優化新疆環境監測質量管理探析

顏佳琳

摘 要：國家對環境監測質量提出很高的要求，而針對新疆在環境監測方面存在的困境，怎樣提高環境監測質量是發展新疆環境監測事業的重要課題。為適應新的社會形勢，接下來就從優化新疆環境監測質量管理的重要性入手，探討若干具體的優化路徑，旨在促進新疆整體環境監測水平的提升。

關鍵詞：新疆；環境監測；質量管理；優化路徑

新疆地域遼闊，資源豐富，但交通不便、地形復雜、自然環境較惡劣，很多基層的環境監測站難以開展現場監測工作，特別是深山或戈壁處，給環保部門監督環境管理增加難度。所以如何通過嚴密的、高質量的環境監測及時了解環境污染情況，并適當采取防護措施保護生態環境，這是迫切需要解決的問題，環境監測質量管理工作也亟待優化。

1 優化新疆環境監測質量管理的重要性

隨著社會工業化發展進程的加快，社會生產力大大提高，創造驚人的社會財富，使得人們的生產與生活水平有顯著提升。但隨著而來的環境污染問題敲響了可持續發展的警鐘，且隨著人們不斷提高環境認識水平，人們越來越重視保護環境，這也使得環境監測質量管理面臨更高的要求[1]。但新疆環境監測系統缺乏專業的技術人才，人員水平參差不齊，目前還無法適應環境監測的要求。與此同時，實驗室環境監測能力也無法繼續適應新疆的環境保護需要，很多二級環境監測站的實驗室只能開展日常的基本工作，導致質量管理流于形式，缺乏質量控制，加上在重視環境質量監測而輕視污染源監測、重視控制實驗室內質量而輕視控制實驗室外質量、重視控制指標而輕視控制監測數據合理性、準確性等理念的影響下，新疆環境監測質量管理現狀不容樂觀，監測環境、管理環境、優化質量管理對于新疆開展環境保護工作尤為關鍵，相關部門務必要引起足夠的重視。

2 優化新疆環境監測質量管理的具體路徑

2.1 健全質量管理制度，提升環境監測技術

新疆要進一步健全環境監測質量管理質量，完善建立組織機構，提高各級環保局以及監測站的質量管理能力，專門設立環境監測質量管理機構，并建立多部門會商、同步監測、定量考核程序以及質量巡查等制度，完善構建并有效運行環境監測質量管理體系。與此同時，要提升環境監測技術，優化環境監測手段，以便更好地為新疆環境管理、綜合決策等提供科學依據，避免污染減排變成一句空話。尤其是要同步開展環境監測預警工作，在發生突發性的污染事件時要有章法地應對，切實保護好群眾健康、維護好社會穩定、確保質量安全。鑒于此，提升監測技術水平十分迫切，需要不斷增加環境監測經費投入，圍繞環境監測質量管理、監測污染源、建設預警應急監測等，建立實用的、先進的環境監測技術體系、裝備體系，在應急監測、自動監測以及建設監測網絡、拓展監測領域等方面取得更大的進步，提高環境監測質量管理水平。

2.2 有機結合質量管理與日常環境監測工作

對于當下新疆環境監測工作的開展與環境監測質量管理體系運行存在的脫節現象，應把運行質量管理體系納入日常的環境監測工作進行統籌考慮[2]。所以在編制儀器校準、人員培訓以及質量管理等環境監測年度計劃時要充分考慮當年建設環境監測能力的進展、開展監測業務的變化等情況，如果發生環境監測的質量事故或出現質量投訴或在日常監督過程中出現質量問題，則要即刻進行內部審核，同時結合上年度環境監測工作總結、下年度環境監測工作計劃進行管理評審，及時發現環境監測質量管理體系運行環節存在的問題，明確改進與優化的目標、方向。另外，要在質量管理部門、環境監測業務部門以及管理層建立有效的三方溝通機制，現場環境監測、實驗室分析等部門的負責人則要及時判斷本科室作業指導書、記錄表格以及程序性文件的適用性，同時給出修改意見，并由質量管理部門收集信息、向管理層報送修改意見，獲得批準之后加以實施。只有如此，才能有機結合日常的環境監測工作及其質量管理，全面提高環境監測機構的質量管理效率，有效而持續適用質量管理體系。

