基于審核模式的新一輪本科教學(xué)評估探析

楊蓬?陳艷明?于盛達(dá)

【摘 要】 基于審核模式的新一輪本科教學(xué)評估堅持主體性、目標(biāo)性、多樣性、發(fā)展性、實證性等原則，高校應(yīng)對措施主要是：做好自評是核心；進(jìn)校考察是關(guān)鍵；風(fēng)清氣正是保障。

【關(guān)鍵詞】 本科教學(xué)評估；審核評估；原則；應(yīng)對措施

一、我國高校教學(xué)工作評估模式及發(fā)展歷程

1、本科教學(xué)評估模式

目前，我國本科教學(xué)評估模式總共有三種：認(rèn)證模式、分等模式、審核模式。

（1）認(rèn)證模式。認(rèn)證模式的主要形式是合格評估，它向下看，主要看差者是否達(dá)標(biāo)，差多少。合格評估主要針對的是新辦本科院校，目的是進(jìn)一步加強(qiáng)國家對新建本科院校教學(xué)工作的宏觀管理和指導(dǎo)，使新建本科院校在基本辦學(xué)條件方面達(dá)標(biāo)，從而規(guī)范教學(xué)管理以及提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（2）分等模式。分等模式的主要形式是水平評估，它向上看，目的是為了看好不好，主要是選優(yōu)。在我國高等教育大量擴(kuò)招、辦學(xué)資源緊缺的情況下，2003年至2008年開展的水平評估，對推進(jìn)我國高等教育發(fā)展起到了積極作用，但由于在實施過程中各高校過度追求“優(yōu)秀”，使得大家深惡痛絕的弄虛作假、形式主義和腐敗現(xiàn)象有機(jī)可乘，給水平評估帶來了一定的負(fù)面影響。

（3）審核模式。審核模式的主要形式是審核評估，它主要看自己是不是、像不像，該說的是不是說了、說過的是不是做了、做過的是不是有效、無效的是不是改了，目的是為了自律。教育部自2013年開始在同濟(jì)大學(xué)等9所高校試點成功后，審核評估工作在各地高校中迅速開展起來，截止2016年7月，全國近70所普通高校完成審核評估工作。

2、我國本科教學(xué)評估發(fā)展歷程

1990年，國家教委頒布《普通高等學(xué)校教育評估暫行規(guī)定》，國家加強(qiáng)對普通高等教育的宏觀管理，指導(dǎo)普通高等學(xué)校的教育評估工作，從此拉開了我國高校的本科教學(xué)評估工作。在1994-2014年20年期間，我國共實施了五次本科評估：

1994-2002年，190所新辦高校參與了從天津城市建設(shè)學(xué)院開始的合格評估；

1996-2000年，16所高校參與了從華中理工大學(xué)開始的優(yōu)秀評估；

1999-2001年，26所高校參與了從長沙鐵道學(xué)院（現(xiàn)中南大學(xué)）開始的隨機(jī)評估；

2003-2008年，589所高校參與了從上海大學(xué)開始的水平評估；

2013-至今，70多所高校參與了從同濟(jì)大學(xué)試點開始的審核評估。

在20年時間里，我國高校經(jīng)歷了五次不同的評估實踐，每次評估都是根據(jù)當(dāng)時經(jīng)濟(jì)社會和高等教育發(fā)展需要設(shè)置的。方案總體框架合理科學(xué)、符合當(dāng)前高等教育現(xiàn)狀和高校實際是被評高校和專家對我國評估的一致觀點。評估工作對于我國高等學(xué)校來說，在促進(jìn)辦學(xué)條件改善、教學(xué)思想觀念轉(zhuǎn)變、教學(xué)管理規(guī)范、教學(xué)改革深化等方面起到了積極的推動作用，有效地提高了學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、審核評估的概念和堅持原則

1、審核評估的概念

（1）評估就是評定價值或進(jìn)行價值判斷，它以價值為對象，是一種認(rèn)識活動。

（2）審核評估是在高等教育發(fā)展的新形勢下，基于我國已有評估經(jīng)驗，并借鑒國外先進(jìn)評估理念和經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出的新型本科教學(xué)評估模式。

（3）審核評估涵蓋了高校人才培養(yǎng)過程的各個環(huán)節(jié)，其核心是對學(xué)校目標(biāo)、定位與人才培養(yǎng)效果相符度的評價。因此，審核評估重點考察“四個度”，即學(xué)校辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)與國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)度，教師和教學(xué)資源條件對學(xué)校人才培養(yǎng)的保障度，學(xué)校教學(xué)和質(zhì)量保障體系運行的有效度，學(xué)生和社會單位對學(xué)校人才培養(yǎng)的滿意度。

2、審核評估堅持的原則

（1）主體性原則。學(xué)校是人才培養(yǎng)質(zhì)量的責(zé)任主體，在審核評估過程中，高校就要發(fā)揮主體作用，持續(xù)改進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量改進(jìn)和提升。

