃香型品質特色進一步彰顯，“百年濃香”品牌一舉打響，煙葉市場發展前景較好，市場潛力很大。

1.2河南省煙葉生產的劣勢

1.2.1煙葉生產經營的理念落后于形勢發展需要。

河南省煙葉生產經營發展的理念相對落后于形勢發展需要，即使有一些新的理念，也沒得到很好的發揮落實。突出表現在：一方面，煙葉生產的組織和發展沒有很好地同工業需求相銜接、相溝通、相適應，沒有有效地同工業企業原料部門緊密結合，導致品種更新換代得不到卷煙工業企業認可。有些種植時間長、品質特色退化的高產低質品種得不到迅速更換，新的品種推出缺乏系統科學的程序。另一方面，區域的布局調整不太到位，尤其在限產壓庫的情況下，由于產區布局調整不到位、不及時，造成工業需求與產區供應的矛盾比較突出；而個別產區煙葉由于內在質量缺陷，含氯離子較多，燃燒性差，導致沒有需求和訂單，影響了河南省濃香型煙葉的聲譽，造成了有限計劃資源的浪費。

1.2.2煙葉濃香型品質特色有所淡化。

由于種煙戶戶均土地有限，土地流轉目前還基本停留在荒山、林地范圍，加之煙田基礎設施所在位置限制，目前河南省煙葉生產輪作倒茬還不能全面實現。許多煙田常年連作，加重了病蟲害的威脅，惡化了煙葉生長環境，影響了煙葉產量和品質。另一方面，煙葉生產施肥不合理，使用長效多效有機肥料及農家肥的越來越少，大多是用復合肥料，頂多再用一點餅肥調節，造成土壤板結嚴重，結構性惡化，養分供應不協調，嚴重破壞了優質煙葉生產的土壤環境。煙葉生產環境資源的不斷惡化，威脅了煙區的發展。

1.2.3技術人才匱乏，整體科技水平不高。

因多種因素的制約與影響，一直以來河南煙葉的整體科技水平相對較低，煙農、技術員、煙葉生產工作人員觀念更新較慢，認識守舊，思想不夠解放，整體科技水平較低，接受和應用先進實用生產技術，應變生產和抵御自然風險能力較差。

河南省雖然擁有最早設立煙草學專業的河南農業大學和最早進行煙草科學研究的河南省農業科學院煙草研究中心2個煙草專業研究機構的支持和幫助，2014年12月又成立了河南省煙草科學研究所，增加了新生科研力量，但是，與中國煙草農業科學院煙草科學研究所、云南省煙草研究院等實力強的煙草研究機構相比，無論在軟件還是硬件方面都存在不小的差距，需要不斷加強自身實力的建設，大膽創新、積極探索，走出一條屬于河南煙草的科技創新之路。

1.2.4政策保障機制不健全，煙葉生產發展受限制。

煙葉價格機制不能完全適應市場變化，隨著農村產業結構的不斷調整和農民收入來源的多樣化，種煙比較效益逐年下降，煙農收益低，生產投入卻相對較大，這在很大程度上削弱了煙農種煙的積極性。另一方面，煙葉生產災害保險機制運行尚不完善，由于煙區生態環境變化，基礎設施保障體系相對薄弱，旱、澇、雹、病蟲害等災害發生頻繁，種煙風險加大，而其他農作物的種植風險則相對較低，因此，許多煙農紛紛轉種其他作物，煙葉生產發展受到抑制[8]。

1.3河南省煙葉生產面臨的機遇

1.3.1現代煙草農業建設進程加快，為煙葉生產提供了廣闊的發展空間。

發展現代煙草農業是我國煙草行業發展到一定階段的發展新思路，是保證煙草行業健康持續發展的重要依托，是實現我國煙葉生產由傳統模式向現代方式轉變的重要途徑[9]。自2007年現代煙草農業的概念提出以來，從國家煙草總局到省、市煙草局均出臺了一系列政策，采取多項有效措施，積極推進現代煙草農業建設。按照現代煙草農業的要求，高標準開展煙葉基礎設施、基地單元建設，逐步實現煙葉生產設施、生產技術、生產和管理方式的現代化。推進適度規模種植、集約化經營、專業化服務，積極建設綜合型煙農專業合作社，規范和提升專業化服務水平。

目前，全省已建設現代煙草農業基地單元36個，建成現代煙草農業示范園區13個，已建成綜合服務型煙農專業合作社95個，其中6家被總公司認定為行業示范社，在減工降本增效上也取得了積極的成效。重點開展煙葉生產機械化研究及推廣應用，大力推進煙葉生產全程機械化作業，全面提高煙葉生產各環節機械化應用水平，實現煙葉生產減工增效，提升現代煙草農業生產水平。現代煙草農業建設已成為河南煙草的一大“亮點”，成為展示河南煙草良好社會形象的重要“窗口”。

