校園公共安全教育模式的創新研究

【摘要】由古至今，安全問題是人類社會亙古不變的主題。目前，關于校園內部的安全問題日趨嚴重，安全事件不斷升級，因此，一定要對校園的安全管理工作引起高度的重視。需要從根本上解決問題，實現源頭治理，最基礎的工作就是強化校園安全的綜合教育，從而將校園安全教育工作做到最好。本文主要針對校園公共安全的教育模式進行創新研究，希望對該領域的發展有所幫助。

【關鍵詞】校園公共安全 安全教育 教育模式 創新研究

【中圖分類號】G420 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）14-0012-02

國務院教育督導委員會辦公室印發《中小學（幼兒園）安全工作專項督導暫行辦法》，強調重點檢查教育等相關職能部門、中小學對防溺水、交通事故、校園欺凌和暴力行為、涉校涉生違法犯罪和心理、行為咨詢與矯治等重點問題的預防與應對情況。為更好地解決校園安全問題，黨中央以及國務院相繼出臺了很多政策以及管理辦法，并就多方面問題提出了諸多建議，所以安全教育工作在一定程度上獲得了不錯的效果。然而伴隨著經濟社會的飛速進步，校園安全問題也產生了新問題，以往潛在的安全隱患非但沒有完全解決，現在又涌現出如此多新的安全問題，諸如學生心理問題、違紀狀況以及違法犯罪事件等層出不窮，就目前看來，校園內部公共安全教育的綜合狀況非常嚴峻。由此看來，深入研究針對校園內部安全教育的新方法至關重要，與此同時還要不斷提升安全教育的整體號召力以及感染力，強化學生自身的安全意識，進而最終達到高效完成安全教育工作的最終目的。

一、安全教育及其發展現狀

（一）安全教育

所謂“安全教育”，主要指的是從事教育的工作人員運用一些與教育相關的教育實踐項目，同時促使教育項目能夠高標準實現既定效果的活動過程， 主要包括以下四個方面：第一，對于安全教育活動的受教育者來說，要不斷增強自身遭遇突發性問題及事故的現場應變能力；第二，增強避免自身生命財產安全受到外來侵犯的綜合防范能力；第三，當人身安全受到非法侵害時，增強自我保護的能力；第四，要重視對學生的守法意識、應變能力以及正當防衛違法犯罪行為的安全教育。根據相關調查結果的各項數據，各大高校已經相繼開展了針對校園安全問題的綜合教育，然而其教育形式卻僅僅利用班會以及宣傳案例的單一形式，更有甚者根本就沒有進行相關的安全教育活動，直到安全事件發生后才進行安全教育活動，以至于安全教育活動沒有足夠的系統性，教育質量非常不好。本文從以下三個方面來研究分析校園安全教育活動的新形式。

（二）校園公共安全教育的發展現狀

伴隨著我國整體經濟的不斷增長，社會各方面都碩果累累，然而也伴隨著一些不好現象的出現，特別是屢禁不止的校園安全事件，擾亂了本該舒適安全的校園環境，尤其是校園里發生的突發性事件使得社會各階層怨聲載道，最終將安全責任加到弱勢的老師身上，老師們變得壓力大，負擔重。然而校園安全問題是一個社會問題，只有群策群力，最終才能塑造出一個安全舒適的校園環境。

近幾年，伴隨著國內教育行業的飛速進步，校園公共安全教育工作更加棘手、多樣化，校園安全事件屢禁不止、其所面臨的未來形勢不容樂觀。中國保監會以及各省市政府有關部門都發表公告，就校園內部各類安全事故所造成的的傷亡數量以及事發原因做了詳細報告，數據表明校園安全問題逐步升級，局勢日趨嚴峻。所以，現階段就必須要著手研究處理安全問題，首先必須要高度重視校園安全管理工作，其次較強化開展校園內部的公共安全教育工作。與此同時，要真正解決好校園安全問題，最基本的是要從源頭治理，進而逐步改善安全教育活動的整體質量和綜合效果。

但是，就校園公共安全教育而言，并不僅僅涉及一門單一學科，其是多項不同科學的綜合產物。該教育活動主要包括以下三個方面[1]：（1）協助學生學習生存知識，提升生存意識；（2）協助學生增強生存能力，清晰認識生存規律；（3）協助學生強化自身的環境適應能力以及創新能力等。就目前形式來看，雖然已經在課堂上添加了公共安全學科，但是由于師資學科以及各專業自身的特點，在進行安全教育時主要的授課方式僅僅有兩種：德育類以及思想政治學科。實際上，與另外的想政治學科相比，校園公共安全教育課程有著獨特的特點，尤其是自身具有非常明顯的針對性以及實效性，其重視要認真學習生存知識，同時提升生存能力。然而一般的德育類老師無法培養學生的綜合生存意識和能力，當然學校短時間內進行簡單的培訓或者演練也無法達到最終目的，該項任務只能由真正的專業人員將安全教育加入專業課程進行認真講解才能達到目的。所以，一定要對校園安全的教育形式進行全面革新，才能真正達到校園公共安全教育工作的預期效果。

