新時期機關檔案管理要點

摘 要： 機關單位的檔案管理工作對國家發展具有非常重要的作用。本文分析了當前機關單位檔案管理工作的常見問題，以及目前有關單位對檔案管理工作進行的整改措施的案例，并根據存在問題提出幾項改進措施。

關鍵詞：新時期 機關單位 檔案管理

中圖分類號：G27 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）03-0058-01

伴隨著社會的不斷發展，科學技術和管理技術的不斷提高，機關事業單位的檔案管理工作也與時俱進地發展[1]。機關單位的檔案管理是各事業單位人力資源管理的核心，關系到職工工作、生活的方方面面，同時，也是市場人才信息的重要來源。

一、機關檔案管理工作的現狀問題

1.管理模式落后，與信息化社會的發展不匹配

目前，大多數的機關單位的檔案管理仍舊使用傳統的管理模式，檔案的媒介也以紙質為主，檔案數字化和信息化程度低[2]。一直以來，紙質檔案是檔案管理的主要模式，同時紙質檔案在檔案史的發展中起到了非常重要的記錄、憑證作用，但在信息化和數字化的現代社會，紙質檔案的發展因其歸檔工作量大、保管條件嚴苛、易丟失、難攜帶以及查檔難等問題，開始逐漸被電子檔案代替[3]，因此，目前的檔案管理模式出現逐漸由紙質檔案向電子檔案的轉變趨勢。電子檔案管理模式才是與歷史發展相符合的有效管理模式。

2.制度建設不健全，檔案管理人員專業素質低

現階段，機關檔案管理部門存在檔案管理人員缺位的現象，甚至并沒有制定相應的專門崗位，管理粗放，并未制定相應的規章制度。制度缺失導致了檔案員對歸檔材料疏于檢查，導致部分檔案材料缺乏真實性，甚至出現造假現象，檔案的真實性出現極大的挑戰，這就嚴重損害了檔案的真實性和完整性，導致信息缺失。由于缺失專門的管理人員，臨時的檔案管理員有自己的專門工作需要展開，缺乏充分的工作時間進行檔案材料的收集、歸納和管理，檔案管理的不完善為單位人員的工作調動造成許多不必要的問題。

對較少的地區擁有專門的檔案管理工作崗位，但檔案管理人員的專業素質較低[4]。從檔案管理人員的選甄方面也缺乏重視，出現兼職和離退休人員擔任，管理人員缺乏專業知識和相關的檔案管理經驗，就會出現工作效率低下。檔案管理人員的職后培訓出現斷節現象，缺乏系統化的培訓，無法與現代的先進管理理念接軌，缺少優秀的管理模式。

二、案例分析

針對以上常見的檔案管理中出現的問題，不少城市對于檔案管理提出針對性的改進措施，以提高機關單位的檔案管理工作。

1.山東省平邑國土資源局的“六個到位”工作

平邑縣國土資源局，針對本單位的檔案管理所出現的問題，在管理的制度、配備設施、管理責任追究等方面提出了相應的改進措施。

（1）領導重視部署到位。成立專門的領導小組，定期開展檔案的安全檢查工作，定時的組織檔案管理人員的培訓工作。

（2）管理制度執行到位。建立健全檔案管理各項制度，規范檔案管理；嚴格按規定收集、整理、歸檔各門類文件材料。減少因為制度缺失導致的檔案丟失，檔案造假等現象的的發生。

（3）現代設施配備到位。配置密集架、計算機、打印機、掃描儀、復印機、空調、去濕機、溫濕度記錄鐘、防磁柜；庫房管理環境達到“十防”要求；安裝檔案管理軟件，將文書檔案錄入計算機管理；將檔案管理系統與相關系統數據集成，實現全流程的檔案信息化管理和數字檔案管理系統。這項措施的目的是將檔案管理的工作實現與時代接軌。

（4）基礎業務建設到位。文書處理實行層層負責，立卷歸檔按要求收集整理，檔案保管按時進行安保措施，集中時間和精力開展編研工作，編研材料門類齊全。確實將檔案管理的工作做到實處。

（5）管理職責履行到位。收集整理文書、地籍、財務、土地整理、執法檔案等多個門類的檔案資料，分門別類進行專業化的規整，目的是為了提高查檔等工作的高效率進行。

（6）檔案開發利用到位。建立檔案的目的是為了日后工作的利用，將檔案的信息準確化的提供，是為了今后工作的利用能夠更加方便，因此，檔案開發利用是檔案建立的根本目的。

2.河南省澠池縣法院檔案管理的幾項措施

河南省澠池縣人民法院為了加強檔案工作為審判工作提供優質服務的作用，制定了四項措施，從規章制度的建立、加大科學治檔的工作等方面提出的改進措施。

（1）建章立制，規范治檔。結合實際，針對檔案材料的形成、整理、保管和利用等，繼續修改和完善各項檔案管理制度將檔案管理工作標準化、科學化、規范化。

（2）加大投入，信息化治檔。為了適應新形勢下檔案工作標準化和電子化的新要求，建立檔案全文數據庫，組織檔案管理人員認真學習有關檔案知識，增強檔案意識，不斷提高檔案工作水平，提供更優質的服務。

（3）樹立先進的檔案管理理念。通過不斷學習檔案工作的相關規定，不斷增強檔案工作人員依法管理檔案的理念，改變與現代檔案管理不相適應的傳統觀念，工作習慣和工作方法。利用先進的檔案管理理念將檔案管理工作落到實處。

三、新時期提高機關檔案管理水平的措施

1.提高檔案管理意識

首先要提升單位領導對檔案管理的意識，強調檔案部門的重要性；其次，要提升檔案管理員的管理意識，使單位能夠意識到自身工作的重要性，從而促進機關檔案事業的發展。

2.加強檔案管理人員的專業素質建設

新時期的機關單位的檔案管理要求有一支專業素質高、業務精的隊伍，因此應按要求組成專業化的隊伍是最基本的一項工作。其次，單位要提供培訓機會、定期組織管理專家進行系統化培訓，提高管理人員的專業素質。

3.提高檔案管理的信息化和數字化水平

隨著信息科技的發展，檔案管理工作也要跟上時代的腳步，提高檔案的數字化和信息化的水平進行與時俱進、創新發展。充分認識到紙質檔案的弊端，提高保護數字化檔案的能力，加大硬件設施的投入，建設數字化管理的平臺，加強數字化工作的保密和安全防護工作，實現檔案的數字共享。

四、結束語

機關單位的檔案管理工作關系到政治的發展歷程，關系到過去、現在和將來，對國家的發展有著重要的作用。因此，在我國政治體制改革深入推進的當下和信息科技的不斷發展，新時期的機關單位檔案管理必須認清要求緊跟時代步伐。

參考文獻

[1]張曉霞. 淺議新時期機關檔案管理存在的問題與改進措施[J]. 讀書文摘， 2016（16）.

[2]程力.淺談新時期如何做好機關事業單位人事檔案管理工作[J].才智， 2016（13）.

[3]史群.新時期機關怎樣開展檔案管理工作[J].蘭臺世界，2013（z5）：119-119.

[4]張曉霞.淺議新時期機關檔案管理存在的問題與改進措施[J].讀書文摘， 2016（16）.