關于城市軌道交通運營安全管理模式分析

趙珍祥

摘 要：城市軌道交通運營安全管理模式需要充分以各城市的實際情況出發，不斷做好理論研究，確定安全管理方針，完善管理制度，強化全民安全文化教育，構建起安全管理體系與網絡，從而實現整體軌道交通運營管理的穩步、有序開展，減少安全隱患和安全事故。

關鍵詞：城市軌道交通；管理模式；安全意識；交通網絡

中圖分類號：U298 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.07.079

在我國，城市軌道交通運營尚且屬于初級階段，無論是相關理論，還是運營企業的實操都還需要發展。在運營企業中，對城市軌道交通運營安全管理的研究仍舊停留在零碎的觀點和單向性的意見上，并沒有進一步提升到理論層面的高度，也沒有構成較為完善的管理模式狀態，更多處于對實際問題的實操層面。部分企業也在不斷優化管理模式與研究相關理論，吸取國外先進經驗，對國內軌道交通運營狀況進行分析，在融合處理下實現理論層面的改進與優化，遵循“分級負責”和“統一性管理”的操作原則，進而促使實際運營管理工作的穩步推進。

1 軌道交通運營安全管理模式主要類型

城市軌道交通運營安全管理模式可以劃分為一體化、多體化的管理模式。其中，一體化管理模式主要是通過單個法人單位展開軌道交通的融資、建設、運營與資源開發等；多主體化模式則是通過單個或多個主體單位分別承擔軌道交通全部線路的建設、運營、資源開發等工作。一體化管理模式又可以劃分為壟斷一體化、競爭一體化模式。壟斷一體化模式是通過單個法人單位展開軌道交通的融資、建設、運營與資源開發等；競爭一體化模式是通過多個法人單位承擔軌道交通單條線路或多條線路的融資、建設、運營與資源開發等運營管理工作。城市軌道交通可以運用一體化與多體化融合的管理模式，單條線路可以運用一體化管理，而總體線路可以采用多主體管理。只有這樣，才能實現個性化處理，符合城市實際操作需要。

2 影響城市軌道交通運營安全的因素

2.1 人為因素

人為因素是影響城市軌道交通安全的因素之一，尤其是當下城市軌道交通日趨自動化，人的思想、行為與操作都可能引發安全事故。比如，操作者自身的技術水平、思想狀態，乘客的安全意識、綜合素養都直接影響著軌道交通安全。

2.2 機械因素

在軌道交通系統中，自動化的深化發展會促使交通網絡中包含大量的系統與網絡分支，系統復雜程度越高、體系越大、功能越復雜，在概率層面上就會有更多的風險和隱患。在城市軌道交通網中，通風、采暖、電氣、通信、供電等設備各部分都會存在安全隱患，進而引發整個交通網絡的安全問題。

2.3 環境因素

環境因素中既包含社會環境，也包括自然環境。內外部政治、經濟、文化、組織、系統與自然因素等都會作用在實際的軌道交通網絡中。環境因素會導致軌道交通在運營和管理中出現復雜的情況，進而埋下安全隱患，不容忽視。

2.4 綜合因素

人、機與環境是不同的因素，其可能形成綜合影響。如果不能有效管控這三個要素，則造成的影響比單個因素更加巨大。

3 城市軌道交通運營安全管理操作

3.1 強化管理模式，優化理論設計

系統安全學屬于系統工程學的分支，系統工程中的三維結構理論主要集中研究了系統學科知識、邏輯程序、工作階段有關的研究理論。在系統安全管理方面，存在三維結構理論，主要依據實際狀況對生產運營過程、系統性理論、事故過程管控、安全目標進行理論層面的匯總分析。

3.2 確定指導方針

在軌道交通中確定安全管理指導方針可以有效增強安全管理意識，促使軌道交通管理在統一思想下有序、系統地展開，讓管理處于安全管理系統模式內，明確對應的安全管理目標，有效地架構起對應的安全運營準則和規范，促使安全管理模式得到不斷完善和創新，讓管理符合實際運營所需，得到社會的認可。

3.3 完善安全規章制度

所有的安全管理需要在制度之下有序開展，無規矩不成方圓，制度可以有效促使整體管理處于自動規范執行狀態，避免傳統“人管人”的滯后模式出現，形成所有工作人員自覺履行職責，落實工作細節的效果。同時，規章制度也是整體運營安全體系構建的基礎與保障，通過制度的約束與權威性可以有效消除安全隱患和避免安全事故。而制度的編制要充分依據實際運營安全情況進行有針對性的設計，要注重關鍵環節的制度完善；規章制度需要與時俱進的不斷優化調整，從而適應實際運營環境狀況。在安全規章制度制訂、完善的過程中，需要充分關注“人”的特點與行為，做好運營人員工作行為的約束與激勵，規范乘客的行為，從而控制人為因素，避免引發不良問題。

3.4 構建安全文化

針對運營人員、乘客可以接觸到的環境與領域展開交通安全文化建設，讓人們充分意識到安全行為與意識對個人與他人的安全價值，從而讓運營人員做好安全操作，乘客有意識地安全乘車，促使安全制度等的有效落實。整個城市需要對全民展開安全文化宣傳工作，各種媒體、廣告、宣傳活動等都需要在一定程度上加進民眾教育工作，讓人們在相關問題上形成一定的共識。

4 結束語

城市軌道交通運營安全管理模式需要依據城市的具體情況選擇管理模式，完善管理制度，做好民眾安全文化教育，優化安全管理理論設計，確定管理指導方針，促使整個軌道交通的運營更加安全，避免安全事故的發生。

參考文獻

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[2]呂佳.淺析城市軌道交通運營安全管理模式[J].科技創新與應用，2016（23）.

[3]管春艷.淺析城市軌道交通運營安全管理模式[J].黑龍江科學，2016，7（18）.

〔編輯：張思楠〕