培訓學分政策助推渝東北教師發展共同體的深度融合

□文/重慶市云陽教師進修學院 黃文輝

培訓學分政策助推渝東北教師發展共同體的深度融合

□文/重慶市云陽教師進修學院 黃文輝

教育部《關于大力推行中小學教師培訓學分管理的指導意見》（教師【2016】12號）和重慶市教育委員會《關于加強中小學教師培訓學分的管理意見》（渝教師發【2017】1號），不但對區縣級教師培訓機構“規范中小學教師培訓學分管理，完善五年一周期教師全員培訓制度，切實提高培訓質量”，[1]提出了非常明確具體的要求，而且對于正在成長壯大中的渝東北教師發展共同體，如何推動各成員單位的深度融合，共同提高培訓質量，也有著非同尋常的指導意義。

渝東北教師發展共同體，是在重慶市教師教育學會的領導下，“由渝東北12個區縣從事教師教育科學研究與實踐的社會組織、企事業單位、培訓機構和個人組成的非營利性社會組織”，[2]其核心成員是從事中小學教師培訓工作的各區縣教師進修院校。其活動范圍為萬州區、開州區、梁平區、云陽縣、墊江縣、忠縣、石柱縣、奉節縣、巫山縣、巫溪縣、城口縣、豐都縣，并輻射湖南、湖北、陜西三省。2016年7月在云陽教師進修學院成立，通過了共同體規程和五年發展規劃，掀開了渝東北教師發展的新篇章。成立一年來，共同體在協同組建培訓專家庫、共同開展教育科學研究、共同開發培訓資源等方面，做了大量卓有成效的探索，并形成了一批研究成果，如曾語錄的《渝東北教師發展共同體的構建與展望》，謝芝玥的《依托區域性教師發展共同體建立地方教育智庫的思考》，胡惟盛的《關于建立教師培訓專家庫的思考》等，對共同體的組織構架、工作策略、智庫建設、師資培養等工作，進行了科學而嚴謹的探索，對渝東北教師發展共同體的建設有著重大的影響。但苦于無政策的支撐，很多探索僅停留在理論層面，如開展教師聯動培訓，共同開發和運用教師培訓資源等，這需要各區縣教育行政部門的政策支持，單憑教師培訓機構根本無法完成，因而沒有付諸實踐。2016年12月教育部頒布的《關于大力推行中小學教師培訓學分管理的指導意見》，2017年1月重慶市教育委員會發布的《關于加強中小學教師培訓學分的管理意見》，為上述構想付諸實踐，提供了強大的政策支持。

教育部在《指導意見》里提出，“支持高等學校和教師培訓機構通過課程銜接、學分互認等方式，建立非學歷培訓與學歷教育的銜接機制，搭建教師專業成長的立交橋，拓寬教師終身學習通道，推進學習型社會建設，”重慶市教委在《管理意見》中更是明確提出，“培訓基地不同的學分互認。鼓勵區縣整合資源實行培訓項目統整，經相關區縣（自治縣）教師培訓管理部門審核批準后，教師可以跨區縣選學，按照實際培訓情況，可以互通互認學分。”這一政策，為渝東北教師發展共同體12個成員單位，打破區域限制，鼓勵教師跨區縣選學，開展聯動培訓，提供了強大的政策支持。那么，共同體應如何利用這一政策優勢，乘勢而上，推動渝東北教師發展共同體各成員單位深度融合呢？

1.認真研讀文件，盡快促成區縣教委出臺“培訓基地不同的學分互認”政策。共同體各成員單位，要組織骨干力量，認真研讀文件，促成區縣教育行政部門，盡快出臺各區縣培訓機構學分互認政策的實施細則。如明確哪類人員、哪些學科、哪些培訓可以跨區縣選學、互認學分，明確區縣教師培訓機構學分互認的統一標準、質量管控策略。當前，渝東北教師發展共同體各成員單位，因文化環境和地理環境接近，交通便捷，信息通暢，已成一體，抱團發展，特別是“萬開云”板塊一體化進程的推進，更是密切了彼此的關系，12區縣教師跨區縣就業從教已成常態。如果能夠實現培訓學分互認，讓異地從教的教師在家鄉的培訓機構完成培訓學習，就能解決教師培訓學習和探親探家不能兼顧的矛盾，減少不必要的開支和負擔，有利于培訓管理的人性化和培訓質量的提高，增強參訓學員的培訓學習滿意度。

2.加強培訓機構的標準化建設，為培訓學分的互認奠定堅實的物質基礎。要實現培訓機構的學分互認，各培訓機構必須培訓設施相當、培訓師資相當、培訓資源相當、培訓管理相當，因此，各區縣教師培訓機構，應嚴格按照教育部《關于加強縣級教師培訓機構建設的指導意見》（教師【2002】3號）和《重慶市區級教師進修學院建設評估標準》（渝辦發【2003】232號）文件的精神，加強各培訓機構的標準化建設，以確保培訓設施、培訓師資、培訓資源、培訓課程、培訓管理、培訓服務等各項指標符合國家標準，從而達到保證培訓質量的目的。如果共同體內各成員單位，條件、師資、課程、管理、服務等水平懸殊太大，培訓效果迥異，則喪失了培訓學分互認的基礎。因此，共同體各成員單位，要加強合作，共同科研，共同學習，共同進步，相互取長補短，推動培訓質量的整體提高，為學分互認奠定堅實的基礎。在區縣級教師培訓機構的建設中，除了硬件的建設需要各區縣財政各自投入外，師資培養、課程開發、培訓模式的使用等也同樣需要共同體成員單位可以實現資源共享，以保證培訓質量的穩定。因此，渝東北教師發展共同體，首先應樹立“大培訓機構”的觀念，盡快建立來源廣泛、學科齊全、水平高超的培訓師資專家庫，供各共同體成員單位培訓時選用。其次，要協同建立現代遠程教育基地，豐富課程“菜單”，優化課程資源，實現基于網絡的跨區域教師培訓。[3]再次，應建立協作機制，根據各成員單位的實際情況，錯位打造特色學科培訓項目，讓每一個成員單位都有特色和亮點，促進成員單位在共同體內的存在感和成就感。最后，要聯合攻關，共同開展科學研究，如培訓課程資源的共同開發，培訓模式的共同研究等，一旦研究成熟，則在共同體內整體推進，資源共享，實現培訓質量的整體提高。

3.嚴格規范培訓學分管理，讓培訓學分互認制度贏得領導和學員的信任。共同體各成員單位，應嚴格按照重慶市教委的要求，安排責任心強、業務水平高的工作人員，負責教師培訓學分的登記、審核與驗證工作。要加強信息化建設，完善教師培訓管理信息系統。共同體內各成員單位，要實現互認學分的培訓項目，其培訓學分的登記、轉化、認定等信息，互聯互通，隨時查閱，以其登記的準確、培訓的有效、要求的嚴格、認定的公平，贏得領導和學員的認可，從而推動學分互認制度的大面積推行。◇

[本文系全國教育科學“十二五”規劃單位資助教育部規劃課題“西部貧困地區教師繼續教育現狀及發展策略研究”（課題編號：FKB120427）的階段性成果。]

《富春山》 清 任熊

[1]教育部.關于大力推行中小學教師學分管理的指導意見[Z].2016,(12).

[2]墨野，傳藝.應和著時代腳步走來[J].重慶與世界，2017,(1)：19-27.

[3]汪文華.建立教師培訓學分管理制度的問題與對策思考[J].繼續教育，2012,(2)：23-25.