看杭州如何打造智慧城市

閔杰

美國未來學家尼葛洛龐帝10年前寫了《數字化生存》，書中描述的很多場景在杭州都成為現實。難怪有人感慨，在杭州，不僅可以飽覽湖光山色，盡享人文景觀，還可以感受到越來越多智能化的體驗——

云上杭州

“世界上最遙遠的距離是紅綠燈跟交通監控攝像頭的距離”，“城市大腦”消滅了這個距離。

“云棲大會”，正如這個充滿想象力的名字一樣，最具有想象力的計劃總是會在云上產生。

在去年10月舉行的2016杭州·云棲大會上，杭州市政府公布了一項“瘋狂”的計劃：為這座擁有2200多年歷史的城市，安裝一個人工智能中樞——杭州“城市數據大腦”。

“世界上最遙遠的距離是紅綠燈跟交通監控攝像頭的距離，它們都在一根桿子上，但是從來就沒有通過數據被連接過。中國有的大城市有將近60萬個攝像頭，但數據得不到利用，因為如果不借助人工智能，需要120萬人才能在當天把攝像頭的數據看完。”阿里巴巴集團技術委員會主席王堅在云棲大會上表示，“杭州數據大腦第一次讓攝像頭的數據能夠用來指揮交通信號燈。而交通治理只是個開始，更重要的是數據開始為社會產生價值。”

2016年9月，“城市大腦”交通模塊在蕭山區市心路投入使用。試驗數據顯示：通過智能調節紅綠燈，道路車輛通行速度平均提升了3%-5%，在部分路段有11%的提升，真正開始了用大規模數據改善交通的探索。

結合手機地圖、道路線圈記錄的車輛行駛速度和數量，公交車、出租車等運行數據，“城市大腦”即可在一個虛擬的數字城市中構建算法模型，通過機器學習不斷迭代優化，計算出更聰明的方案：每個路口紅綠燈設置為多長時間通行效率最高？哪些路口應該禁止左轉？公交車輛和線路如何調度更為合理？道路修建是否有更好的選擇？

來自阿里云、富士康、依圖科技、數夢工場等13家企業正在幫助杭州市政府解決這些難題。“城市大腦”項目組的第一步，是將交通、能源、供水等基礎設施全部數據化，連接散落在城市各個單元的數據資源，打通“神經網絡”。以交通為例，數以百億計的城市交通管理數據、公共服務數據、運營商數據、互聯網數據被集中輸入杭州“城市大腦”。這些數據成為“城市大腦”智慧的起源。杭州最終的目標是建一個實時的交通流量模型，老百姓出行的時候，可以準確了解到哪條路是比較好走的。

交通擁堵，只是“城市大腦”迎戰的第一個難題。“城市大腦”的目標，是讓數據幫助城市來作思考和決策，將城市打造成一座能夠自我調節的城市。

“智”“惠”百姓

杭州市民每天的生活都離不開一張市民卡。

“智”就是技術，其在“惠”及百姓方面，杭州一直走在前列。市民卡是智慧杭州的重點工程。2007年，市民卡已全部替代醫保卡，成為杭州市基本醫療保險參保人員就醫結算憑證。2012年，市民卡全面實現公交、地鐵、出租車、水上巴士、道路停車、公共自行車租賃等城市交通一卡通。作為第三方支付工具，市民卡還為杭州市民提供購物、餐飲、旅游、休閑、健身、加油、繳費等多層次、全方位的電子支付服務，與杭州各行業領域的2600多家門店建立了合作關系。

現在，杭州市民每天的生活都離不開一張市民卡。出行時，騎自行車、乘公交地鐵或者打出租車可以用；到商場吃飯購物，或者在超市菜場買菜可以用；休閑時，去圖書館或者逛公園可以用；甚至生病了到醫院看病，還能掛號付費結算。