1.3.2日漸覺醒的市場意識，前所未有的對質量信譽的重視與對品牌價值的追求。

近年來，河南煙草的市場意識日漸覺醒，把對煙葉質量信譽的重視程度提到了前所未有的高度，旗幟鮮明地把提高煙葉質量信譽作為河南煙葉工作的核心來抓。通過狠抓質量信譽和客戶滿意度提高，顯著增強了河南煙葉的市場競爭力，增強了卷煙工業企業對河南煙葉的信心，提升了質量信譽，重塑了河南煙草的新形象。

2013年河南省煙草公司在許昌市成功召開了高規格、高層次的“百年濃香：河南濃香型煙葉品牌發展研討會”；2014年成功召開了“河南濃香型煙葉新品種現場觀摩評議會”；“百年濃香”品牌一舉打響，得到了全國各卷煙工業企業的認可，極大地提高了品牌認知度，提升了市場占有率。這一系列的努力和改變，給河南煙葉生產經營發展帶來了無限生機和活力。

1.3.3科技創新3級架構體系的逐步建立完善。

為進一步提升河南煙草科技創新水平，增強濃香型煙葉原料保障能力，2014年12月河南省公司成立了河南省煙草科學研究所，擁有了系統內自主創新研發機構。同時，河南省7個主產煙區分別成立了煙葉生產技術中心，收購煙葉3萬擔（1擔=50 kg）以上縣級煙草公司全部成立了技術推廣站，初步建成了省級科研所、市級局（公司）技術中心、縣級局（分公司）技術推廣站3級架構的河南省煙草專賣系統技術創新體系，形成了集產、學、研、推于一體的煙葉科技創新和推廣體系，科技創新體系逐步健全，科技創新能力空前提升。今后一段時期，河南省煙草公司將以“一流的環境、一流的研發手段、一流的人才、一流的成果”為目標，立足河南、面向全國、走向國際，全力開創煙草科技創新新時代。

1.3.4逐步完善的煙草產業政策和行業規范。

隨著煙草產業的不斷發展，河南省煙草行業產業政策和生產經營規范逐步深化。在宏觀政策上對煙葉生產實行嚴格的計劃管理，并有側重地進行種植布局的調整，將種煙區域由生態不適宜區向生態適宜區轉移，實行基本煙田保護制度，不斷加大基本煙田基礎設施建設力度，為煙葉生產發展提供了重要保障。為增加煙農種煙效益，不斷加大煙葉生產扶持力度，調整煙葉收購價格，實行專業化分工和機械化作業。煙草產業政策的逐步完善，調動了一大批煙農的種煙積極性，為煙葉生產發展奠定了基礎。

不斷加強行業內部管理監督，強化規范經營。煙葉生產水平得到較快提高，煙葉質量整體改善，收購等級穩定，工商交接合格率提高，煙葉生產經營呈現較好發展態勢。

1.4河南煙葉生產面臨的挑戰

1.4.1煙葉市場供需不平衡，等級結構不合理。

市場規律表明，產品供需必須保持平衡狀態，無論是供大于需，還是需大于供，都會打破市場的平衡，造成市場經濟活動的不穩定。由于煙草農業生產的不確定性因素太多，長期以來煙葉生產安排總是處于供量大于需量的狀態，導致目前煙葉工業庫存量遠遠超出需求水平，消化不了的庫存煙葉甚至成了卷煙企業的沉重負擔，也對煙葉市場形成巨大的挑戰。從2013年開始，國家局明確提出把“控制規模、堅守紅線”作為煙葉工作的首要任務。3年來全國共壓減收購量超過1 000萬擔，共壓減河南實際收購量超過100萬擔。未來一段時期，“堅守紅線”仍然是煙葉生產不可逾越的鴻溝，逐步實現煙葉市場的供需平衡，有效調整煙葉等級結構，依然是煙葉生產面臨的巨大挑戰。

1.4.2宣傳與輿論壓力增大。

《煙草控制框架公約》在我國生效后，導致我國煙草訴訟增多，直接決定著我國煙葉發展的前途。目前，我國大部分大中城市已通過地方立法，禁止在公共場所吸煙，禁止進行煙草廣告宣傳。同時，反煙組織利用各種新聞媒介不斷擴大吸煙有害健康的宣傳[10-11]。隨著全國性反吸煙運動的高漲，我國煙葉的生產經營特別是宣傳促銷工作受到很大的限制，河南省煙葉作為全國煙葉生產的一個分子也必然受到影響。

2河南煙葉可持續發展戰略規劃

2.1總體思路

以煙葉供給側改革為契機，以科學發展觀統領煙葉發展全局，轉變發展觀念，創新發展模式，抓好發展機遇，堅持科學發展道路，在充分分析自身發展具有的優勢和劣勢，面臨的機會與挑戰后，切實把握煙草行業發展方向，全面實施煙葉生產戰略規劃；通過“生產與管理創新戰略、市場戰略、品牌戰略、技術戰略、人才戰略”的有效實施，全面提升河南煙葉競爭力，實現煙葉生產可持續健康發展。