二、當前校園安全教育的困境

（一）相關教育部門以及各類學校并不重視校園安全教育工作的發展狀況，安全教育工作非常不完善。

相關政府部門已經將校園安全教育工作放到了很高的位置，但是校園安全教育管理系統尚不健全，同時安全教育沒有完善的整體運行體制。針對安全教育工作，其內容主要包括以下四個方面[2]：（1）安全知識；（2）安全責任；（3）安全技能；（4）安全對策。對學生進行安全知識以及安全責任方面的教育是未來讓學生在學習的過程中真正學會預防災禍事件發生的基礎知識，明確個人在事故中需要擔負的各項責任。對學生進行安全技能以及安全對策方面的教育是為了使學生真正掌握處理事故的應對方法，相對于安全知識以及安全責任來說要求更為嚴格。

但是就目前來看，大多數學校所舉辦的校園安全教育工作只是利用宣講這種形式，缺乏實踐技能的傳授。很多學生對基本的消防安全知識非常不了解，不具備安全逃生訓練的實踐經驗，使所學的安全教育基本知識趨于形式化，根本不能實現有效的實踐，最終導致教育工作收效甚微。

（二）安全教育資源具有局限性以及不平衡性，安全教育工作不能做到未雨綢繆。

就目前來看，校園安全教育工作形式不容樂觀，校園安全事故屢次發生，導致事故不斷發生的主要原因還是由于安全教育資源所包含的局限性以及不平衡性所造成的，同時還包括各階層人士沒有足夠的安全意識，缺乏足夠的溝通以及彼此合作，還沒有達到群防群治的整體效果。

對于目前的大多數學校來說，其安全教育工作均由一個專門的部門負責，而另外的有關部門都按照自己的實際情況來開展工作，這就使得大學生安全教育由于沒有完善的學校管理體制而導致合力不足現象的出現，而安全教育體制也因為沒有達到全員參與的效果，沒有真正的互動平臺，所以校園公共安全教育往往缺乏未來預見性。

三、校園安全教育模式構建

校園安全教育不僅與所有學生的利益息息相關，而且還關系到學校日常教學以及穩定生活秩序的正常運轉。所以，校園必須在教學規劃方案里添加大安全觀的教育觀念，主要針對安全教育的詳細安排與未來發展，同時制定安全教育的詳細運行方案，多方位的進行校園安全教育工作。必須整合有效的安全教育資源，逐步實現合作共贏，大力推動和諧校園的建設和發展。

（一）以科學發展觀為指導，構建“全人發展”的安全教育模式

教育領域現在已經出現了另一種新形式——“全人”教育。全人教育最重要的思想就是要尊重人的主體地位，重視教育的全面性以及系統性，把追尋的目標定為[3]：實現人自身的全面進步，促進人自身形成健全的人格，真正發揮出自身的潛在能力。與此同時，“全人發展”的模式還涉及到受教育者自身的學習需要，所以才有可能培養出更加全面發展的受教育者，這樣的學習者無論在學習，生活以及身心健康等方面都獲得了全面穩定的發展。

國家有關教育部門曾經出臺政策，明確表明一定要重視學校公共安全教育工作，進而真正實現學生的德、智、體、美全面健康穩定發展，大幅度提升學生自身的綜合素養，使所有的學生都能成為合格的社會主義建設者和接班人。同時學校負責安全教育工作的工作人員不僅需要給學生教授基本的安全知識，而且需要順應時代的新變化，進而實時開拓學生在校期間的安全教育課程。

（二）警校聯動，構建警校共育模式

所謂“警校共育模式”，主要指的是由政府推動籌建，公安、學校以及社會聯合在一起，主要為了防范于未然，進而充分調動相關教育部門以及各級公安機關進行綜合教育管理的聯合作用，真正構成預防與控制的合力，最終達到育人的目的[4]。現階段，國內中小學還沒有成立專門的安保部門，高校大多都已經成立了直屬校方的安保部門，日常工作主要是維護校園的安全穩定，為學校日常教學以及師生穩定的生活秩序提供有力的保障。因為近幾年來高校普遍擴大招生，后勤部門也獲得飛速發展，逐漸趨于系統化，所以學校的安保部門就會負責更多的事務，但是我國目前尚未針對校園安保部門出臺有關的規定，校園安保部門目前并不具備正式的行政執法權，因此往往會面臨很多無法處理的事件，特別是近些年，校園內交通事故屢有發生，多種治安問題頻發，部分學生也出現了違法犯罪行為，此類現象對校園的安定產生了嚴重影響。