最近幾年，由于在智慧應用方面的迅速發展，杭州多項舉措已經形成可復制、可推廣的“杭州模式”。

“城市數據大腦和以前的智慧城市，在大思維方面并沒有根本不同，但智慧城市的時代受限于兩個基本條件，一是云計算，二是帶寬。”杭州市經信委副主任楊曉勇認為，在前幾年提出建設智慧城市時，解決的很多問題都是局部的，單個項目和解決方案永遠有信息孤島，“另一個大問題是，由于體制上缺乏頂層設計，很多技術都只為單個部門服務。而且信息技術永遠往前走，但總是存在人為地把技術固定在了某個階段上面。”

在楊曉勇看來，以云計算、大數據為代表的信息技術變革時代，也在推動政府角色轉換，將從“政策驅動”走向“服務驅動”，致力于做好眾創者們的“店小二”。

“一號工程”

阿里巴巴實際上就是智慧產業化的最典型案例，是“一號工程”全新生產力的轉化者。

2015年，杭州成為中國第十個GDP邁入萬億方陣的城市。這背后是智慧經濟的主引擎作用在日漸凸顯。

在過去三十年里，杭州民營經濟一直先人一步。但與許多城市一樣，杭州的傳統產業結構出現了很多依賴癥：資源要素消耗大、低小散企業多。

在經濟增長動能減弱、增長勢頭乏力的大背景下，杭州提出了以發展信息經濟、推動智慧應用為主要內容的“一號工程”，推進產業智慧化、智慧產業化是重中之重。

“智慧產業化，實際就是新經濟、IT經濟的發展過程。”楊曉勇說，現在被視為全球最大電子商務平臺的阿里巴巴，實際上就是智慧產業化的最典型案例。

1999年，在阿里巴巴注冊時，差一點因為經營范圍無法獲批，因為阿里巴巴最初的范圍是互聯網增值服務，屬于國家限制類項目。后來相關部門找到了變通的辦法，經營范圍是計算機網絡，但后面加了個括號，國家限制禁止的除外，“在今天看來，阿里巴巴已經是電子商務公司，但實際上這類公司在早期都是IT公司，在杭州都是智慧產業化公司”。

而產業智慧化，不僅面向傳統制造業，還面向農業和服務業。早在國家層面出臺“互聯網+”頂層設計之前，杭州就已經在布局，幫助傳統產業推動解決方案。

阿里巴巴、新華三、海康威視、大華股份、恒生電子……在杭州，信息經濟名企已舉不勝舉；而杭州國家自主創新示范區、中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區、以云棲小鎮等為代表的“三谷九鎮”等都是杭州信息經濟重鎮所在。它們一同成為這座城市“一號工程”全新生產力的轉化者。

天堂硅谷

天堂，代表好山好水；硅谷，代表創新拼搏。

經濟學家吳敬璉曾說：“杭州，是中國最有可能變成硅谷的城市。”現在，這個預言越來越接近實際。很多人說，“天堂硅谷”已成為杭州的新標簽：天堂，代表好山好水；硅谷，代表創新拼搏。

聚集著Face-book、谷歌、蘋果等上千家高科技公司總部的美國硅谷，被稱作創業的圣地、創富的搖籃。在杭州，一個定位類似的城西科創大走廊已在謀劃中。

在這條大走廊上，有浙大、杭師大、浙江農林大學等；有未來科技城、青山湖科技城，集聚了一大批科技人才；有淘寶城等一批企業園區以及一大批高新技術企業；有夢想小鎮、云制造小鎮等特色小鎮、浙大紫金眾創小鎮；有一批與創新緊密結合的金融機構。預計通過五年左右時間，這里將集聚30萬名創新創業人才、1000家高新技術企業、1萬家科技型中小微企業。

對于未來，杭州的目標是——到2020年，建成國際電子商務中心，基本建成全國云計算和大數據產業中心、物聯網產業中心、互聯網金融創新中心、智慧物流中心、數字內容產業中心。

（摘自《中國新聞周刊》2017年第7期）