民辦高校向應(yīng)用技術(shù)型院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)狀及途徑研究

孫曼莉

摘 要：為貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，推進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力水平，民辦高等院校也不能置身事外。本文就是針對民辦院校在向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的問題提出幾點(diǎn)改進(jìn)措施，以期能促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的改革及完善。

關(guān)鍵詞：民辦院校 應(yīng)用技術(shù)型 轉(zhuǎn)型發(fā)展

一、轉(zhuǎn)型發(fā)展的含義

地方新建本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是我國高等教育領(lǐng)域的一場重大變革，需要對大學(xué)本質(zhì)及價(jià)值觀、質(zhì)量觀、發(fā)展觀進(jìn)行深度思考和重新構(gòu)建。立足建設(shè)應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的高校，必須立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才。

二、民辦高校向應(yīng)用技術(shù)型院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性和緊迫性

一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，我國高層次技術(shù)技能人才的數(shù)量和結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)不能滿足市場需求，“高級(jí)技工荒”難題凸顯；另一方面，高等教育的同質(zhì)化發(fā)展，造成高校畢業(yè)生就業(yè)困難。因而，調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高等教育多樣化發(fā)展，促進(jìn)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與市場需求的匹配度，已成為當(dāng)務(wù)之急。在這種情況下，向應(yīng)用技術(shù)型院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育便勢在必行。民辦院校已經(jīng)成為本科人才培養(yǎng)的重要力量。

（二）民辦高校向應(yīng)用技術(shù)型院校轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的困難

1.外部制度因素。

一是我國教育體系頂層設(shè)計(jì)的欠缺，職業(yè)教育與普通教育的貫通機(jī)制、高職與中職之間的銜接機(jī)制還沒有建立起來；二是現(xiàn)行評價(jià)機(jī)制的制約，新建本科學(xué)校評估采用的是普通高校評估標(biāo)準(zhǔn)，與研究型大學(xué)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別不顯著；三是現(xiàn)行政策制度的制約，如招生制度、教師聘任制度等；四是國家各部委之間缺乏信息聯(lián)動(dòng)，學(xué)校缺乏清晰的市場勞動(dòng)力需求信息，無法根據(jù)市場需求及時(shí)調(diào)整辦學(xué)方向。

2.學(xué)校內(nèi)部因素。

一是辦學(xué)理念上，部分院校還沒有明確往應(yīng)用技術(shù)類型高校發(fā)展才是學(xué)校的出路；二是學(xué)科與專業(yè)設(shè)置，新建本科院校的學(xué)科和專業(yè)設(shè)置趨同性過高；三是學(xué)校課程體系改革力度不大，課程體系建設(shè)是轉(zhuǎn)型高校未來走內(nèi)涵發(fā)展道路的核心，但當(dāng)前多數(shù)新建院校的課程設(shè)置較為陳舊，與傳統(tǒng)的“學(xué)術(shù)型”課程體系區(qū)分度不明顯，也與市場需求不相匹配；四是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，從我們調(diào)研來看，多數(shù)學(xué)校“雙師型”結(jié)構(gòu)教師比例在30%以下；五是校企合作難以深入，學(xué)校與企業(yè)簽訂合作協(xié)議框架較多，但實(shí)質(zhì)性合作不強(qiáng)，不少還停留在表面。