2.2五大戰略規劃與措施

2.2.1生產與管理創新戰略。

河南省目前正處于現代煙草農業建設階段，生產方式從傳統小生產向現代大生產轉變，通過大生產的方式來發展煙葉生產是必然趨勢。因此，必須用科學發展觀來指導行業發展，實施生產與管理創新戰略，探索組織管理新模式，轉變生產經營方式，提高生產經營效益。在改革創新現有煙葉生產組織管理形式的基礎上，實現煙葉的規模生產，降低煙葉生產成本，增加收益，積極探索煙農專業合作社建設，不斷培育職業煙農隊伍，持續創新煙葉生產組織管理模式，建立適應新形勢的煙葉生產管理創新機制。

2.2.2市場戰略。

市場是煙葉生產經營的基礎，構建完善的煙葉市場體系，拓展煙葉市場營銷渠道，建立完善的市場交易體制，是行業發展應采取的一項戰略性措施。在煙葉生產經營過程中，以市場需求為導向，確定目標市場，調整市場定位，生產出質量特征和風格符合市場需求的煙葉產品。同時，要積極開拓煙葉營銷市場，將生產的優質煙葉產品推銷到有影響力的企業，提高煙葉產品的市場競爭力，增加市場份額，轉變經營理念，拓展經營渠道，積極開拓煙葉市場。在條件允許的情況下，也可以積極開拓國際市場，將風格特色明顯的煙葉流通到國際煙葉市場，為河南省煙葉的長遠性戰略發展奠定一定的基礎。

2.2.3品牌戰略。

品牌運營戰略是現代企業的一項重要的發展戰略[12-13]。加強煙葉品牌運營，推行品牌戰略，在煙葉的生產經營過程中占有十分重要的位置。品牌戰略執行的程度，將在很大程度上影響著河南煙葉在未來市場競爭中的市場地位、營銷路徑以及煙葉銷售的渠道建設等。

河南省煙葉一直以來都是濃香型煙葉的典型代表，深受廣大卷煙企業的青睞，為河南煙葉品牌培育提供了良好條件。抓住這一優勢，大力推行品牌戰略，創建知名煙葉品牌，將是未來河南煙葉拓展市場、改善營銷渠道、提高經營效益、發展煙葉生產、實現可持續發展的有效途徑。

2.2.4技術戰略。

進一步貫徹“科教興煙”的戰略方針，提高科學技術對經濟增長的貢獻率，加快河南煙葉生產技術的進步，將是河南煙葉提升核心競爭力、實現可持續發展的重要手段。實施煙葉生產技術戰略，一方面，煙葉生產科技和管理人員應抓住市場提供的機會，努力運用現代技術和管理手段，指導煙葉生產，實現煙葉產品結構優化升級，煙葉質量品質穩步提升，滿足市場需求。另一方面，通過優化區域內科技資源配置，建立健全科技創新體系；以優化科技資源配置為目標，在政策、資金和科研項目安排等方面進一步加大與科研院所等科研單位的合作力度，進一步完善科研開發推廣體系；加強重點控制技術的應用，加大先進實用生產技術的普及率，加大科技成果轉化率，提高煙葉生產效率，穩定煙葉生產效益，提高煙葉產品質量。

2.2.5人才戰略。

人才是企業發展的根本，實施人才戰略，建立各類人才脫穎而出的機制，打造一支高素質的人才隊伍，是全面提升河南煙葉核心競爭力的關鍵所在。實施人才發展戰略，一是積極推進人事制度改革，建立與市場經濟相適應的有效激勵和約束機制，形成一套能夠有效吸引人才、留住人才、培養人才，并能夠促使各類人才脫穎而出的機制。二是提高對人才的重視程度。不僅要加強對高級人才的管理，而且還要規范基層職工及聘用人員的管理，認真開展技能鑒定工作，為煙葉職工成長創造條件，提供良好環境，努力營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，充分發揮他們的工作才能。三是建立人才引進機制。堅持公開競聘、擇優錄用，除引進科技人才外，要多方式、多層次、多途徑引進和培養企業經營管理人才、財稅金融人才、營銷貿易人才等，改善人才結構，優化人才組合，發揮人才的最大作用。四是加強人力資源培訓，通過全方位的技術培訓，努力提高職工隊伍、煙葉生產隊伍素質，提高煙葉生產能力，增強煙草行業的整體競爭實力。

參考文獻

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陳文婷.現代煙草農業發展的SWOT分析和政策選擇[D].成都：四川省社會科學院，2012.

[2] 傅有星.我國煙葉生產與經營發展戰略研究[D].濟南：山東大學，2007.

[3] 楊揚.河南省煙草的生態適宜性評價及種植區劃研究[D].鄭州：河南農業大學，2006.

[4] 王海濤.河南煙區氣候因素特征及對煙葉化學成分的影響與調控[D].鄭州：河南農業大學，2013.