基于內部控制的財政會計監督檢查質量研究

賴碧玲

摘 要：在縣級財政管理部門，內部監督是財政會計工作不可或缺的組成部分，這就要求財政監督人員要增強監督意識，深化財政會計的監督檢查，補齊會計監督的“短板”，不斷提高會計監督的規范化和實效性。

關鍵詞：財政會計 監督檢查 內部控制 監督環境 健全機制

在財務管理過程中，內部控制是關鍵組成部分。健全內部控制制度，有助于提高行政事業單位財政會計的規范化程度，使會計資料趨于真實性、完整性和合規性，還可為財政的有效監督提供必備的保障。基于此，本文將從以下方面加強對財政會計的監督檢查。

一、改善內部監督環境，為會計監督提供有力保障

“十三五”時期，行政事業單位已全面建立起了“金財工程”，為財政會計的實時監督搭建了動態平臺。2010年以來，國家頒布出臺了《會計基礎工作規范》、《行政事業單位內部控制規范》、《會計檔案管理辦法》等重要文件，為財會監督提供了制度保障。然而，這些規定在運用起來，仍有些許不足之處，這就要求會計監督平臺發揮應有的功能和作用，對財政的各項業務實施精確地評估，特別要不徇私情，對于監督中所出現的違規不法問題要嚴肅懲處。

對于財政會計管理人員而言，首先要端正認識，正確看待財政會計監督的意義、重要性和作用，科學思考、靜下心來揣摩本單位財政監督的紕漏之處，要有居安思危的意識和抵御風險的能力。其次，要更新會計監督的觀念，完善會計監督執行機構，落實會計監督的主體責任，將責任分解到每個部門、每個個體。這樣一來，避免了會計管理內部人員貪污現象的滋生，提高了會計監督人員的業務素養，培養了監督人員崇高的職業道德，更令其擁有更多本崗位所需的技能，從根本上使本單位會計監督能力提升一個新臺階。

二、會計監督檢查的機制要與時俱進，不斷地規劃各項流程

對于財政會計監督而言，制度、機制層面的科學設計是至關重要的，財政會計監督要向縱身推進，必須依賴完善、可靠的制度保障。唯有如此，會計監督工作才不會流于形式，才能確保流程規范有力，避免了個人主觀意志對監督工作的干擾和影響。

健全會計監督檢查的機制并非一蹴而就的，行政機關的財政部門和會計監督機構必須嚴格依據《預算法》、《行政單位財務規則》、《會計法》等重要規定，立足于本單位內部財政會計督查工作的現狀，善于補齊會計監督的“短板”，審慎出臺牢靠、可行的會計監督檢查制度，嚴格明確單位財務部門、機構的監督檢查職責，將監督權限下放到部門，將監督的職責細化到個人身上，逐步形成“權責一體、高效便捷、和諧順暢”的監督檢查氛圍。其次，要善于加大內部自查力度，打造順應國家財會體制改革新趨勢的會計督查流程，確保會計監督“永遠在路上”，保證每個流程在實施中都“不掉隊”，不改財政會計工作的初心，從點滴行動中規范會計監督檢查的流程。再次，要在會計監督機制中適度滲透檢查計劃的要點，運用定期檢查和不定期檢查相結合的新模式，著力圍繞保證會計監督的質量，使“四梁八柱”的財政會計監督框架順利形成，增強會計監督的責任意識和大局意識，提高機關上下各級領導和科員的危機感和使命感，遠離會計領域的任何違規、不法行為，使財會監督網絡越織越密。

三、監督人員要提升自身素養，加強溝通，克服監督檢查松懈的局面

對于會計監督人員來講，要深入學習貫徹習近平總書記對財政會計工作的新指示、新論斷，牢記李克強總理對會計監督的新批示、新要求，提高思想政治覺悟，做好對會計質量的內部審計，著力更新審計觀念，優化審計流程，豐富審計事項，提高審計效果。對監督人員要做好審計培訓，適時地利用獎懲機制，對監督檢查質量較高的會計從業人員給予物質和精神激勵，激發基層管理人員的主人翁精神，并在單位內部開展先進案例的宣教；當然，對于違反既有操作規程，擾亂財政會計監督紀律的人員，要嚴肅追究當事人責任，以此警示全體人員切記“頂風違紀”，以提高制度的震懾力，逐步錘煉一支“思想政治過硬、業務精良、職業修養較高、作風優良、創新意識強烈、操作經驗豐富”的會計監督人才團隊。

四、結束語

站在全面深化改革的時代前沿，財政會計監督檢查一刻也不能停歇，必須要強化監督執紀力度，加強制度創新，規范監督行為，純凈財政會計監督的環境，從而穩步提高會計監督的質量。

參考文獻：

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