促進我國分享經(jīng)濟健康發(fā)展的對策建議

嚴俊乾

【摘要】本文從五個方面具體分析了促進我國分享經(jīng)濟健康發(fā)展的對策建議。

【關鍵詞】分享經(jīng)濟 健康發(fā)展 對策

一、國家戰(zhàn)略層面推動群眾觀念轉(zhuǎn)變，正本清源做好分享經(jīng)濟定義解釋工作

目前我國民眾參與分享經(jīng)濟的熱情往往是帶有自發(fā)性和盲目性的，缺少正確的導向。那么能夠起到正確導向作用的只有政府，我們不能僅僅把“發(fā)展分享經(jīng)濟”“促進分享經(jīng)濟發(fā)展”這些字眼停留在紅頭文件上，更重要的是自上而下有所作為，讓廣大民眾理解發(fā)展分享經(jīng)濟的重大利好。當然，最根本的還是要推動民眾觀念的轉(zhuǎn)變，這就需要我們的官方智庫正本清源，進一步做好解釋工作。由于分享經(jīng)濟是一個不斷發(fā)展的概念，難以對其下達準確定義，而為了給民眾更直觀的定義，就需要把握分享經(jīng)濟最一般的特征，讓民眾能一目了然。只有廣大民眾對分享經(jīng)濟的內(nèi)涵外延有所把握，才能具有辨識力，才能與各種錯誤或者偏激的觀點作斗爭，也才能準確識別出分享經(jīng)濟的具體形式，防止受到欺騙，蒙受不必要的損失。

二、在廣泛調(diào)研的基礎上進一步了解分享經(jīng)濟的特征與消費者訴求

正如Airbnb總裁布萊恩切斯基所說，不要在不了解一項事物的時候就把它扼殺掉。分享經(jīng)濟作為全新的經(jīng)濟形式，其本身就處于不斷發(fā)展進程中，內(nèi)涵與外延的不斷擴大，無法從根本上給它下定義或者很難把握其特征。但是，從保護消費者權益的角度出發(fā)，我們可以通過廣泛的調(diào)研，運用大數(shù)據(jù)技術，從消費者合理訴求的角度精準定位分享經(jīng)濟的特征。例如在2014年12月，普華永道公司與全球領先的調(diào)研公司BAV咨詢公司合作，跨年齡、收入、地域和性別抽樣調(diào)查了對分享經(jīng)濟有一定了解的美國消費者。以及2015年，全國城市聯(lián)盟（NLC）對30個美國大型城市進行了關于分享經(jīng)濟的情感調(diào)查。正是這些關于分享經(jīng)濟的調(diào)查獲得了大量一手資料，從而為美國制定分享經(jīng)濟策略及配套措施提供了智力支撐。所以，我國分享經(jīng)濟的發(fā)展也必須建立在廣泛調(diào)研的基礎上，從而在對分享經(jīng)濟進行更好治理的過程中抓住消費者痛點，不斷提升消費者體驗，更好地維護消費者權益。

三、積極打造分享經(jīng)濟平臺

中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平認為平臺治理要處理好市場和政府的關系在發(fā)揮市場配置資源決定性作用的同時要支持發(fā)揮網(wǎng)絡配置資源的作用。姜奇平認為美英等國的分享經(jīng)濟平臺治理對中國具有重要的借鑒意義。鼓勵與支持建設具有國際一流水平的分享經(jīng)濟平臺。充分發(fā)揮國際國內(nèi)兩個市場作用，包括資本市場作用，以建立對分享經(jīng)濟具有重要支撐作用的世界級龍頭平臺為目標，支持分享經(jīng)濟平臺上市，做大做強。

四、分享企業(yè)自身應當有所作為

一方面，分享型經(jīng)濟企業(yè)要對自身所創(chuàng)造的價值開展調(diào)研，并把這些數(shù)據(jù)呈現(xiàn)給政府的監(jiān)管機構，以此來證明分享型經(jīng)濟對整個社會的經(jīng)濟、環(huán)境以及日常生活所帶來的好處。如基于汽車分享的企業(yè)可以對其緩解交通擁堵狀況，以及減少的汽車尾氣進而對城市環(huán)境的改善狀況進行調(diào)研，形成書面報告，使政府確信分享型經(jīng)濟能對城市的發(fā)展做出有益的貢獻。另一方面，從分享型經(jīng)濟企業(yè)來看，主動對政府的監(jiān)管做出合理的回應，將更有利于分享型經(jīng)濟這種商業(yè)經(jīng)濟模式的發(fā)展。首先，政府的出發(fā)點是保護消費者的合法權益，針對分享型經(jīng)濟這一新興模式，政府對其并不了解，同時一些分享型經(jīng)濟的企業(yè)由于剛剛起步，確實存在一些用戶安全、財產(chǎn)無法保障等問題。府作為監(jiān)管者會對這一創(chuàng)新的經(jīng)濟模式產(chǎn)生諸多顧慮是難免的。分享型經(jīng)濟企業(yè)對監(jiān)管者的種種顧慮，要主動向監(jiān)管部門解釋企業(yè)的商業(yè)模式、實際的業(yè)務范圍以及公司所建立的種種應對潛在風險的機制，使得政府能對分享型經(jīng)濟有一個全面深入系統(tǒng)的了解，進而明確其適用的監(jiān)管規(guī)則。比如相關主體可以更深入?yún)⑴c并表達意見，比如網(wǎng)約車、移動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、大眾點評、電商平臺都可以用戶參與并主導評價，這實際上成為集約監(jiān)管的重要力量。