2.3 進一步促進新疆環境監測站規范化管理

新疆還要進一步加大環境監測技術人員隊伍建設力度，對技術人員尤其是質量管理人員的數量、素質提出明確的要求，促使少數民族環境監測技術人員加強學習與交流，對口支援技術力量薄弱的環境監測站，培養技術能力強、管理水平高的優質環境監測質量管理隊伍。同時，新疆要促進其二級環境監測站的專業化與標準化建設，積極探究優化環境監測質量管理的有效途徑，優化質量管理與控制新模式，有效控制環境監測的各個程序的質量，尤其是要研究并控制環境監測環節的樣點布設、生產工況、樣品采集與保存、現場監測等對監測結果有較大影響的薄弱環節的質量。積極轉變新疆一級環境監測站的工作職能，在增強一級監測站環境監測技術指導能力的同時提高其環境監測質量管理能力，從制度層面明確規定新疆一級環境監測站對于下級環境監測站開展質量管理工作的范圍、義務及權力，從而從本質上解決存在于環境監測質量管理過程中的權責不明的問題；協調環保部門、質量監督部門的相互關系，建立新疆環境監測系統專家庫，共同參與新疆環境監測系統的質量管理與計量認證工作，切實優化環境監測質量管理。

2.4 加強人員管理，實現全員參與質量管理

新疆環境監測質量管理并非只是領導的責任，更是每一名監測人員的職責。人是質量管理最關鍵的因素，不管新疆的環境監測質量管理體系有多完美，每一名監測人員才是最終的執行者，只有全員增強質量管理意識，增強自身責任感與敬業精神，全面參與質量管理，才能確保優化環境監測質量管理，保證監測質量。所以環境監測站上到站長、下到每一名監測人員、分析人員，均要明確質量控制責任，并將其明確寫入質量管理體系的相關文件，層層分解環境監測質量管理的總目標，落實到人頭，使工作協調、接口清楚，促使全員充分而深入地參與質量管理。

此外，人員的良好管理制度的建立與實施是做好環境監測質量管理的基礎。質量管理覆蓋環境監測的整個過程，只有持續更新全面質量管理知識，使其將質量理念融入各個監測環節，才能發揮質量管理效能[3]。人員管理制度具體涵蓋崗位職責、人員配備及相關的培訓、考核、評價以及獎懲等，它的建立意味著環境監測崗位職責的進一步明確、績效管理制度與質量考核制度、培訓考核制度、質量監督與獎懲制度等的進一步完善。加強人員管理，特別是對于影響新疆環境監測質量的關鍵崗位，要有機結合對應的崗位要求、崗位職責和崗位待遇，引入良性競爭機制，全面開展考核和評價工作，通過有機結合人員質量意識提高、崗位能力培訓、上崗考核、人員評價與獎懲等措施，避免質量管理流于形式，有效調動新疆環境監測技術人員的工作主動性、積極性，實現真正意義上的全員參與質量工作，從而不斷優化環境監測質量管理。

3 結束語

優化環境監測質量管理是新疆實現可持續發展的關鍵舉措，是保護環境的基礎性工作，需要新疆相關部門及人員引起高度重視，針對環境監測質量管理的實際需求，進一步完善并運行環境監測質量管理體系，快速發展環境監測技術，確保環境監測質量管理的優化，從而確保順利開展新疆環境保護工作，促進可持續發展的實現。

參考文獻

[1]于新.關于加強環境監測質量管理工作的思考[J].企業改革與管理，2015（12）：31.

[2]寧薇，郭寶.提升環境監測質量管理工作的有效性研究[J].資源節約與環保，2016（11）：82.

[3]鞏小紅，付英彬.加強縣級環境監測質量管理的思考[J].環境與可持續發展，2015（04）：92-93.