論全面預算管理在中小制造企業的應用

【摘要】隨著我國市場經濟的不斷發展，我國中小制造企業的發展規模也在不斷的壯大，中小制造企業的管理水平也得到了很大的提升，越來越多的中小制造企業為了提高自身的綜合競爭實力，加大了對全面預算管理工作的重要性認識，然而中小制造企業在應用全面預算管理工作中還存在著一些問題，嚴重影響到了全面預算管理工作的順利進行，本文從全面預算管理的基本理論出發，分析了全面預算管理在中小制造企業中存在的問題，并提出了幾點中小制造企業提高全面預算管理應用的措施。

【關鍵詞】全面預算管理 中小制造企業 應用

一、引言

全面預算管理在20世紀80年代引入到我國，而后在90年代在我國企業中被廣泛的應用，全面預算管理工作在大中型企業中取得了較好的成績，然而在中小制造企業應用的過程中還存在著一些問題，有的中小制造企業還對全面預算管理工作存在著一些質疑，因此如何提高全面預算管理工作在中小制造企業中的水平是現階段中小企業值得探討的課題。

二、全面預算管理概述

（一）全面預算管理的流程

全面預算管理流程主要包括：確定年度預算目標、制訂業務計劃、編制年度預算、審核與批準年度預算、預算下達、預算執行與控制、預算分析及預算評價。企業根據管理需要，組織預算調整。

（二）全面預算管理的內容

企業全面預算管理內容包括業務預算、資本預算及財務預算。

1.業務預算。主要包括研發業務、銷售業務預算、采購業務預算、生產業務預算、物流業務預算、國際業務預算、其他業務預算、人力成本預算、部門運行費用預算及稅費預算等。

2.資本預算。主要包括投資預算和籌融資預算。投資預算主要包括固定資產購置預算、工程技改項目預算、基本建設項目預算、信息化建設項目預算及對外投資預算等。籌融資預算主要包括長短期借款預算等。

3.財務預算。主要包括現金預算、利潤及利潤分配預算、資產負債預算。

（三）全面預算管理的特征

總的來說全面預算管理有著以下的特征：全員性、全程性、全額性。

首先，全面預算管理的全員性主要是指預算工作要通過全體員工的參與下才能夠順利的完成，其中主要包括兩層含義：第一是要將全面預算管理總目標劃分為幾個小目標，保證每位員工身上都有預算管理目標，加強企業員工的全面預算管理責任感；第二是通過企業每個部門的配合下，實現企業資源的優化配置。

其次，全面預算管理的全程性主要是在企業生產經營過程中全面預算是全程的，不僅僅包括編制、匯總、傳達預算管理指標，還包括了執行、分析監控、考核和激勵預算等，這樣全程性的管理有利于發揮出全面預算管理的指導性作用。

再次，全額性是指全面預算的金額涉及到了企業的每個方面，主要包括了業務預算、籌資預算、財務預算、投資預算等。

三、全面預算管理在中小制造企業中存在的問題

從實際情況來看，中小制造企業全面預算管理工作中還存在著一些問題，主要體現在以下幾個方面：

（一）全面預算管理意識不科學

一般來說，中小制造企業在經營規模上比較小，企業管理方面還需要不斷的完善，許多中小制造企業并沒有樹立起科學的全面預算管理意識，沒有認識到全面預算管理工作的重要性，因此也就發揮不出全面預算管理工作的重要性作用，例如，一些中小制造企業的管理者并沒有對全面預算管理的真正內涵進行深入的了解，將全面預算管理工作看做是簡單的財務工作，認為僅僅是財務部門的工作，與其他管理部門并沒有很大的關聯，這就導致了全面預算工作在執行上出現混亂的問題發生。

（二）全面預算管理工作人員素質有待于提高

從經營規模上來看中小制造企業比較小，全面預算管理工作也不被中小制造企業的管理者重視，導致了全面預算管理工作人員的素質出現參差不齊的問題，有的中小制造企業的全面預算管理人員僅僅是由財務人員兼任，并不具備專業全面預算管理資格，這就直接降低了中小制造企業全面預算管理工作的水平。

（三）全面預算管理績效評價體系不健全

從實際情況來看，中小制造企業全面預算管理績效評價體系中存在著兩方面的問題：第一個是考核計算并不科學，并沒有將預算績效與實際績效相對比；第二是并沒有合理的分配整個評價體系的比重，大大的降低了預算管理的分值，發揮不出全面預算管理績效評價體系的激勵作用。

四、中小制造企業提高全面預算管理應用的措施

（一）樹立科學的全面預算管理意識

所謂意識決定一切，因此中小制造企業的管理者要認識到：中小制造企業戰略管理的水平可以通過全面預算管理工作來提高，在實際工作中要樹立正確的全面預算管理理念，首先中小制造企業需要樹立科學的全面預算管理觀念，明確自身戰略發展目標；其次中小制造企業的管理者要有全面預算管理全局觀念，要理解到全面預算管理工作是需要全體員工共同努力下才能夠完成的，通過宣傳教育的方式使全體員工認識到全面預算管理的重要性，并積極的參與到全面預算管理工作當中去。

（二）提高全面預算管理工作人員的素質

中小制造企業全面預算管理水平的高低與全面預算管理工作人員的素質有著直接的關系，對于中小制造企業全面預算管理工作人員素質參差不齊的現象，中小制造企業要從以下幾個方面來提高全面預算管理人員是素質：首先，中小制造企業要提高全面預算管理人員的準入門檻，要提高全面預算管理人員的招聘條件，全面預算管理人員要持有上崗證上崗；其次，中小制造企業要通過培訓的方式，使得全面預算管理工作人員及時的了解最新的全面預算管理工作方法，全面提高預算管理工作的綜合素質；再次，建立科學合理的激勵機制，要對全面預算管理人員進行定期的考核，實行優勝劣汰。

（三）不斷建立和完善考核評價體系

完善的全面預算考核評價體系是全面預算管理工作順利進行的重要保障，通過完善的全面預算考核評價體系可以激勵員工的工作熱情，也可以真實客觀的反映中小制造企業的真實情況，因此中小制造企業在建立考核評價體系的時候，可以借鑒一些大中型企業的先進經驗，在建立全面預算考核評價體系的時候可以根據客戶要求、企業財務情況、產品質量等因素。

五、總結

中小制造企業實行全面預算管理可以有利于自身戰略目標的實現，因此中小制造企業的管理者要認識到全面預算管理工作的重要性，要認識到自身全面預算管理工作中的不足之處，從實際情況出發來不斷完善全面預算管理工作，中小制造企業的管理者要認識到全面預算管理工作是一項系統復雜的工作，需要企業全體部門之間的協作下才能夠完成的，這樣才能夠通過全面預算管理工作來促進中下制造企業獲得長期穩定的發展。

參考文獻

[1]郭馮.鑄造企業實施全面預算的探討[A].2013（第23屆）重慶市鑄造年會論文集[C]，2013.

[2]鄒廣宇.探討企業全面預算管理中出現的問題以及解決對策[J].財經界（學術版），2013（05）.

[3]許鵬.華北油田公司全面預算內部控制案例研究[D].河北經貿大學，2014.

作者簡介：周運湘（1973-），女，漢族，湖南攸縣人，大學本科學歷，中級會計師，研究方向：財務會計。