企業(yè)須加快建立自己的分享平臺，一方面可以將自身的過剩產(chǎn)能信息發(fā)布以尋求合作伙伴；另一方面通過分享平臺接收大量的需求信息，加快高端化、定制化、本土化的產(chǎn)品制造，以滿足消費者在個性化方面的需求。服務業(yè)企業(yè)要順應分享經(jīng)濟發(fā)展的潮流，主動擁抱分享經(jīng)濟，否則就會被分享經(jīng)濟所顛覆。騰訊研究院認為，傳統(tǒng)企業(yè)一直追求規(guī)模擴大帶來的“規(guī)模經(jīng)濟”，而分享經(jīng)濟下，“規(guī)模可以更加經(jīng)濟”。分享平臺降低了信息不對稱，移動互聯(lián)網(wǎng)的實時定位服務能夠迅速找到身邊的產(chǎn)品和服務，供需雙方可以高效便捷地連接，如果每個人都可以提供服務，提供價值，整合起來的大量獨立個體能夠發(fā)揮長尾理論。

就社會組織而言產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會在加強產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系與協(xié)作、推進信息共享和標準化建設等方面將發(fā)揮越來越重要的作用。與監(jiān)管部門溝通等方面發(fā)揮了重要作用。近年來中國分享經(jīng)濟各領域也出現(xiàn)了許多行業(yè)組織在促進協(xié)調(diào)溝通、資源共享、行業(yè)自律等方面將發(fā)揮更大作用。2016年月21日，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會在京發(fā)布《中國互聯(lián)網(wǎng)分享經(jīng)濟服務自律公約》，滴滴出行、WiFi萬能鑰匙、36氪、去哪兒、餓了么、e袋洗、易到用車、小豬、優(yōu)酷土豆等41家分享經(jīng)濟企業(yè)共同簽署了《公約》.中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會分享經(jīng)濟工作委員會副主任委員王欣在發(fā)布儀式上說，分享經(jīng)濟給經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展帶來新動力，希望通過行業(yè)組織在理論研究、行業(yè)規(guī)范、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、國際交流等方面開展更多工作，推動社會誠信體系建立，積極為分享經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展營造良好的環(huán)境。

五、政府進行包容性治理

全民參與的分享經(jīng)濟需要政府密切與企業(yè)和消費者合作，政府應充分聽取分享經(jīng)濟參與者的意見制定相應的監(jiān)管措施。規(guī)則制定者和企業(yè)都應該去關注這個潛力巨大的新型模式。尤其是傳統(tǒng)企業(yè)應了解并積極應對，以快速適應當前及未來的商業(yè)模式變化，進而在不斷發(fā)展的經(jīng)濟領域內(nèi)創(chuàng)造新的收益增長源。規(guī)則制定者則應探索合理的監(jiān)管模式，使這一創(chuàng)新商業(yè)模式在制度的框架下健康發(fā)展、有序運行。最后，正如姜奇平所總結(jié)的互聯(lián)網(wǎng)+分享經(jīng)濟，最終等于什么呢？就是共享共治它使天下更加其有包容性。所以，筆者認為，政府對分享經(jīng)濟進行包容性治理首先必須樹立底線思維，即在守住安全底線的同時保障分享經(jīng)濟市場準入的合法性。與此同時，在消費者保障與從業(yè)者保障兩個方面下功夫，使參與分享經(jīng)濟活動的主體獲得保障。就政府而言既要為分享經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境又要妥善處理創(chuàng)新引發(fā)的利益平衡矛盾。尤其是在分享經(jīng)濟發(fā)展初期多數(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在探索創(chuàng)新階段政府可以在建立和完善補位性、底線性和保障性的制度和規(guī)范等方面多做一些工作如及時修改已經(jīng)明顯不適用的法律法規(guī)研究制定以用戶安全保障為底線的創(chuàng)新準入政策盡快完善適應新業(yè)態(tài)發(fā)展的社會保障機制。加快推進公共數(shù)據(jù)開放和社會信用體系建設積極利用大數(shù)據(jù)等新技術手段實現(xiàn)精準治理。