由此看來，學校安全教育若要得到真正的解決，就必須讓國家安全機關參與校園安全管理體系。只有促進警校聯動，真正設置警校互動平臺，最終達到優勢互補的效果，共同組建警校共育模式，大力推動學校實現安全穩定的發展。

（三）跨領域互動，構建府校合作模式

現如今京津冀已經趨于一體化狀態，而我國各省市之間不僅面臨新的競爭，同時也出現新的合作機遇。除了傳統的省市合作形式以外，現在逐漸涌現出跨區域與跨領域的新型合作方式，諸如“府校合作”（學校所在地的政府部門同學校簽署的有關安全管理管理的合作協議）的全新模式逐漸出現。

高校中為了更好的進行安全教育工作，開始相繼借鑒“府校合作”的全新模式，進行跨領域合作，同時設立教育基地，大幅度提升學生的安全意識，增強學生的生存能力，只有這樣才能夠真正實現高效的安全教育。采用與各級政府部門的相互合作，多組織實戰演練的實踐活動，以此將學生所學的基本應急知識應用于實踐，既可以對應急方案的實際可行程度進行檢測，還可以大力提高學生的生存能力。對于中小學校而言，可以借鑒高校的做法，實行區域內互動，構建校警合作模式，以期達到安全有效治理的目的。

有效的校園安全教育，離不開法律法規的保障。對于政府部門來說，它是各項公共服務活動主要來源，不僅掌握著豐富的各項社會資源，而且可以為其他組織機構提供安全可靠的保障，只有與政府部門達成長期有效的可持續合作，才能使真正具有保障性的安全教育實現理論知識與實踐的結合，才能適應未來千變萬化的時代發展趨勢，使校園安全教育達到更好的效果。

（四）資源共享，構建校際合作模式

伴隨著全球經濟逐漸趨于一體化，諸多先進科技逐步趨于融合，規模逐步擴大，高校自成一家的傳統模式已經難以適應社會的發展，所以最新的發展趨勢就是把資源共享作為重心的新模式——“校際合作”。國際專家學者邁爾斯把全球化安全作為出發點，重新對對安全問題做了全面闡述。他認為，我們需要更加清晰的明白什么才是真正的安全，怎樣才能得到真正的安全。

因此，全人類都對安全問題非常重視，各大高校因為在辦學歷史以及歷史傳統發展觀念方面都存在的很多不同之處，加之安全教育資源具有很大的局限性，所以就更加需要運用“校際合作”的新模式，安全問題才能由此得到更好的解決。

（五）進一步完善心理安全防范教育模式，提高安全防范意識

心理安全防范教育主要針對學生的心理和思維進行教育，是普通安全教育模式的擴展，區別于傳統安全防范工作的風格和模式。是從提高人的法律思想出發的，讓人們形成安全防范的意思。管理者可以通過宣傳、警示等方式來進行安全教育工作，讓學生能夠從心里自發產生預防的意識，給周圍環境營造一個安全防范的最佳氛圍。對于心理防范教育來說中做重點在于如何進行宣傳，擴大宣傳的范圍能夠增加人們的防范知識及自護能力，只要宣傳范圍足夠廣，那么效果也會隨之更好。具體方式可以通過校園廣播、校園網絡、張貼海報、播放安全教育電影等，從而提高安全防范效果。

四、結論

第一，對于高校教育工作來說，公共安全教育工作不僅是其重要構成部分，同時還是高校自身需要履行的責任。所以，各大高校要在進行安全教育工作時高度重視實現同社會發展的積極聯系以及合作，進而使安全教育系統更加完善。

第二，各大高校在進行安全教育工作時要科學合理的運用好網絡拓展安全教育自身的發展空間，同時還要積極整合各方面相關安全資源，積極追尋實現各階層共同合作的未來模式，從根本上解決各方面教育資源存在的不平衡性，要真正做到教育促和諧，進而才能實現和諧促發展。

第三，各大高校要學會利用好教育基地這個優良載體，主動搭建有利于安全教育發展的公共互動平臺，逐步使高校內部的安全教育系統更加完善，更加科學。眾所周知，高校內部的安全教育工作目標并不是短時間內可以達到的，而是要各階層共同合作，實時、全局地高效實施，以此使安全教育體制逐漸趨于完善，最終真正做好現代化安全教育工作。

參考文獻：

[1]張宏遠. 淺談中小學校園安全教育模式之構建[J]. 亞太教育，2016，（32）：295.

[2]薛德樞.石油院校大學生安全教育模式的探索與實踐[J]. 石油教育，2016，（05）：45-47.

[3]令狐歡歡.高校學生安全教育“四位一體”模式的構建 ——以校園內外發生的各類安全危機事件為視角[J].價值工程，2016，（01）：173-176.

[4]金華.校園安全管理現狀與對策研究[D].延邊大學，2015.

作者簡介：

鄧寧（1978-），女，中國人民公安大學犯罪學學院博士研究生，江西警察學院治安系教師，主要研究方向為公安學基礎理論、校園安全。