淺析企業預算管理的現狀

趙杰

摘要：隨著中國經濟的快速發展，許多的工業企業面臨著國際國內宏觀形勢變化，企業內部管理已成為企業發展迫在眉睫的問題，特別是預算管理工作提上了日程，成為企業管理必不可少的過程管理工具。面對紛繁復雜的管理現狀，預算管理在應用過程中也是千差萬別，為了更好應用預算管理，就需要從管理的本質出發，了解工業企業預算管理現狀，有的放矢，實現管理升級。

關鍵詞：企業；預算管理；現狀

一、國內企業現狀

近十幾年來，預算管理已成為企業進行內部資源管理、控制、協調和考核的有效手段，越來越多的企業已經認識到預算管理的重要性，但大多數企業實施預算管理往往效果并不如預期那樣顯著：預算編制費時費力，但發揮的管理效力非常有限。預算過于模式化，變成純財務行為.一定程度存在重"預算編制"，輕"預算執行"。預算和業務脫節，業務發生時不能盡早及時的體現在預算上，無法實現預算預警，而且在長期的預算管理工作中，相對比較粗放，緯度單一，無法全方位的了解各層級的預算使用情況。

二、企業預算管理的現狀

（一）戰略地位還不明顯

企業預算管理還停留在傳統預算的基礎上，更多是為財務預算服務的，對于企業的生產經營和資源的優化配置起到了一部分作用，在成本控制、資金使用、分配的基礎上進行預算管理，但沒有對企業的戰略推進起到重要的決策和指導作用。雖然各單位都制定了企業的長遠規劃，預算管理在企業戰略中的作用還不明顯，在規劃過程中如何讓預算管理與企業戰略相結合還沒有具體體現。

（二）預算定額還不全面

預算定額管理已推行了好幾年，在某些方面也有了一定的參考依據和效果，但范圍還不全面，定額管理還不到位。因為定額標準的來源并不科學，僅是各單位各分幾個指標來填報匯總，沒有經過實際驗證，在預算編制過程中沒有起到定額編制的作用，從而也無法實現定額管理的價值。企業的預算定額在預算管理中是編制的基礎，是參考的標準，預算管理要素中不可或缺的一環，無論縱向對比還是橫向分析都對預算編制、執行和考核等起著重要的作用。

（三）預算組織還不完備

在日常預算管理中，財務部工作人員是企業實施全面預算管理的組織主體，所以會有很多企業認為預算管理工作是財務部門職責，屬于財務人員的工作范疇，因而將預算的編制甚至是監控都交與財務部門管理，沒有建立專門的進行預算管理的企業預算組織。但是，隨著預算管理工作的深入和全面性的開展，簡單的預算管理已不能滿足行業管理的需要。

（四）全員參與度還不夠高

大家都知道，預算管理是全員、全額、全過程管理。全員管理是指各單位的全體員工都要直接或間接地參與預算管理過程，最大限度地降低各單位管理層與員工之間由于信息不對稱可能帶來的負面影響，從而有利于做出改善管理的決策。全程控制是指預算管理不能僅僅停留在預算指標的下發，預算的編制和匯總上，更重要的是要通過預算的執行和監控、預算的分析和調整，預算的評價與考核，真正發揮預算管理的權威性和對生產經營活動的指導作用，但在實施過程中沒有全員參與，很多人認為這是財務人員和相關部門負責人的事，沒有形成統一的預算管理級織對整體預算全過程把控。

（五）編制過程還不科學

預算的編制往往是在公司下達編制預算之后，由財務部行使預算管理辦公室的職能向各單位轉發，各單位各部門根據以前年度的數據，結合編制方案中的表格填制，而且從下發編制預算通知到預算上報也就是一個多月的時間，時間短就會造成部門編制預算應付的成分大，預算員在編制年度預算時也根據當年的情況確定，使預算的前瞻性不強，合理性也有待商榷，財務人員收集資料后整理匯總上報財務負責人，沒有時間也沒有權利對預算的真實性進行核實，而且預算的平衡委員會多是由財務負責人主持一個人說了算而不是用由成員統一決策，所以就造成預算編制的毛糙和實地調研的缺失，缺乏有效的手段保證流程監管， 預算調整的隨意性較大，預算管理的嚴謹性和嚴肅性大打折扣。

（六）執行過程還不規范

目前大多數工業企業還存在手工模式下的預算控制，靠人為隨時記錄和更新預算執行結果，不但預算管理部門的工作量劇增，而且由于更新結果的不及時，往往導致預算控制不能完全實現，某些設計的預算控制變成了事后分析。預算的執行還存在著本位思想，各單位都認為好不容易批復的預算怎么都得花完，而沒有站在全局的高度來考慮預算的使用。

（七）預算考核還不到位

在目前的預算考核中，還只考核在預算總體的執行率上，一是沒有對各項預算進行逐一考核，只是對整體預算執行情況進行統算，對各項費用的控制水平還沒有達到精細化；二是考核的方式還缺乏科學性。目前企業對達到執行率的進行獎勵，這種籠統的考核方式只能讓執行者在費用使用過程中只考慮把錢花出去，而沒有考慮資金使用價值和有用性。

三、結論

隨著中國制造水平的大跨步的發展，以往的預算管理模式已經無法支撐企業精益管理的實現，對預算管理的戰略地位提出了新的課題，筆者對工業企業的實地調研，掌握當前企業普遍存在的預算管理的問題和現象，對預算管理現狀進行了詳細的思考和闡述，對如何改進預算管理方式，提升預算管理水平起到了積極的作用。

參考文獻：

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（作者單位：河南中煙工業有限責任公司）