（2）目標(biāo)性原則。審核評估強(qiáng)調(diào)目標(biāo)導(dǎo)向性，考察學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成情況及培養(yǎng)過程中各個環(huán)節(jié)如何改進(jìn)、實施，以支持人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。目標(biāo)性原則要求審核評估關(guān)注學(xué)校自身目標(biāo)的完成情況。

（3）多樣性原則。審核評估充分尊重高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。多樣性的原則體現(xiàn)了國家對高等教育分類指導(dǎo)、鼓勵高校辦出特色這一理念。

（4）發(fā)展性原則。審核評估仍然強(qiáng)調(diào)以評促建、以評促改，通過評估推動學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量的改進(jìn)和提升，實現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。

（5）實證性原則。審核評估以目標(biāo)為導(dǎo)向、以問題做引導(dǎo)、以數(shù)據(jù)為支撐、以事實為判斷依據(jù)，通過對學(xué)校的實證性考察做出評判結(jié)果。實證性原則不僅貫穿于審核評估專家組的進(jìn)校考察過程中，而且還貫穿于學(xué)校的自評過程中。

三、高校完成審核評估的有效應(yīng)對措施

1、做好自評是核心

學(xué)校自評指的是學(xué)校針對審核評估的要求和特點進(jìn)行自我評估和建設(shè)的階段。做好學(xué)校自評關(guān)鍵是寫好自評報告和填報好數(shù)據(jù)庫。

（1）做好自查工作。學(xué)校在進(jìn)行審核評估之前或在審核評估前期應(yīng)做好自查工作。各教學(xué)單位通過撰寫自查報告、梳理各類教學(xué)基礎(chǔ)材料，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題；學(xué)校通過開展學(xué)院評估、課程評估、專業(yè)評估等專項評估“摸清家底”，及時查擺和解決問題。

（2）寫好自評報告。學(xué)校自評報告貴在精準(zhǔn)，字?jǐn)?shù)不超過8萬；結(jié)論要自證，反映學(xué)校取得的成績、經(jīng)驗要有充分佐證，存在問題要直接具體，要有原因分析，問題分析必須占三分之一以上篇幅；畫像要像，應(yīng)努力體現(xiàn)自身特點和特有問題。

（3）填報好數(shù)據(jù)庫。基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫為自評報告和專家進(jìn)行評估提供重要的支撐數(shù)據(jù)，學(xué)校在數(shù)據(jù)填報過程中領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌調(diào)度，部門要通力協(xié)作，學(xué)校要對填報的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確采集，認(rèn)證審核，通過數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確把握教學(xué)狀態(tài)，推動教學(xué)水平不斷提升。

2、進(jìn)校考察是關(guān)鍵

專家到學(xué)校實地考察是審核評估的重要環(huán)節(jié)，是專家真實感受和客觀評價參評學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成度的重要手段，也是學(xué)校交流學(xué)習(xí)，深化內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)的良好機(jī)遇。

（1）配合好專家組進(jìn)校考察。參評學(xué)校要積極配合專家組做好聽課、訪談等工作；與專家交流時要實事求是，不夸大成績、不回避問題；提供給專家組各種必備的數(shù)據(jù)和材料；配合工作要到位但不越位，不干擾專家組的工作和生活。

（2）樹立兩種心態(tài)。第一，平常心，正常態(tài)。參評學(xué)校尤其是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以“平常心，正常態(tài)”對待專家進(jìn)行考察；要保持學(xué)校工作的常態(tài)化，尤其是教學(xué)工作應(yīng)按照教學(xué)計劃保持常態(tài)，不能因為專家而進(jìn)行調(diào)整。第二，“學(xué)習(xí)心，開放態(tài)。參評學(xué)校要樹立主人翁的意識，從促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的大局出發(fā)，積極配合專家進(jìn)校考察；要以學(xué)習(xí)的心態(tài)對待專家進(jìn)行考察，真誠的聽取專家的意見和建議，要以開放的心態(tài)參與專家進(jìn)校考察，展示成就，不回避存在問題，與專家共同研究討論解決對策；積極配合專家組開好評估意見反饋會。

3、風(fēng)清氣正是保障

審核評估繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)本科教學(xué)工作審核評估方案調(diào)研工作紀(jì)律的通知》，參評學(xué)校要嚴(yán)格按照評估紀(jì)律和有關(guān)要求參評，從而營造風(fēng)清氣正的評估氛圍。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 李志義.從本質(zhì)上認(rèn)識高校本科教學(xué)評估[J].中國高等教育，2010（8）.

[2] 叢玉豪.新一輪高校本科教學(xué)工作審核評估的認(rèn)識與應(yīng)對[J].中國高等教育評估，2013（3）.

【作者簡介】

楊 蓬（1982-）男，漢族，遼寧大連人，碩士研究生，大連海洋大學(xué)教務(wù)處科長，研究方向：高等教育教學(xué).