三、民辦高校向應(yīng)用技術(shù)型院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的途徑

（一）政府要做好服務(wù)者

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善立法，明確新建本科院校在我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的地位，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，擴(kuò)大招生自主權(quán)，提高地方院校的生源質(zhì)量，加快“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)；二是以經(jīng)費(fèi)保障轉(zhuǎn)型，研究應(yīng)用技術(shù)類型高校生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)、生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)，中央財(cái)政和地方財(cái)政應(yīng)該共同設(shè)立轉(zhuǎn)型示范學(xué)校專項(xiàng)資金；三是以信息促進(jìn)轉(zhuǎn)型，收集社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息，及時(shí)發(fā)布國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄，加強(qiáng)人才需求預(yù)測，建立就業(yè)預(yù)警機(jī)制，為高校轉(zhuǎn)型提供信息支持；四是以評估引導(dǎo)轉(zhuǎn)型，建立符合應(yīng)用技術(shù)類型高校特點(diǎn)的評估標(biāo)準(zhǔn)；五是以試點(diǎn)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型，采用階梯式分步走的方法，選擇不同類型的辦學(xué)基礎(chǔ)條件較好的院校先行試點(diǎn)，探索新建本科院校的多種轉(zhuǎn)型路徑。

（二）探索實(shí)踐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的途徑與方法

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須立足學(xué)生的全面發(fā)展。

大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)緊緊把握人才成長的規(guī)律，以學(xué)生內(nèi)在需求為牽引，基于全面發(fā)展的理念，注重學(xué)生的價(jià)值觀塑造，引導(dǎo)學(xué)生以德修身，堅(jiān)定理想信念；注重培養(yǎng)學(xué)生的意志品質(zhì)和健全人格；注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和職業(yè)操守；注重培育學(xué)生服務(wù)國家、服務(wù)人民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值取向與社會(huì)責(zé)任感，造就德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋哂袆?chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力的高素質(zhì)拔尖創(chuàng)新人才。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須融入人才培養(yǎng)全過程。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個(gè)關(guān)乎人才培養(yǎng)質(zhì)量全面提升的系統(tǒng)工程，大學(xué)要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為教育教學(xué)改革的著力點(diǎn)，通過構(gòu)建科學(xué)的課程體系，實(shí)施系統(tǒng)的教育教學(xué)計(jì)劃，量身訂做個(gè)性化培養(yǎng)方案，推動(dòng)參與式、討論式、交互式教學(xué)方式改革，調(diào)動(dòng)校內(nèi)外優(yōu)秀資源建立協(xié)同育人長效機(jī)制，搭建多元化的實(shí)踐平臺(tái)等渠道，建立并完善符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)代特點(diǎn)的教育教學(xué)體制機(jī)制，為學(xué)生營造獨(dú)立思考、勇于創(chuàng)新、寬容失敗的育人環(huán)境，幫助學(xué)生建立創(chuàng)業(yè)思維、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、提升創(chuàng)業(yè)能力，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成為學(xué)生終身受益的思維和行為方式，切實(shí)提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

3.學(xué)校自身要擺正位置，真正成為“眾創(chuàng)”時(shí)代的中堅(jiān)力量。

辦社會(huì)主義大學(xué)，必須肩負(fù)起社會(huì)賦予大學(xué)的歷史責(zé)任。作為人才培養(yǎng)的主體，大學(xué)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的社會(huì)責(zé)任，成為“眾創(chuàng)”時(shí)代的主力軍。大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)以社會(huì)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機(jī)制，在“實(shí)”和“新”上下功夫，努力培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、工作踏實(shí)、作風(fēng)樸實(shí)，具有開拓創(chuàng)新精神的拔尖人才，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供人才支撐。

（三）民辦院校自身也要為轉(zhuǎn)型發(fā)展做好服務(wù)者

學(xué)校其他方面也要積極響應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，這些主要包括：一是進(jìn)一步明確應(yīng)用型本科定位；二是引進(jìn)企業(yè)兼職教師，推動(dòng)“雙師型”結(jié)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)；三是優(yōu)化專業(yè)和課程結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)課程設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配程度；四是積極回應(yīng)企業(yè)需求，形成校企合作的雙贏局面和良性循環(huán)。

總的來說，民辦高等院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀是不容樂觀的，但其是一項(xiàng)長期工作，會(huì)碰到很多困難，每所學(xué)校的基礎(chǔ)和面臨的具體困難都不同，轉(zhuǎn)型發(fā)展方式也不能一刀切，但是必須有各個(gè)方面的共同努力才可能完成并完善。